文字解讀：

　　對《惠州市人民政府關于劃定大亞灣區活禽經營限制區的通告》的政策解讀如下：

　　一、全區實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”

　　提出：在全區范圍內禁止活禽交易，實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”。區內所有農貿市場、商場超市、餐飲服務單位取消活禽經營交易，全面實行家禽生鮮上市。

　　二、由有資質的家禽集中屠宰企業為我區配送鮮禽

　　提出：暫不考慮建設家禽集中屠宰場，由有資質的家禽集中屠宰企業為我區配送鮮禽。配送鮮禽企業需符合以下條件：

　　1.配送企業在我區實行備案制度，保證生鮮家禽的供應質量、數量和源頭追溯;

　　2.前期經費不給予補助;

　　3.要做好前期的宣傳和資料發放工作;

　　4.要搭建好物流平臺;

　　5.每只出廠的禽類產品都必須經過檢驗檢疫且有二維碼標識，方便追蹤溯源;

　　6.要布局好配送中心(點)，配備好足夠的人員和車輛等設備;

　　7.所出售的禽類產品價格公道，符合市場規則。

　　三、對家禽經營者和市場給予財政獎補

　　提出：大亞灣區內落實家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的農貿市場及場內家禽經營者給予財政獎補(共138萬元)。

　　(一)對市場內家禽經營者給予獎補。

　　對從正式實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”開始，并按要求依法開展生鮮禽經營滿一年的活禽轉營生鮮禽的經營戶，給予一次性獎補。家禽經營者可在第13個月一次性申領禽類經營性及設備購置獎補，逾期未申報將不再補發。原活禽經營或活禽、生鮮禽兼營的經營戶，改造檔口后經營生鮮家禽的，給予每戶經營性獎補1.2萬元(含經營獎補0.7萬元、設備購置獎補0.5萬元)。享受政策獎補的市場內家禽經營者需符合以下條件：

　　1.禽類經營戶在全區統一實行生鮮上市前一個月已有合法經營主體資格，持有相應禽類經營范圍的合法證照(黃魚涌、茶山兩個村辦臨擺點由村委確認出具相應證明意見)。

　　2.禽類經營戶在全區統一實行生鮮上市前自行拆除家禽經營檔口的雞籠、脫毛機等活禽儲存、屠宰設備，交由所在市場按照《大亞灣家禽生鮮上市生鮮家禽檔口改造及驗收標準》完成臺位等基礎設施升級改造并經驗收合格。

　　3.禽類經營戶在全區統一實行生鮮上市前完成《營業執照》或統一社會信用代碼證經營范圍變更。

　　4.禽類經營戶至少自行配備一臺符合相關規定的冷藏存儲冰柜,確保生鮮產品保存在0℃-4℃條件下銷售,并經現場核實。

　　5.禽類經營戶自行配備帶蓋的垃圾收集容器等相關經營衛生設施。

　　6.禽類經營戶按要求履行《承諾書》經營并無違規行為

　　(二)市場改造獎補。

　　對區內落實家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的農貿市場改造給予獎補。正式推行生鮮上市前，市場開辦者組織場內家禽檔口完成雞籠、脫毛機等活禽儲存、屠宰設備拆除，并按《大亞灣家禽生鮮上市生鮮家禽檔口改造及驗收標準》完成場內生鮮家禽產品經營檔口改造的農貿市場，以每檔改造獎補0.6萬元的標準，按實際改造檔口個數一次性給予市場開辦單位獎補。  市場生鮮禽檔口對照改造升級標準改造完成并經驗收合格，市場開辦單位可于驗收合格后1個月內申領市場改造獎補，逾期未申報將不再補發。享受政策獎補市場開辦單位市場改造需達到以下條件：

　　1.正式推行生鮮上市前組織場內家禽檔口完成雞籠、脫毛機等活禽儲存、屠宰設備拆除。

　　2.根據《大亞灣家禽生鮮上市生鮮家禽檔口改造及驗收標準》，在正式推行生鮮上市前完成對場內生鮮家禽產品經營檔口臺位等硬件設施改造，并按時交付禽類經營戶使用。

　　3.為提供生鮮家禽分割服務的經營檔口配備給排水設施、清洗水池、操作臺等設施。

　　4.活禽檔口改造完成并經驗收合格，有相應工程結算清單。

　　四、檔口改造及驗收標準

　　提出：參照《生鮮家禽加工經營衛生規范》(DBS  44/004-2014)、《標準化菜市場設置與管理規范》有關要求，結合我區實際，生鮮家禽檔口(以下簡稱檔口)改造及驗收標準如下：

　　1.檔口面積應與經營規模相適應。生鮮家禽經營區域應相對獨立,布局合理，與其他農產品經營區域、現場制售食品的加工經營場所分開。

　　2.檔口所用的建筑材料應符合衛生要求。地面以耐磨、防滑、不滲水、易清潔的材料鋪設，地面平整，無凹凸不平和裂縫,并向排水溝方向傾斜，坡度比不少于1%;墻壁應采選用淺色、無毒、不滲水、易清洗的材料涂刷或貼面至頂。

　　3.檔口操作臺、銷售臺應使用無毒無害的不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設。柜臺面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設置，柜臺高度宜以0.7m-0.8m。柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊，高度不低于5cm。柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料、厚玻璃制作。

　　4.檔口應有完善且符合規格的相關設備。各柜臺應有供水、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、防滲水和清洗消毒的設施設備，以及符合規范的計量設備。

　　5.提供生鮮家禽售后分割服務的檔口，應配備完善排水設施，清洗水池、操作臺以及帶蓋的垃圾收集設施等。所用設備、刀具、容器、操作臺應符合衛生要求。

　　6.有合法營業證照并亮證照經營(黃魚涌、茶山提供村辦證明)

　　7.檔口銷售設施應符合衛生要求，配備與產品品種、數量相適應的、有溫度顯示裝置或溫度計的冷藏庫(柜)等設施設備。冷藏庫(柜)溫度維持在0 ℃～4  ℃，保證家禽產品溫度維持在0 ℃～4 ℃銷售。

　　8.檔口經營生鮮家禽產品應在顯著位置標出家禽產品名稱、生產廠家和廠址、生產日期、保質期、保鮮條件、注意事項等。

　　9.檔口改造完成，由市場監管局會同街道辦事處、工貿局組成驗收小組進行驗收審核。

　　10.檔口經改造驗收合格后掛統一標識牌，統一標識圖樣如下：

　　五、強化家禽生鮮上市監管

　　提出：各職能部門按職責分工加大監管力度、加強日常聯合執法，維護好市場經營秩序，確保家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作順利推進。

　　(一)加強鮮禽質量、數量追溯。

　　區社管局將積極協調供應企業與市場對接，加強對冷鏈配送生鮮家禽產品監管，動員有資質的家禽屠宰企業向我區配送鮮禽，創造良性競爭的市場環境。通過物流信息平臺，實現鮮禽產品質量、數量追溯，解決群眾所擔優的家禽品種、質量和數量難以保證問題。

　　(二)加強市場銷售監管。

　　區市場監管局將加大市場監管力度，杜絕活禽交易，強化索證索票查驗，依法查處出售無檢驗檢疫證明和標識鮮禽行為，杜絕未在我區備案的家禽屠宰企業向我區配送鮮禽，維護市場經營秩序。

　　(三)強化行政執法保障。

　　區執法分局依法查處農貿市場外流動攤販違法從事家禽經營行為。相關職能部門組成聯合專項執法隊，加強對市場外商鋪、小店、民宅、住宅小區等場所聯合執法檢查，嚴厲打擊非法售賣和私宰家禽行為。街道辦強化屬地管理責任,結合轄區情況，適時組織聯合專項行動，整治違法從事家禽經營行為。加強事中事后監管，確保家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作順利實施。

　　(四)廣泛開展宣傳。

　　自2017年啟動家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作以來，我區通過食品安全宣傳周活動開展宣傳，在調查摸底過程中與市場開辦者、經營者、消費者面對面宣傳，在創建食品安全示范城市宣傳進村居活動中，將家禽生鮮上市宣傳單張發送到每家每戶村民手中等多種形式廣泛開展宣傳，不斷提高廣大市民群眾對預防和控制流感疫情的發生和傳播的認識，逐步養成健康良好的飲食習慣，保障公眾健康和公共衛生安全。此后還將繼續加強宣傳工作，助推我區家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作順利實施。

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