惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《大亞灣區(qū)開展城市管理提升

專項整治工作方案》的通知

惠灣管辦〔2020〕2號

各街道辦事處、區(qū)屬有關(guān)單位：

　　《大亞灣區(qū)開展城市管理提升專項整治工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

　　2020年6月1日    

大亞灣區(qū)開展城市管理提升專項整治工作方案

　　為進一步提升城市環(huán)境，鞏固深化全國文明城市創(chuàng)建成果，對標學(xué)習(xí)上海市城市管理的先進經(jīng)驗和成功做法，以“繡花”功夫提升城市管理精細化水平，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)管委會的工作部署，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實

　　習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理的重要論述精神，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持建設(shè)與管理相結(jié)合，專項整治與日常管理相結(jié)合，依法治理與建章立制相結(jié)合，提升城市精細化管理能力和水平，推動城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我區(qū)加快建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地、努力爭當惠州建設(shè)“國內(nèi)一流城市”重要支撐區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　二、工作目標

　　對標一流城市管理標準，繡花功夫提升城市精細化管理，以戶外廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、“門前三包”、交通秩序為重點內(nèi)容，開展為期7個月的專項整治行動。著力解決城市管理方面存在的突出問題，大力改善城市環(huán)境，不斷提升城市現(xiàn)代化治理水平，形成常態(tài)化城市管理長效機制，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)現(xiàn)代化濱海新城，助力惠州建設(shè)國內(nèi)一流城市。

　　三、組織機構(gòu)

　　成立大亞灣區(qū)城市管理提升專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進全區(qū)城市管理提升專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉仕雄同志兼任，辦公室副主任由劉沛然、溫國忠、彭怡剖同志兼任，辦公室成員從區(qū)兩委辦、區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安交警大隊、區(qū)督查辦、區(qū)文明辦抽調(diào)組成。該領(lǐng)導(dǎo)小組不納入?yún)^(qū)級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理，任務(wù)完成后自行撤銷。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組，成員及工作任務(wù)如下：

　　（一）戶外廣告專項整治工作組

　　工作任務(wù)：按照減量提質(zhì)要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展戶外廣告專項整治，集中力量對主次干道、交通路口、建筑工地、建筑物外立面、路名牌、店鋪招牌、公交站亭、公交車體、市政廣場、城市道路綠化帶、公園綠地、書報刊亭、通信設(shè)施、電力設(shè)施等各類廣告載體上過時、陳舊破損、雜亂無序、不規(guī)范的戶外廣告進行全面清理、拆除，對未經(jīng)批準擅自設(shè)置或影響市容環(huán)境的戶外廣告設(shè)施進行拆除。徹底整治廣告亂象，改善城市環(huán)境，提升城市形象。

　　（二）市政設(shè)施專項整治工作組

　　工作任務(wù)：加強對各類公共設(shè)施的管理及維護，高標準建設(shè)并完善沿路的市政設(shè)施，規(guī)范各類市政工程管理，做到安全防護、文明施工。對主次干道路、路沿、人行道、路燈、公交候車亭等破損問題進行排查修復(fù)，整改提升。高標準做好公園、廣場、各主次干道綠化種植與養(yǎng)護工作，打造優(yōu)美整潔的城市面貌。

　　（三）環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作組

　　工作任務(wù)：加大區(qū)內(nèi)各主次干道、重點地段和部位的清掃保潔力度，高標準做好城市主次干道、公共場所衛(wèi)生清潔保潔，著力解決城中村、內(nèi)街小巷、個別居民小區(qū)以及餐館、早點區(qū)、夜市區(qū)的衛(wèi)生問題，排查和消滅衛(wèi)生死角，同時做好垃圾分類試點，合理投放垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，做好生活垃圾分類投放指引,普及垃圾分類知識，保持干凈整潔的市容環(huán)境。

　　（四）“門前三包”專項整治工作組

　　工作任務(wù)：全面推行“門前三包”責(zé)任制，督促區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的單位、門店、住戶擔(dān)負起市容環(huán)境責(zé)任，切實落實包環(huán)境衛(wèi)生、包立面整潔、包門前有序的責(zé)任制工作。開展“六亂一跨”（亂擺賣、亂拉掛、亂張貼、亂堆放、亂搭建、亂設(shè)廣告牌、跨門店經(jīng)營）專項整治，落實城市精細化管理要求和長效管理措施，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，樹立良好的城市形象，提高城市品位。

　　（五）交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鹘M

　　工作任務(wù)：采取切實有效的措施，高標準完善交通指示標識標線，加大對各種違法違章交通行為的查處和宣傳教育力度，重點解決行人亂闖紅燈、亂穿馬路，機動車亂搶行、車輛亂停亂放、道路兩邊的僵尸車、摩托車違規(guī)加裝遮陽傘、騎行不戴頭盔等問題，引導(dǎo)文明交通，規(guī)范交通秩序。加強車輛超載超限專項整治和公交車、出租車文明規(guī)范駕駛整治。

　　四、實施步驟

　　此次專項整治工作按以下四個階段分步實施：

　　（一）部署排查階段（2020年5月22日-5月28日）

　　各牽頭單位根據(jù)分工，結(jié)合單位職責(zé)，對各項專項整治工作進行研究部署，制定各項專項整治工作方案，以龍海二路、石化大道為示范路，以西區(qū)東聯(lián)社區(qū)、澳頭圓盤周邊、霞涌18號路為示范點，落實工作責(zé)任，細化任務(wù)分工，對轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、門前三包、交通秩序等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保各項整治行動有計劃、有組織、有效率。

　　（二）集中整治階段（2020年5月29日-6月15日）

　　各牽頭單位和責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工，按照專項整治工作方案部署，對照文明城市實地考察點標準，在前期自查自糾整改排查的基礎(chǔ)上，認真梳理整治過程中遇到的重點難點問題，由區(qū)執(zhí)法部門組織開展集中整治行動，確保整治工作做實做細，無遺漏、無死角。

　　（三）重點推進階段（2020年6月16日-6月26日）

　　按照“突出重點、以點帶面”的原則，集中力量重點推進2條路（龍海二路、石化大道）、3個區(qū)域（西區(qū)東聯(lián)社區(qū)、澳頭圓盤周邊、霞涌18號路）整治，確保6月26日前取得成效。并以此為示范標準，在全區(qū)鋪開專項整治行動。

　　（四）鞏固提升階段（2020年6月27日-12月31日）

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合前段時間的整治成效，按照常態(tài)長效管理要求，完善工作機制，明確各部門管理職責(zé)，建章立制，落實常態(tài)管理，推動全區(qū)城市現(xiàn)代化管理水平整體提升。

　　五、工作要求

　　（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。進一步健全完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，條線部門共同抓，廣大市民積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，各牽頭部門要把開展專項整治工作納入重要議事日程，迅速制定細化方案，落實工作專班人員；各責(zé)任單位要結(jié)合工作職能，積極配合開展專項整治工作。切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、科學(xué)謀劃部署、分類指導(dǎo)實施，確保專項整治工作任務(wù)落到實處，抓出成效。

　　（二）統(tǒng)籌推進，形成合力。各工作專班牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，各街道各部門要各司其職、各負其責(zé)，強化屬地管理責(zé)任，制定相關(guān)措施，組織專門力量，切實做好城市管理提升專項整治的各項工作。要加強單位、部門之間的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各自職能作用，齊抓共管。

　　（三）加強督查，抓出成效。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同區(qū)督查辦、區(qū)文明辦，加強對各專項整治工作推進情況的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)單位全力配合做好專項整治各項工作，對推諉扯皮、延誤工作進度的單位將進行通報批評。此次專項整治工作將納入2020年大亞灣區(qū)全國文明城市考核共性指標考評的重要考評指標，請各單位各部門務(wù)必高度重視，切實完成各項專項整治工作，確保抓出成效。

　　（四）加大宣傳，落實保障。各單位要根據(jù)方案計劃，扎實推進專項整治工作，同時加大力度宣傳整治工作積極成效，曝光反面典型，營造共建共治共享的濃厚氛圍。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時形成信息簡報報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)財政局要加大對城市管理提升專項整治工作的資金保障力度，區(qū)審計局要加強對城市管理提升專項整治工作情況進行跟蹤服務(wù)。

　　附件：1.大亞灣區(qū)戶外廣告專項整治工作方案

　　         2.大亞灣區(qū)市政設(shè)施專項整治工作方案

　　         3.大亞灣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案

　　         4.大亞灣區(qū)“門前三包”專項整治工作方案      

                5.大亞灣區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/a>