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　　文字解讀：

　　為進一步規范我區房地產市場秩序，提高房地產企業及執(從)業人員誠信經營意識，構建以信用監管為核心的新型服務和監管模式,促進我區房地產市場平穩健康發展，現結合我區實際，制定了《大亞灣開發區房產管理局關于印發大亞灣區加強房地產行業信用管理有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)。為使實施對象和社會公眾能更準確了解制定背景、法律依據、政策的有關特點，現將有關情況說明如下：

　　一、制定背景

　　隨著房地產市場監管工作的逐步推進和房地產形勢的發展，政府需對房地產企業管理進一步加大“事后監管”力度。同時，廣東省政府在全國率先取消了對物業服務企業的資質管理方式，這些改變愈發凸顯信用管理的重要性。結合實際需求，我區在房地產行業中開展信用管理勢在必行。

　　二、制定依據

　　主要依據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》等有關法律法規和國務院制定的社會信用體系建設規劃精神。

　　三、制定的必要性

　　一是房地產企業的信用問題已經成為房地產發展中不容忽視的一個問題。近年來，隨著我區房地產業的快速發展，房地產市場中誠信缺失的現象嚴重阻礙了房地產業的發展，房地產行業的信用問題已經成為房地產發展中不容忽視的一個問題。

　　二是信用管理已成為房地產行業管理的重要管理手段。目前，信用管理和公示已成為建立房地產市場長效機制、促進房地產市場平穩健康發展的重要措施，同樣也是解決房地產企業信用缺失，防止出現爛尾樓盤，防范金融風險的重要管理手段。通過信用管理加強房地產企業及執(從)業人員的誠信經營意識，將對保障當事人合法權益、促進房地產市場持續健康發展發揮出重要作用。

　　三是房地產企業信用等級評價體系的建立利于多方主體。一是有利于加強對房地產企業及相關執(從)業人員的監督和管理;二是有利于房地產交易的順利進行，維護消費者權益;三是有利于房地產業自身發展。因此，對房地產企業及相關執(從)業人員進行信用評價，并將評價結果公布于眾，有利于增加房地產企業及相關執(從)業人員行為的透明度，減少信息不對稱，達到資源共享的目的。

　　四、主要內容

　　《通知》主要內容包括：主體分工、適用對象、內容范圍、信用檔案的建立、信用評級、差異化對待、異議處理、相關責任等方面，并明確了《通知》制定的法律依據、適用范圍及文件有效期。信用檔案的建立主要明確了資料提交方式、內容征集方式、記分方法和周期、記錄原則、保存形式及公開方式;信用評級主要明確了信用等級;差異化對待主要明確了誠信及失信企業激勵、懲戒的有關措施。

　　五、涉及范圍

　　在大亞灣區從事房地產活動的房地產企業及執(從)業人員，納入房地產行業信用管理范圍。

　　(一)房地產企業主要是指房地產開發企業、房地產經紀機構、物業服務企業、建筑施工企業(統稱“房地產企業”);

　　(二)執(從)業人員主要是指房地產經紀機構、物業服務企業中與其簽訂勞動用工合同關系的人員(統稱“執(從)業人員”)。

　　六、對各方主體的影響

　　(一)根據企業信用實施差異化管理措施，彰顯誠信作用。

　　對信用評為優質的企業，實行寬松的監督管理，列入誠信紅名單。房地產相關職能部門在辦理各項業務時，給予綠色通道優先辦理的便利等。對失信企業，列入失信黑名單，實行嚴格的監督管理，并重點進行檢查或者抽查等。

　　(二)進一步發揮房地產相關職能部門對房地產企業及執(從)業人員的監督、管理作用，房地產相關職能部門根據權限對房地產企業及執(從)業人員的誠信行為進行監督，給予誠信扣分。評分將影響企業誠信等級。

　　(三)信用檔案通過“大亞灣房地產信用管理服務平臺”和媒體進行發布，可提供給其他職能部門、金融機構等作為管理或信用考查的依據。

　　(四)購房者、業主等服務對象可以通過網站，更加實時、準確的了解房地產企業及執(從)業人員的信用情況。

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