為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提高房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型服務(wù)和監(jiān)管模式,促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)大亞灣區(qū)加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)信用管理有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。為使實(shí)施對(duì)象和社會(huì)公眾能更準(zhǔn)確了解制定背景、法律依據(jù)、政策的有關(guān)特點(diǎn)，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

　　一、制定背景

　　隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的逐步推進(jìn)和房地產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展，政府需對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)管理進(jìn)一步加大“事后監(jiān)管”力度。同時(shí)，廣東省政府在全國(guó)率先取消了對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理方式，這些改變愈發(fā)凸顯信用管理的重要性。結(jié)合實(shí)際需求，我區(qū)在房地產(chǎn)行業(yè)中開(kāi)展信用管理勢(shì)在必行。

　　二、制定依據(jù)

　　主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院制定的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃精神。

　　三、制定的必要性

　　一是房地產(chǎn)企業(yè)的信用問(wèn)題已經(jīng)成為房地產(chǎn)發(fā)展中不容忽視的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)中誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的信用問(wèn)題已經(jīng)成為房地產(chǎn)發(fā)展中不容忽視的一個(gè)問(wèn)題。

　　二是信用管理已成為房地產(chǎn)行業(yè)管理的重要管理手段。目前，信用管理和公示已成為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施，同樣也是解決房地產(chǎn)企業(yè)信用缺失，防止出現(xiàn)爛尾樓盤(pán)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要管理手段。通過(guò)信用管理加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，將對(duì)保障當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮出重要作用。

　　三是房地產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系的建立利于多方主體。一是有利于加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)執(zhí)(從)業(yè)人員的監(jiān)督和管理;二是有利于房地產(chǎn)交易的順利進(jìn)行，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;三是有利于房地產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展。因此，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)執(zhí)(從)業(yè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果公布于眾，有利于增加房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)執(zhí)(從)業(yè)人員行為的透明度，減少信息不對(duì)稱(chēng)，達(dá)到資源共享的目的。

　　四、主要內(nèi)容

　　《通知》主要內(nèi)容包括：主體分工、適用對(duì)象、內(nèi)容范圍、信用檔案的建立、信用評(píng)級(jí)、差異化對(duì)待、異議處理、相關(guān)責(zé)任等方面，并明確了《通知》制定的法律依據(jù)、適用范圍及文件有效期。信用檔案的建立主要明確了資料提交方式、內(nèi)容征集方式、記分方法和周期、記錄原則、保存形式及公開(kāi)方式;信用評(píng)級(jí)主要明確了信用等級(jí);差異化對(duì)待主要明確了誠(chéng)信及失信企業(yè)激勵(lì)、懲戒的有關(guān)措施。

　　五、涉及范圍

　　在大亞灣區(qū)從事房地產(chǎn)活動(dòng)的房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員，納入房地產(chǎn)行業(yè)信用管理范圍。

　　(一)房地產(chǎn)企業(yè)主要是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建筑施工企業(yè)(統(tǒng)稱(chēng)“房地產(chǎn)企業(yè)”);

　　(二)執(zhí)(從)業(yè)人員主要是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)中與其簽訂勞動(dòng)用工合同關(guān)系的人員(統(tǒng)稱(chēng)“執(zhí)(從)業(yè)人員”)。

　　六、對(duì)各方主體的影響

　　(一)根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差異化管理措施，彰顯誠(chéng)信作用。

　　對(duì)信用評(píng)為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行寬松的監(jiān)督管理，列入誠(chéng)信紅名單。房地產(chǎn)相關(guān)職能部門(mén)在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，給予綠色通道優(yōu)先辦理的便利等。對(duì)失信企業(yè)，列入失信黑名單，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，并重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查等。

　　(二)進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)相關(guān)職能部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員的監(jiān)督、管理作用，房地產(chǎn)相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)權(quán)限對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員的誠(chéng)信行為進(jìn)行監(jiān)督，給予誠(chéng)信扣分。評(píng)分將影響企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)。

　　(三)信用檔案通過(guò)“大亞灣房地產(chǎn)信用管理服務(wù)平臺(tái)”和媒體進(jìn)行發(fā)布，可提供給其他職能部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等作為管理或信用考查的依據(jù)。

　　(四)購(gòu)房者、業(yè)主等服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)網(wǎng)站，更加實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的了解房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員的信用情況。

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