中共惠州大亞灣開發區委辦公室 惠州大亞灣

元旦春節期間有關工作的通知

惠灣委辦發函〔2016〕31號

各街道黨工委、辦事處,區屬各單位：

　　為切實做好2017年元旦、春節期間我區各項工作，確保全區人民度過歡樂平安祥和的節日，經區委、管委會領導同志同意，現將有關事項通知如下。

　　一、做好關心群眾特別是困難群眾幫扶救助工作，以實際行動解民憂、暖民心。各街道黨工委、辦事處要按照黨的十八屆六中全會精神和省委、省政府，市委、市政府，區委、管委會工作部署，結合“兩學一做”學習教育，以高度的政治責任感，精心組織開展走訪慰問、專項救助、送溫暖等活動，著力解決好群眾生產生活中的實際困難，把以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖送到全區人民群眾心坎上。各級領導干部要進一步改進工作作風，深入基層一線，落實脫貧攻堅各項政策措施，幫助群眾解決遇到的各類急難問題，做好掛鉤貧困戶、老區貧困戶、困難黨員、困難職工、城鄉低保戶、農村五保戶、殘疾人等困難群體的生活救助工作，做好勞動模范、老黨員、老干部、復退軍人等優撫對象走訪慰問工作，做到精準救助、精準幫扶。要抓好各項保障和改善民生政策的落實，做好企業退休人員基本養老金、城鄉居民基本養老金、失業保險金和困難黨員生活補貼的發放工作。人社等部門要集中開展農民工工資支付情況專項檢查，堅決杜絕因欠薪引發極端惡性案件。民政等部門要做好空巢老人、農村留守兒童、困難兒童的關愛保護工作，組織看望福利機構的孤寡老人、孤殘兒童；設立臨時救助點，做好困難群眾、流浪乞討人員的應急救助工作。

　　二、做好節日市場供應和文化活動組織工作，更好滿足人民群眾物質和精神文化生活需求。各街道、各有關部門要提前預判節日期間農副產品等重要商品的供求情況變化，指導商貿企業廣開渠道，充分發揮農副產品平價超市作用，做好糧油、肉蛋、蔬菜等重要商品穩價供應，做好供電、供水、供氣等工作，滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的消費需求。區工貿等部門要加強節日市場價格的監管、組織協調和監測預警工作，發揮物價調節機制的作用，調控重點商品物價，保持市場價格特別是生活必需品價格穩定。區市場監管、公安、工貿等部門要強化食品藥品安全、餐飲衛生、電子商務和網絡購物、旅游市場等方面的監管。區督查部門要開展專項督查，集中開展產品質量和食品藥品安全執法檢查與整治行動，保障人民群眾食品用藥安全。文化部門要組織開展以年節為主題的形式多樣的文化活動，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。要繼續開展送電影、送圖書、送春聯、送展覽進農村、進企業、進社區活動，進一步豐富基層群眾節日文化生活。依托各級公共文化陣地，認真做好節日期間免費開放工作。要堅持正確導向和健康基調，加大文化市場執法檢查和“掃黃打非”力度，依法查處各種網絡違法行為，營造良好節日文化氛圍。區旅游部門要優化消費環境，引導游客文明旅游、文明出游，加強旅游安全檢查和市場監管。

　　三、做好“平安春運”保暢通，確保群眾出行安全有序。各街道、各有關部門特別是交通運輸部門要加強組織領導，進一步完善春運工作協調機制，科學調度各類運力資源，保障我區節日期間運力供給。加強交通樞紐地區的綜合治理，防止大規模交通擁堵和人員傷亡事故發生。要對危險路段、橋梁、市政設施進行全面檢修，排除隱患。公安、交通部門要加強運輸安全監管，嚴肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為。要做好宣傳引導，及時發布運行時刻、出行提示等信息，照顧不同群體差異化需求。進一步加強對惡劣天氣、地質災害的預警預報，制定應急預案，防止出現突發狀況造成旅客滯留，確保人民群眾出行安全有序。

　　四、嚴格落實安全生產責任，嚴防重特大安全事故。各街道、各有關部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，嚴格落實安全生產責任制，強化行業主管部門直接監管、政府屬地監管和安全監管部門綜合監管責任落實，督促企業落實安全生產主體責任，切實形成工作合力。安全監管部門要深入開展事故隱患排查治理和安全生產監督檢查，迅速開展城區防災減災、安全生產隱患大排查、大整治，重點強化對石化區、港區、礦山、交通運輸、危化品儲運、油氣輸送管線、煙花爆竹儲銷和燃放等環節的安全監管。嚴格落實人員密集場所和大型群眾性活動安全防范措施，加強城區廢棄物處置站（點）、各類貨物堆場、物流倉儲、人口密集場所等安全監管，堅決遏制重特大生產安全事故。公安消防等部門要加強消防安全隱患排查治理工作，突出做好學校、醫院、賓館、飯店、商場、市場、娛樂場所、社會福利機構等重點場所火災隱患排查整治，嚴防重特大火災事故發生。加強公共衛生管理，積極做好重大流行性疾病等公共衛生事件防范應對工作。

　　五、做好綜治信訪維穩工作，切實維護社會大局穩定。各街道、各部門要嚴格落實信訪維穩責任制，集中開展矛盾糾紛排查化解，從源頭上預防和減少群體性事件發生。信訪和維穩部門要著力做好綜治信訪維穩工作，繼續開展“大排查、大下訪、大包案、大化解”活動，妥善解決征地拆遷、環境污染、拖欠工資、非法集資等群眾反映強烈的突出問題，維護群眾合法權。各街道、各部門要切實擔負起責任，依法及時就地化解信訪問題，確保實現市委、市政府提出的“三個不發生”（確保不發生大規模進京上省集體上訪和聚集，確保不發生因信訪問題引發的重大群體性事件，確保不發生因工作不當引起的負面炒作）的工作目標。公安部門要強化社會面巡邏，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、制假售假、網絡詐騙、“兩搶一盜”和“黃賭毒”等違法犯罪活動，防止重大刑事案件和治安案件發生；要有針對性地加強對社會面防控，加強流動人口管理，完善禁毒“大查控”體系。健全落實各項安全防范制度，強化涉恐要素基礎排查管控，嚴防暴力恐怖襲擊事件發生。

　　六、堅持勤儉文明過節，倡導良好社會風尚。傳承中華民族傳統美德，倡導科學理性的消費觀念和健康文明的生活方式，弘揚闔家團圓、其樂融融的中國年文化。引導減少煙花爆竹燃放，降低對環境的污染。嚴格財經紀律，勤儉過節、文明過節，不得以任何名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物，不得用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會。嚴禁擅自組織開展年終評比達標表彰活動，嚴禁在新聞媒體發布迎新賀春政務廣告。要按照中央八項規定精神和反對“四風”的要求，務實節儉組織好正常的黨團、工會活動，開展好“送溫暖”慰問活動，保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。各街道、各部門要安排好節日期間各種活動，減少和簡化各類茶話會、聯歡會，規范到港澳地區開展懇親與春茗活動。

　　七、嚴格遵守廉潔紀律，嚴防各類“節日腐敗”。各級黨政機關和領導干部要認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行各項紀律規定，深入貫徹落實中央八項規定精神，對違規違紀行為特別是隱形變異“四風”問題嚴肅查處，及時通報曝光，持續形成震懾，堅決防止反彈。嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁用公款接待、走親訪友、外出旅游等非公務活動，嚴禁公車私用或“私車公養”，嚴禁違規收受禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規出入私人會所，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，嚴禁接受管理服務對象的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。嚴明換屆紀律要求，對借元旦春節之機搞拉票賄選、說情打招呼、跑官要官、干擾換屆等違紀違法行為的，發現一起查處一起，切實營造風清氣正的換屆環境和政治生態。各級領導干部到基層調研、走訪慰問要輕車簡從，不增加基層負擔。各級紀檢監察、財政和審計部門要加大監督檢查力度，嚴查快處節日期間各類違紀違規行為。

　　區紀檢監察機關將暢通監督舉報的渠道和途徑，積極發動群眾參與，強化社會監督，杜絕“兩節”期間“節日病”問題，并在報紙、電視臺、電臺、網絡等媒體公布“節日病”問題監督舉報電話（5562115）和電子郵箱（dyw5562115@163.com），廣泛受理群眾監督舉報，區紀委對領導干部“節日病”問題的信訪舉報及時受理，嚴查快辦。

　　八、落實崗位責任制，做好值守應急及信息報送工作。各街道、各部門要強化領導帶班制和崗位責任制，安排專人24 小時值班和領導帶班，確保及時處理緊急公務和突發事件。節日期間，各街道、各部門主要負責同志離開本地要嚴格執行外出請示報告制度，各街道黨政主要領導不得同時離開本地。各街道每天都要有一名黨政負責同志值班，要嚴格實行報告制度。健全應急協調機制，暢通信息報送渠道，遇有突發事件或緊急情況要立即請示報告，并采取有效措施妥善應對和處置。公安、消防、醫院、氣象、銀行、供水、供電、供氣等窗口單位，要安排好節日值班，確保提供優質高效服務。

　　各街道每天要將當地社會穩定綜合情況，區公安、安全生產監管、交通運輸、市場監管、工貿、衛生計生、旅游等部門要將全區每天的社會治安、政治穩定、安全生產、交通、公共衛生、食品安全、旅游及主要市場供應、價格異動情況于當天下午3 時前書面報告區總值班室（電話：5562185傳真：5562309，郵箱：dywyjb@126.com）；春節期間綜合情況要在2017 年2 月3 日（正月初七）下午5時前匯總報區總值班室。

　　各街道、各部門要認真貫徹本通知精神，統籌做好歲末年初各項工作，加強督促檢查，確保落到實處。

中共惠州大亞灣經濟技術開發區委辦公室

惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室

2016年12月30日              

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