為動員社會力量參與監督、打擊運輸車輛帶泥上路污染路面、飄灑、遺漏、隨意傾倒垃圾、超載超限等違法行為，共同維護良好市容環境，區執法分局、交通運輸局、公安交警大隊于2016年8月3日聯合印發了《大亞灣區運輸車輛違法行為舉報獎勵暫行辦法》，有效期為兩年，目前已到期，現對該《辦法》進行了修訂。為使社會公眾能更準確了解制定背景、法律依據、政策的有關特點，現將有關情況說明如下：

　　一、制定背景

　　由于大亞灣區緊鄰深圳，深圳在建項目較多，大量建筑垃圾（渣土）需要外運，而深圳市建筑垃圾清理、受納成本高，導致深圳泥頭車到我區傾倒建筑垃圾現象日漸突出。加之隨著大亞灣的經濟發展，房地產項目、自建房、市政項目越來越多，路上的渣土運輸車輛也隨之增多，在建設、裝修等過程中產生了大量建筑（裝修）垃圾及工程渣土，但我區一直沒有一個堆放和處置的場所，導致運輸車輛隨意傾倒建筑垃圾等違法行為不時出現。而各部門執法力量有限，因此需要動員群眾共同參與發現和打擊違法行為。

　　二、制定依據

　　主要依據《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國環境保護法》，2016年印發的《大亞灣區運輸車輛違法行為舉報獎勵暫行辦法》及《惠州市打擊違法傾倒垃圾和危險廢物專項整治工作實施方案》。

　　三、制定的必要性

　　一是運輸車輛的違法問題已經成為大亞灣區發展過程中不容忽視的一個問題。近年來，隨著我區房地產業的快速發展，大量渣土運輸車輛在路上行駛，某些車輛所屬公司或個人為了減少成本，超載運輸、違法將運載的建筑垃圾隨意傾倒，甚至摻雜了危險廢物，帶來了交通安全隱患，且污染環境。并且由于大亞灣區緊臨深圳，某些公司或個人為了減少成本，非法獲利，將運載的垃圾偷倒到我區，已經成為我區發展過程中不容忽視的問題。

　　二是實行有獎舉報能夠有效解決相關職能部門人力不足的問題。雖然各部門都動用了大量人力、物力巡查發現運輸車輛違法行為。但是由于點多面廣，加之違法車輛通常在夜間、偏僻區域出現，執法人員難以巡查到位。而且相關利益團伙專門安排人員跟蹤執法車輛及執法人員，進一步加大查處的難度。而實行有獎舉報能夠有效發動群眾，尤其是村治安聯防隊員參與打擊運輸車輛違法行為，及時發現并配合執法部門查處，解決相關職能部門人力不足的問題。2016年印發《大亞灣區泥頭車違法行為舉報獎勵暫行辦法》以來，共發放舉報獎勵金10.25萬元，具備可行性。

　　四、主要內容

　　《大亞灣區運輸車輛違法行為舉報獎勵暫行辦法》的主要內容包括：運輸車輛的定義、舉報內容及獎勵額度、舉報途徑、舉報獎勵要求、舉報獎勵原則、獎勵程序和有效期限等，明確了適用范圍及文件有效期。

　　五、涉及范圍

　　在大亞灣區運輸生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物、建筑物料的車輛都納入管理范圍。

　　六、對各方主體的影響

　　（一）舉報人可以通過提供違法事實相關照片或視頻，現場攔堵違法車輛，并移交執法部門來獲取獎勵金。

　　（二）城管、交通、交警、環保等職能部門可以通過舉報人提供的舉報信息快速查處運輸車輛帶泥上路污染路面、飄灑、遺漏、隨意傾倒垃圾或危險廢物、超載超限等違法行為。

　　（三）運輸企業及個人將受到更加全面的監管，倒逼其自覺遵守相關法律法規。

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