政策文件：《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進全域旅游發展實施方案的通知》

　　日前，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省促進全域旅游發展實施方案》（下稱《方案》）。《方案》提出構建全域旅游大格局，新塑全域旅游大品牌，從全域旅游大格局、大品牌、大產業、新體系等四方面構建廣東全域旅游發展藍圖。業界專家表示，這是廣東首次提出全域旅游的戰略格局，有助于推動廣東實現高質量發展。

　　大格局：服務于廣東區域發展的大格局

　　《方案》提出，珠三角都市旅游，是廣東旅游的核心。濱海旅游是廣東旅游的優勢資源，要以環雷州半島、環珠江口、川島-銀湖灣、海陵島-水東灣、大亞灣-稔平半島、紅海灣-碣石灣、汕潮揭-南澳“七組團”為重點，打造特色濱海旅游產業帶。廣東的北部生態資源豐富，其旅游潛能亟待深挖，《方案》明確以環丹霞山、環羅浮山-南昆山、環鼎湖山、環天露山、環云霧山-云開山、環鳳凰-蓮花山脈等“六圈”為重點，打造北部生態旅游區。

　　華南理工大學廣東旅游戰略與政策研究中心主任吳志才表示，這是廣東首次提出全域旅游的格局，服務于廣東區域發展的大格局，為全域旅游發展明確方向，為廣東實現高質量發展提供動能。

　　大品牌：旅游品牌由4個變為6個

　　《方案》提出，塑造全域旅游大品牌，包括“粵美鄉村”“風情嶺南”“毓秀山水”“魅力都市”“食在廣東”“康養勝地”6個品牌體系。此前，廣東以“嶺南文化”“活力商都”“黃金海岸”“美食天堂”作為旅游品牌，此次提出的6個品牌體系，是在舊品牌基礎上進行的升級提煉。

　　值得一提的是新提煉的另外3個品牌：“粵美鄉村”“毓秀山水”“康養勝地”，突出了廣東鄉村旅游、山水旅游以及康養旅游的重要性。

　　其中“粵美鄉村”旅游品牌的重要性尤為突出。《方案》提出要指導成立廣東省民宿協會，制定廣東省民宿管理辦法和相關標準，組織開展民宿從業人員專業培訓，建成一批“金宿”和“銀宿”。

　　“毓秀山水”將成為廣東旅游的一張王牌。《方案》提出，一方面要高水平建設“繽紛海岸，蔚藍廣東”濱海旅游品牌，推動珠海萬山群島、江門川島、汕頭南澳島等海島旅游加快發展，支持惠州巽寮灣、陽江海陵島創建國家級旅游度假區；另一方面，要打造廣東森林生態旅游品牌，加快推動環丹霞山、環南嶺、環羅浮山-南昆山等旅游品牌建設。

　　“康養勝地”有望成為廣東旅游的一張新名片。《方案》提出，要依托廣東完善的醫療體系，整合南藥、中醫藥、溫泉和氣候旅游資源，對接國際標準，打造中醫藥健康旅游、膳食養生、溫泉療養、保健康復、夏冬候鳥式旅游等大健康旅游品牌。廣東省溫泉行業協會會長、珠海海泉灣度假區總裁馮剛表示，以鄉村旅游為重點發展全域旅游，打造“康養勝地”品牌，為溫泉旅游行業發展提供前所未有的機遇。

　　大產業：培育全域旅游大產業

　　產業是全域旅游發展的重點。北京第二外國語學院旅游管理學院院長厲新建表示，全域旅游需要梳理新的產業觀，在全域旅游的構建中，產業將會互相交叉、滲透，甚至聚變，這需要業界達成共識。

　　《方案》對產業的融合發展也提出了明確的方向。除了鼓勵做大做強旅游龍頭企業，還將推動傳統旅游企業轉型，引導傳統旅行社整合線上線下資源，提供“菜單式”旅游產品和服務，培育一批有國際影響力的大型旅游批發商、一批有專業化市場開拓能力的旅游經營商和一批布局合理的零售代理商。值得一提的是，文旅融合是培育全域旅游大產業的又一大戰略。《方案》提出，實施旅游文創企業成長工程，打造文化創意旅游中小企業集群。營造寬松自由的旅游文創企業發展環境，打造一批旅游文創城市、社區和園區。

　　新體系：建設“快進慢游”交通服務體系

　　健全的旅游交通網絡以及公共服務設施，是全域旅游發展中的要點。《方案》提出構建公共服務新體系，建設“快進”全域旅游交通網絡，加快完善旅游目的地客運交通基礎設施體系和多元化旅游出行接駁體系，實現城市中心、交通樞紐到主要景區以及綠道、古驛道重要節點的無縫快速銜接；優先安排旅游景點、旅游特色村、南粵古驛道和汽車營地的支線道路路網規劃和項目建設，解決景區“最后一公里”問題。

　　完善“慢游”公共服務設施建設，推動交通與旅游融合發展，制定我省自駕車旅居車營地服務體系標準及規劃，推動高速公路、國省道、縣鄉道沿線自駕車旅居車停靠區建設，完善營地網絡服務體系；完善南粵古驛道沿線站點旅游公共基礎設施和服務體系建設，推動省立綠道的信息服務、旅游應急等公共服務設施配套。

　　任務指標

　　●到2020年，全省培育建設400個省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮（點）、200個A級旅游特色村、50個旅游風情小鎮、100個自駕車旅居車營地、100家“金宿”“銀宿”、20個鄉村旅游創客基地，文化類、體驗類、康養類鄉村旅游產品超過9萬個。

　　●到2020年，全省建成20個文化旅游融合發展示范區。

　　●到2020年，全省新增3-5個國家5A級旅游景區、10家省級以上旅游度假區。

　　●重點推動順德、番禺、潮州、梅州等地率先打造美食名城。

　　●到2020年，新增5家省級以上中醫藥健康旅游示范區和20家省級以上中醫藥健康旅游示范基地、30家省級森林康養基地。

　　●到2020年，打造20家左右在全國有較強競爭力和輻射帶動力的旅游龍頭企業。

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