惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)龍海三路荷茶段市政工程項目

房屋征收補償安置方案的通知

惠灣管〔2016〕25號

西區(qū)街道辦事處，區(qū)屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《龍海三路荷茶段市政工程項目房屋征收補償安置方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2016年6月24日 

龍海三路荷茶段市政工程項目房屋征收補償安置方案

　　第一章 總則

　　第一條 為確保大亞灣西區(qū)龍海三路荷茶段市政工程項目搬遷順利進行，保護被征收人的合法權(quán)益，妥善做好征收補償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《惠州市加強建設(shè)項目征地拆遷管理規(guī)定》(惠州市人民政府令第86號)和《惠州市加強建設(shè)項目征地拆遷管理補充規(guī)定》(惠府〔2015〕174號)等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況，制定本方案。

　　第二條 在西區(qū)龍海三路荷茶段市政工程項目控制線范圍內(nèi)實施房屋及其附屬物的征收，需要對被征收人補償和安置的，適用本方案。

　　第三條 本方案的征收人是指惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(下稱區(qū)管委會)，區(qū)管委會確定惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)動遷辦公室(下稱區(qū)動遷辦)為西區(qū)龍海三路荷茶段市政工程項目房屋征收的執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施被征收人房屋的征收補償安置工作。

　　區(qū)管委會成立西區(qū)龍海三路荷茶段市政工程項目房屋征收工作組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋及其附屬物征收的具體工作。

　　被征收人是指在征收范圍內(nèi)擁有被征收房屋所有權(quán)的個人或單位。

　　第二章 房屋征收程序

　　第四條 征收應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，公開房屋征收工作程序，提高房屋征收補償安置工作的透明度，依法征收房屋。

　　第五條 房屋征收具體程序：

　　(一)發(fā)布公告

　　征收人向征收范圍內(nèi)的被征收人發(fā)布公告，征收人應(yīng)及時向被征收人做好宣傳、解釋工作。

　　(二)公布補償安置方案

　　區(qū)動遷辦擬定征收補償安置方案，征詢被征收人意見后，報區(qū)管委會批準(zhǔn)后公布實施。

　　(三)現(xiàn)狀拍錄

　　區(qū)動遷辦應(yīng)對征收范圍內(nèi)的房屋及其附屬物現(xiàn)狀進行錄像或拍照。

　　(四)丈量、確價、公示

　　由龍海三路荷茶段市政工程項目房屋征收工作組對擬征收房屋的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、面積、安置人數(shù)和附屬物的現(xiàn)狀等情況進行調(diào)查核實和丈量、確價，經(jīng)參加現(xiàn)場調(diào)查的征收工作人員、被征收人簽名，西區(qū)街道辦紀(jì)工委委派監(jiān)督員核實簽名后進行公示(公示期限不少于5天)。如被征收人拒絕簽名確認(rèn)的，由公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　(五)簽訂協(xié)議

　　區(qū)動遷辦根據(jù)確價結(jié)果與被征收人訂立房屋征收補償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：補償形式和補償金額、安置方式、過渡期限、搬家補助、臨時安置補助、支付方式、違約責(zé)任、當(dāng)事人認(rèn)為需約定的其他內(nèi)容等。

　　區(qū)動遷辦與被征收人或者區(qū)動遷辦、被征收人與房屋承租人在簽約期限內(nèi)無法達成征收補償安置協(xié)議的，由區(qū)動遷辦報請區(qū)管委會按照征收補償安置方案作出征收補償決定，并予以公告。

　　(六)支付征收補償款

　　區(qū)動遷辦按照與被征收人訂立的房屋征收補償安置協(xié)議的約定支付補償款給被征收人。

　　(七)實施房屋拆除

　　被征收人應(yīng)在2016年10月10日前將房屋騰空交由征收人拆除。

　　第六條 房屋征收簽約時限，自本方案公布之日起90天(2016年7月3日至2016年9月30日)內(nèi)完成全部房屋征收的協(xié)議簽訂工作。

　　第七條 征收有產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，征收前應(yīng)就被征收房屋的有關(guān)補償安置事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第八條 被征收人在征收補償安置協(xié)議簽訂后未按約定的期限騰空，或在征收補償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的，由征收人申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三章 補償標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條 房屋及其附屬物符合下列情形之一的，按補償標(biāo)準(zhǔn)予以補償：

　　(一)在取得《國有土地使用證》或《建設(shè)用地許可證》或《集體建設(shè)用地使用證》或已獲各類有效用地審批文件的土地上建設(shè)的;

　　(二)現(xiàn)存的老祖屋;

　　(三)在老祖屋倒塌地重建的;

　　(四)在村小組回?fù)艿貎?nèi)分配給村民的住宅用地上建設(shè)的。

　　第十條 房屋及其附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.框架結(jié)構(gòu)房屋：一等每平方米1800元，二等每平方米1650元，三等每平方米1500元(等級說明詳見附件1);

　　2.混合結(jié)構(gòu)房屋：一等每平方米1650元，二等每平方米1500元，三等每平方米1400元(等級說明詳見附件1);

　　3.磚木結(jié)構(gòu)房屋：一等每平方米1250元，二等每平方米1150元，三等每平方米1050元(等級說明詳見附件1)。

　　上述各類房屋的基礎(chǔ)、屋內(nèi)建筑和普通裝修部分，如浴室、衛(wèi)生間、石膏天花、寶麗板墻裙、水電設(shè)施、化糞池、防盜網(wǎng)等，均已計入各種房屋的補償內(nèi)，不另作補償。

　　(二)附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　附屬物的補償按《惠州市加強建設(shè)項目征地拆遷管理規(guī)定》(惠州市人民政府令第86號)和《惠州市加強建設(shè)項目征地拆遷管理補充規(guī)定》(惠府〔2015〕174號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)耕設(shè)施和青苗征收由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)。

　　第十一條 下列房屋及其附屬物，不予補償：

　　(一)侵占農(nóng)用地、未利用地、政府儲備用地、道路、河道等公共用地建設(shè)的建(構(gòu))筑物;

　　(二)凡屬違法建(構(gòu))筑物、附屬物以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)時限、法定時限的臨時建(構(gòu))筑物。

　　第十二條 政策性補助

　　(一)建房基礎(chǔ)補助。被征收人置換到安置點的宅基地，以100㎡或120㎡為一個單元，按原有房屋占地面積每平方米600元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予基礎(chǔ)補助，每戶不足60000元的按60000元補助;

　　(二)搬家補助。按被征收人的房屋建筑面積給予一次性補助12元/㎡，每戶不足3000元的按3000元給予補助;

　　(三)過渡期生活補助。戶籍在冊安置對象按500元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)補助。補助期限為三年(即36個月)，補助款自房屋騰空之日起計發(fā);

　　(四)過渡期臨時安置補助。戶籍在冊安置對象按600元/人·月(含房租、水、電等補助)的標(biāo)準(zhǔn)補助;原籍外出戶按800元/戶·月，補助期限為兩年(即24個月)，補助款自房屋騰空之日起計發(fā)。

　　第十三條 搬遷獎勵

　　2016年8月31日前簽訂協(xié)議并在2016年9月20日前搬遷騰空房屋的，戶籍在冊安置對象每人獎勵2萬元，原籍外出戶每戶獎勵4萬元;

　　2016年9月1日至2016年9月30日前簽訂協(xié)議并在2016年10月10日前搬遷騰空房屋的，戶籍在冊安置對象每人獎勵1萬元，原籍外出戶每戶獎勵2萬元;

　　2016年9月30日后簽訂協(xié)議的，不再享受搬遷獎勵。

　　第四章 征收安置

　　第十四條 戶籍在冊安置對象按下列原則確定:

　　(一)下列人員屬于安置對象：

　　1.簽約時限截止日之前，戶籍在房屋征收范圍內(nèi)，并在征收范圍內(nèi)擁有合法房屋或宅基地的人員;

　　2.現(xiàn)役軍人、在校大中專院校學(xué)生或正在服刑的人員;

　　3.符合安置條件的家庭成員中，在簽約時限截止日前出生的新生兒、夫妻投靠、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等新登記入戶的人員。

　　(二)下列人員不列入安置對象：

　　1.黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位在編在職的財供人員，經(jīng)組織人事部門正式任命或聘用的國有企業(yè)管理人員，已享受國家房改政策的上述各類離退休公職人員;

　　2.在簽訂征收補償安置協(xié)議前死亡，戶口未注銷的;

　　3.已在大亞灣其他征收項目中按規(guī)定享受過政府征收安置的人員;

　　4.其他不符合本條第(一)款條件的。

　　第十五條 原籍外出戶是指原籍在本村并在本村出生，戶口已遷離征收范圍內(nèi)所在村小組，但在征收范圍內(nèi)有合法房屋或合法宅基地的家庭，在2016年5月31日前結(jié)婚成家的可認(rèn)定為一戶。如子女已分戶的，其父母隨其中一子女，不再另行分戶。

　　戶口已遷離征收范圍內(nèi)所在村小組的外嫁女，不予認(rèn)定為原籍外出戶。

　　第十六條 征收安置

　　(一)采取村場置換，由被征收人自建房屋的模式進行安置。區(qū)國土分局、住建局結(jié)合荷茶村委會橋背村小組的實際情況，并征求該村小組代表意見，同意置換地選址在該村莊南面(店仔門)和東面(掘龍)，置換地面積以區(qū)國土分局、住建局及橋背村小組三方核定的為準(zhǔn)。

　　(二)房屋按本方案第十條的標(biāo)準(zhǔn)補償，居住房屋項下的土地在安置點給予置換，具體如下：

　　1.置換原則。根據(jù)被征收人居住房屋的占地面積(三欄一所除外)，原則上按1:1進行置換;

　　2.置換標(biāo)準(zhǔn)。安置點以100㎡或120㎡為一個標(biāo)準(zhǔn)單元地，以被征收人居住房屋占地面積最接近的單元地面積進行置換。如150㎡以下的置換一個單元地，150㎡及以上至250㎡的置換2個單元地，以此類推。

　　3.安置點由區(qū)住建局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計，安置點的“三通一平”由西區(qū)街道辦負(fù)責(zé)，安置點的宅基地分配由村小組牽頭負(fù)責(zé)，西區(qū)街道辦、區(qū)動遷辦配合;安置點宅基地的用地手續(xù)證件由區(qū)國土分局、住建局負(fù)責(zé)辦理，西區(qū)街道辦、區(qū)動遷辦配合。

　　第五章 其他規(guī)定

　　第十七條 被征收人隱瞞真實情況，出具虛假證明材料、冒領(lǐng)、多領(lǐng)補償款和獲得超規(guī)定補償?shù)?，由征收人依法追回?/p>

　　第十八條 政府有關(guān)部門為征收當(dāng)事人出具虛假證明材料的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。

　　第十九條 妨礙征收工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 征收工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 區(qū)動遷辦應(yīng)建立健全征收檔案管理制度，加強對征收檔案資料的管理。

　　第二十二條 房屋征收補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋征收的補償安置，不得挪作他用，財政部門應(yīng)當(dāng)加強對補償安置資金使用的監(jiān)督。

　　第六章 附則

　　第二十三條 本方案未規(guī)定的，按照《中華人民共和國物權(quán)法》、《惠州市加強建設(shè)項目征地拆遷管理規(guī)定》(惠州市人民政府令第86號)和《惠州市加強建設(shè)項目征地拆遷管理補充規(guī)定》(惠府〔2015〕174號)執(zhí)行。

　　第二十四條 本方案由惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本方案自頒布之日起施行。

　　附件：1.龍海三路荷茶段市政工程項目房屋、建(構(gòu))筑物補償標(biāo)準(zhǔn)表

　　          2.龍海三路荷茶段市政工程項目房屋征收補償預(yù)算表

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