惠灣管辦函〔2018〕161號(hào)

各街道辦事處,區(qū)屬各單位:

　　《大亞灣區(qū)貫徹落實(shí)珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向區(qū)工貿(mào)局反映。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

　　2018年12月20日    

大亞灣區(qū)貫徹落實(shí)珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(粵辦函〔2017〕184號(hào))和《惠州市貫徹落實(shí)珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(惠府辦函〔2018〕26號(hào))精神,扎實(shí)做好我區(qū)建設(shè)珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)建設(shè)思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,大力實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,堅(jiān)持市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和示范帶動(dòng),統(tǒng)籌匯聚數(shù)據(jù)資源,推進(jìn)數(shù)據(jù)整合、共享、開放和運(yùn)用,全面提升我區(qū)大數(shù)據(jù)的資源掌控能力、技術(shù)支撐能力和價(jià)值挖掘能力,以大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和西部綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),助推我區(qū)全面建成小康社會(huì),開創(chuàng)建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)新局面。

　　(二)工作目標(biāo)

　　到2020年,助推惠州市在珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗(yàn)方面取得階段性成效:大數(shù)據(jù)資源方面,匯聚政務(wù)、社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)海量數(shù)據(jù)資源,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施高度集約,數(shù)據(jù)資源高度共享開放,實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站在民生保障服務(wù)等20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放;大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面,在社會(huì)治理、公共服務(wù)及行業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域形成一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范,推動(dòng)社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化,帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營管理方式變革,大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用居全市領(lǐng)先水平;大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面,涌現(xiàn)一批大數(shù)據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)品,基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步健全,形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)

　　1.完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。配合惠州市經(jīng)信局編制《惠州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,從完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、匯集大數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用、建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體培育、提升大數(shù)據(jù)安全保障能力等方面提出大亞灣區(qū)的相關(guān)意見。(區(qū)電子政務(wù)主管部門、區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)屬各相關(guān)部門和各街道辦配合)

　　2.推進(jìn)政務(wù)資源共享。制訂《大亞灣區(qū)政務(wù)信息資源共享目錄》,推進(jìn)和規(guī)范我區(qū)各部門之間的信息共享,推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用。圍繞大亞灣區(qū)“數(shù)字政府”改革建設(shè)需要,加快推進(jìn)政府信息系統(tǒng)整合共享,統(tǒng)籌構(gòu)建一體整合大平臺(tái)、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng)。(區(qū)電子政務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé),區(qū)屬各相關(guān)部門、各街道辦配合)

　　(二)優(yōu)化政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1.整合政務(wù)大數(shù)據(jù)資源。按市級電子政務(wù)云平臺(tái)擴(kuò)容工程標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)按需分配、動(dòng)態(tài)擴(kuò)展、智能管理的區(qū)級虛擬政務(wù)云平臺(tái),為各部門提供多元化的云應(yīng)用和云服務(wù)。引導(dǎo)各級、各部門將已有的機(jī)房資源向云模式轉(zhuǎn)變。到2020年底前,引導(dǎo)區(qū)屬單位將已有信息化系統(tǒng)云化遷移到政務(wù)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)應(yīng)用向云平臺(tái)遷移,實(shí)現(xiàn)云資源聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)一調(diào)度。(區(qū)電子政務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé),區(qū)屬各相關(guān)部門、各街道辦配合)

　　2.升級信息資源共享交換體系。按照市經(jīng)信局統(tǒng)一部署,配合市里建成市、區(qū)一體化政務(wù)信息資源共享與交換平臺(tái),拓展區(qū)級單位覆蓋范圍,建成省、市、區(qū)三級縱向政務(wù)數(shù)據(jù)交換渠道,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為全區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)提供交換渠道支撐。推動(dòng)數(shù)據(jù)共享工作向依職能按需共享轉(zhuǎn)變,提高數(shù)據(jù)共享的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。到2020年底前,完成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率達(dá)90%。(區(qū)電子政務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé),區(qū)屬各相關(guān)部門、各街道辦配合)

　　3.建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫。配合市建設(shè)科學(xué)統(tǒng)一、邏輯清晰的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫,拓展完善人口、法人等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成各類數(shù)據(jù)庫相互聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫體系,向各部門提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù),支撐“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù),促進(jìn)區(qū)和區(qū)屬各部門共享交換體系建設(shè),為政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門交換和共享提供有力支撐。(區(qū)電子政務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé),區(qū)屬各相關(guān)部門、各街道辦配合)

　　4.配合市國土資源局推進(jìn)智慧惠州時(shí)空信息平臺(tái)建設(shè)。依托智慧惠州時(shí)空信息云平臺(tái),結(jié)合智慧惠州建設(shè)與政府、各行業(yè)對時(shí)空信息服務(wù)的應(yīng)用需求,面向城市戰(zhàn)略、城市運(yùn)行、部門協(xié)同、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與公眾服務(wù)五大主題,選擇應(yīng)用需求迫切、應(yīng)用覆蓋面廣、社會(huì)效益顯著的領(lǐng)域開展特色鮮明、以點(diǎn)帶面的典型示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)而全面推廣并廣泛帶動(dòng)全市各領(lǐng)域時(shí)空信息的深度、綜合應(yīng)用,促進(jìn)政府與社會(huì)管理模式創(chuàng)新,提高城市管理與社會(huì)服務(wù)智能化水平。2020年底前,配合市國土資源局建立惠州時(shí)空信息數(shù)據(jù)體系,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息與時(shí)空信息的有機(jī)融合。(區(qū)國土資源分局牽頭負(fù)責(zé))

　　(三)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享

　　1.完善大數(shù)據(jù)采集機(jī)制。依托市、區(qū)一體化政務(wù)信息資源共享與交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)有關(guān)部門數(shù)據(jù)資源庫及業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一對接,對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類采集匯總。組織區(qū)屬部門編制區(qū)電子政務(wù)信息目錄,明確可采集數(shù)據(jù)、可共享開放數(shù)據(jù)范圍。推動(dòng)成立大數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)之間的交流合作,推動(dòng)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。推動(dòng)政府部門與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)與社會(huì)大數(shù)據(jù)的匯聚融合和關(guān)聯(lián)分析,通過政府服務(wù)外包、社會(huì)眾包等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展政府?dāng)?shù)據(jù)分析與應(yīng)用。2020年底前,基本建立政務(wù)大數(shù)據(jù)與社會(huì)大數(shù)據(jù)匯聚融合機(jī)制。(區(qū)電子政務(wù)主管部門、區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)屬有關(guān)部門配合)

　　2.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護(hù)的前提下,開展公共數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用。依托“開放惠州”政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái),根據(jù)相關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放的計(jì)劃、目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全保護(hù)準(zhǔn)則,探索建立政府?dāng)?shù)據(jù)開放模式,分步實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄、民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。(區(qū)電子政務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé),各數(shù)據(jù)開放單位配合)

　　(四)開展社會(huì)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　1.推進(jìn)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。按照省市場監(jiān)管信息平臺(tái)體系的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善大亞灣區(qū)市場監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng),記錄和支撐市場監(jiān)管過程,提高政府對市場主體的服務(wù)水平、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力和監(jiān)管效率。2018年下半年,實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場監(jiān)管信息平臺(tái)與市級平臺(tái)的數(shù)據(jù)對接,到2020年,基本建成以信用為核心,政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的新型市場監(jiān)管體系。(區(qū)電子政務(wù)主管部門、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)工貿(mào)局、區(qū)信訪局配合)

　　2.加快環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。配合市環(huán)保局建設(shè)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),以環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)管信息為重點(diǎn),全面整合空氣和水等環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測、空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警、污染源全過程物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等信息資源,提高環(huán)保信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效能。建設(shè)多方參與的跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)的協(xié)同環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),搭建面向公眾和社會(huì)組織的數(shù)據(jù)開放與共享平臺(tái),構(gòu)建“智慧環(huán)保”體系。2020年底前,配合市環(huán)保局建成管理機(jī)制完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全的環(huán)境大數(shù)據(jù)分析與決策支持平臺(tái)。(區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé))

　　3.加快食品藥品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”行動(dòng),按照省食品藥品監(jiān)管局部署建設(shè)食品藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心和從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò),配合省、市食品藥品監(jiān)管部門打造“智慧食品藥品監(jiān)管”一體化信息平臺(tái),服務(wù)公眾、企業(yè)和監(jiān)管執(zhí)法者,提升食品藥品監(jiān)管效能,保障食品藥品安全。2020年底前,實(shí)現(xiàn)食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管,各類獲證監(jiān)管對象100%接入全省數(shù)據(jù)中心,日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、協(xié)管信息按省食品藥品監(jiān)管局要求納入“智慧食品藥品監(jiān)管”平臺(tái),食品安全電子追溯系統(tǒng)重點(diǎn)品種覆蓋成功率、重點(diǎn)品種溯源成功率不小于95%。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))

　　4.推進(jìn)社會(huì)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用。配合市發(fā)改局和相關(guān)部門啟動(dòng)公共信用信息管理系統(tǒng)二期建設(shè),實(shí)現(xiàn)基于信用數(shù)據(jù)的信用監(jiān)測分析和信用預(yù)警,建設(shè)公用信用信息共享應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“3+2”區(qū)域信用數(shù)據(jù)共享,打破“信息孤島”。完善“雙公示”欄目,推動(dòng)信用信息公開。根據(jù)國家、省有關(guān)行政許可和行政處罰等信用信息公示的相關(guān)要求,配合市相關(guān)部門在“信用惠州網(wǎng)”上建設(shè)行政許可和行政處罰信息“雙公示”欄目,實(shí)現(xiàn)行政許可和行政處罰信息及時(shí)公示公開,提高信用信息透明度。(區(qū)工貿(mào)局、區(qū)電子政務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé))

　　5.推進(jìn)公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實(shí)施“雪亮工程”和城市“慧眼工程”,推廣應(yīng)用SVAC(安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù))標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合平安大亞灣和社會(huì)治安防控體系建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)公共安全信息資源整合共享、治安防控網(wǎng)和公共安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施“平安大亞灣”指揮體系項(xiàng)目建設(shè),建立統(tǒng)一的指揮平臺(tái),將各單位、各部門的信息網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)加以集成,將各種服務(wù)資源統(tǒng)一在一套完整的智能化信息處理與通信方案之中。2020年底前,基本形成基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的立體化防控體系,數(shù)據(jù)共享服務(wù)、視頻智能化處理分析及公安業(yè)務(wù)協(xié)同水平大幅提升。(區(qū)委政法委、區(qū)公安局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)工貿(mào)局配合)

　　6.推進(jìn)智慧城管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”新技術(shù),建設(shè)具有大亞灣特色的數(shù)字化、智慧化城市管理信息系統(tǒng),深入推進(jìn)城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)資源的綜合采集,對國土資源、市政、公安等現(xiàn)有資源進(jìn)行整合共享,組建城市綜合治理和執(zhí)法管理數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源的共享共用模式,打造“和美網(wǎng)格”智慧城管綜合應(yīng)用平臺(tái),逐步深化城市綜合管理專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用和數(shù)據(jù)管理分析系統(tǒng)開發(fā)。2020年底前,將區(qū)智慧城管項(xiàng)目作為“智慧大亞灣”的試點(diǎn)示范項(xiàng)目,全面提升城市綜合管理精細(xì)化、智慧化水平。(區(qū)城管執(zhí)法分局牽頭負(fù)責(zé))

　　(五)推動(dòng)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　1.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化。根據(jù)廣東“數(shù)字政府”改革工作要求,結(jié)合惠州市和我區(qū)“集成服務(wù)、一次搞定”的理念和線上線下緊密結(jié)合、自然人與法人分類推進(jìn)的思路,積極穩(wěn)妥推行“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式,提升行政服務(wù)效能。依托實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,將部門分設(shè)的辦事窗口、審批服務(wù)系統(tǒng)整合為政府綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)、共享、應(yīng)用,使行政服務(wù)更智能、更方便群眾辦事。完成科學(xué)統(tǒng)一、邏輯清晰的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè),推廣普及市網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版、企業(yè)專屬網(wǎng)頁及市民個(gè)人網(wǎng)頁,為企業(yè)和群眾提供信息主動(dòng)推送、申報(bào)信息重復(fù)利用等個(gè)性化服務(wù)。2020年底前,建成覆蓋全區(qū)的區(qū)級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的網(wǎng)上辦事大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。(區(qū)編辦、區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)電子政務(wù)主管部門配合)

　　2.推進(jìn)社會(huì)保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)我區(qū)“智慧人社”,搭建融監(jiān)管、決策、服務(wù)、指揮等功能于一體,集成人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域各業(yè)務(wù)要素,上連省、市人力資源和社會(huì)保障部門、下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合性信息平臺(tái),推進(jìn)異地就醫(yī)雙向?qū)崟r(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用建設(shè),全面推進(jìn)省集中式業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)在我區(qū)推廣應(yīng)用,2020年底前配合市里建設(shè)成人力資源和社會(huì)保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)。(區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)電子政務(wù)主管部門配合)

　　3.推進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。構(gòu)建覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。整合全員人口、居民電子健康檔案和電子病歷等三大數(shù)據(jù)庫,基本實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))平臺(tái)及系統(tǒng)間互聯(lián)互通、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源共享。2020年底前,推動(dòng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)與人口、法人、空間地理、環(huán)境等數(shù)據(jù)共享,醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康等領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用成效明顯。(區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé))

　　4.加快旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托旅游大數(shù)據(jù)中心,以智慧管理、智慧營銷、智慧服務(wù)和智慧體驗(yàn)為重點(diǎn),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展旅游與交通運(yùn)輸、公安、氣象、環(huán)保等跨部門數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新,逐步向各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)及電子商務(wù)平臺(tái)開放旅游數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)對旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預(yù)警和及時(shí)分流疏導(dǎo)。2020年底前,配合市旅游局基本建成覆蓋全市、輻射廣泛的智慧旅游城市綜合服務(wù)平臺(tái)。(區(qū)旅游局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)社管局配合)

　　5.推進(jìn)智能交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用。積極發(fā)展交通大數(shù)據(jù),以惠州市綜合交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急調(diào)度指揮中心(TOCC)為交通大數(shù)據(jù)分析和出行服務(wù)統(tǒng)一載體,為交通設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理等提供決策支撐。2020年底前,配合市交通運(yùn)輸局將惠州市打造成為區(qū)域交通樞紐,基本建成綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心。(區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)公安局、區(qū)國土資源局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)公安交警大隊(duì)、惠州市港務(wù)局大亞灣分局配合)

　　6.推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。通過網(wǎng)格化平臺(tái)的創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化,進(jìn)一步暢通各層級、多渠道的協(xié)同溝通機(jī)制,著力構(gòu)建以社區(qū)為主導(dǎo),橫向聯(lián)合多部門的協(xié)同平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各部門基層網(wǎng)格互聯(lián)互通,集約發(fā)揮基層網(wǎng)格效能。到2018年底前,整合形成市、區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)。2020年前,完善一線信息化采集和智能終端設(shè)備,進(jìn)一步推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。(區(qū)城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)公安局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局配合)

　　7.加快氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用。配合市氣象局搭建氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái),加快智慧氣象建設(shè),為政府部門、社區(qū)和市民提供種類豐富的觀測資料和天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害天氣預(yù)警信息等服務(wù),強(qiáng)化氣象大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃評估、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測、交通旅游、公共衛(wèi)生安全管理、水上作業(yè)與救護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。2020年底前,配合市氣象局和相關(guān)部門建成氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及公共安全氣象、重點(diǎn)行業(yè)氣象和民生氣象普惠服務(wù)系統(tǒng)。(區(qū)社管局牽頭負(fù)責(zé))

　　8.加快教育文化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。開發(fā)建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的教育管理信息系統(tǒng)和教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類教育數(shù)據(jù)的匯聚共享,加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和綜合利用。推動(dòng)跨行業(yè)、跨層級的教育資源個(gè)性化推送和按需服務(wù)。加強(qiáng)公共文化數(shù)字資源整合,加強(qiáng)多網(wǎng)、多終端應(yīng)用開發(fā)。推進(jìn)全區(qū)文化信息資源共享、公共電子閱覽室建設(shè)等工程,建設(shè)數(shù)字公共文化服務(wù)信息管理平臺(tái),重點(diǎn)打造共享、開放的公共數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)。2020年底前,配合市文化局等部門基本建立起與惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、人民需求相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和基于大數(shù)據(jù)的教育管理信息系統(tǒng)和教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)。(區(qū)宣教局牽頭負(fù)責(zé))

　　9.推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。搭建發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)等多部門共建共用的“四規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái),實(shí)施數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理,整合各部門信息化資源,將各部門規(guī)劃信息疊加,實(shí)現(xiàn)部門間信息互通和數(shù)據(jù)共享。2020年底前,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)數(shù)據(jù)資源集中,初步建成智慧城鄉(xiāng)空間信息服務(wù)平臺(tái)。(區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)工貿(mào)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)社管局、區(qū)公用事業(yè)局配合)

　　10.推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)農(nóng)村信息化“先導(dǎo)村”,構(gòu)建面向農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系。推動(dòng)市、區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。依托“村淘”項(xiàng)目推動(dòng)大亞灣區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民開辦“農(nóng)家網(wǎng)店”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧脫貧,加快“扶貧云”建設(shè)。2020年底前,初步建成比較完善的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。(區(qū)社管局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)工貿(mào)局配合)

　　(六)推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展

　　1.開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。支持工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備、產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和大數(shù)據(jù)分析,形成制造業(yè)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和分析中心,建設(shè)一批數(shù)據(jù)工廠、智能工廠。重點(diǎn)在石化、電子信息、汽車零部件等行業(yè),組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范。結(jié)合惠企通APP開展企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用,為企業(yè)主動(dòng)推送相關(guān)行業(yè)的惠企政策,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接企業(yè)需求,高效便捷解決企業(yè)訴求。依托大亞灣區(qū)現(xiàn)有“1+2+N”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和大型骨干企業(yè)建設(shè)石油化工、電子信息、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫以及各類行業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新開放平臺(tái)。2020年底前,建成1-2個(gè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的制造業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用重點(diǎn)示范項(xiàng)目,以及數(shù)字智能化制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)招商局、區(qū)科創(chuàng)中心、石化區(qū)管理服務(wù)中心配合)

　　2.建設(shè)制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。在電子信息、智能裝備、汽車制造等優(yōu)勢制造業(yè)領(lǐng)域,支持制造業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、高校及科研院所、社會(huì)創(chuàng)客的“雙創(chuàng)”平臺(tái)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),建設(shè)制造業(yè)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、運(yùn)營等數(shù)據(jù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。2020年底前,配合市里建成至少1個(gè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)示范項(xiàng)目、2個(gè)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)人社局配合)

　　3.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合。布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),大力發(fā)展智能融合型產(chǎn)業(yè),打造一批具有生態(tài)控制力的平臺(tái)型企業(yè),構(gòu)筑形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系,推進(jìn)大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應(yīng)用普及兩類應(yīng)用。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé))

　　(七)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1.推進(jìn)大數(shù)據(jù)社會(huì)化應(yīng)用。發(fā)揮大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)的技術(shù)、資源優(yōu)勢,按照合理布局、綠色節(jié)能、集約化原則建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心,支持惠州移動(dòng)智慧惠州云平臺(tái)數(shù)據(jù)中心、惠州電信電子政務(wù)云基地、惠州聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心、廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心等大型綜合數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)與企業(yè)數(shù)據(jù)中心及行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的協(xié)同對接,開展面向企業(yè)、公眾的數(shù)據(jù)服務(wù),滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和公眾生活需求。2020年底前,大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施逐步實(shí)現(xiàn)開放共享,企業(yè)及社會(huì)組織廣泛開展大數(shù)據(jù)社會(huì)化應(yīng)用。(區(qū)電子政務(wù)主管部門、區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),各通信運(yùn)營商配合)

　　2.推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持和引導(dǎo)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校等單位依托數(shù)據(jù)中心基地和具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū),搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”合作平臺(tái),培育集聚一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)企業(yè),建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)招商局、區(qū)科創(chuàng)中心、石化區(qū)管理服務(wù)中心配合)

　　(八)健全大數(shù)據(jù)安全保障體系

　　1.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。開展大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法、信息安全等級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估等網(wǎng)絡(luò)安全制度。建立大數(shù)據(jù)安全評估體系。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求。完善安全保密管理規(guī)范措施,切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。(區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)電子政務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé),區(qū)公安局、區(qū)保密局配合)

　　2.加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域的安全防護(hù)。做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評測、應(yīng)用安全評測、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估,加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測服務(wù)平臺(tái),建立完善金融、能源、交通、電信、統(tǒng)計(jì)、廣播電視、公共安全、公共事業(yè)等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護(hù)體系。加強(qiáng)對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用的要求,積極推進(jìn)商用密碼應(yīng)用,落實(shí)密碼系統(tǒng)建設(shè)與信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用、定期評估,切實(shí)增強(qiáng)信息安全防范能力。(區(qū)網(wǎng)信辦牽頭負(fù)責(zé),區(qū)公安局、區(qū)保密局、區(qū)電子政務(wù)主管部門配合)

　　3.提升重大網(wǎng)絡(luò)安全和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的大數(shù)據(jù)支撐能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息共享,通過大數(shù)據(jù)分析,對網(wǎng)絡(luò)安全重大事件進(jìn)行預(yù)警、研判和應(yīng)對指揮。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。(區(qū)網(wǎng)信辦牽頭負(fù)責(zé),區(qū)電子政務(wù)主管部門、區(qū)公安局、區(qū)保密局配合)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　在大亞灣區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全全區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展體制機(jī)制,加強(qiáng)對全區(qū)大數(shù)據(jù)資源共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),將大數(shù)據(jù)建設(shè)納入總體工作部署,制定具體工作方案并組織實(shí)施。力爭創(chuàng)建具有特色和優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園(基地)。(區(qū)電子政務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé),區(qū)屬各有關(guān)部門配合)

　　(二)優(yōu)化政策環(huán)境

　　統(tǒng)籌用好省、市、區(qū)三級工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金和相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持我區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,發(fā)揮政府投資基金作用,重點(diǎn)用于引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)企業(yè),滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)需求。對符合條件的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園依法依規(guī)給予相關(guān)政策支持。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé))

　　(三)建立共享機(jī)制

　　健全政府信息資源共享機(jī)制,積極營造統(tǒng)一開放、競爭有序的大數(shù)據(jù)市場環(huán)境。研究制定區(qū)大數(shù)據(jù)相關(guān)管理規(guī)范,圍繞大數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)制訂數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)等規(guī)范性文件。啟動(dòng)我區(qū)政務(wù)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的全面梳理和清查工作,理清部門職能、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)等要素之間的關(guān)系,識(shí)別數(shù)據(jù)源頭和權(quán)屬,并依據(jù)國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)的《政務(wù)信息資源目錄編制指南》(發(fā)改高技〔2017〕1272號(hào)),編制完成政務(wù)信息資源目錄,梳理所掌握信息資源,摸清數(shù)據(jù)底數(shù),明確可共享的信息資源,完成政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)目錄的有效管理、發(fā)布和共享應(yīng)用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)參與大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系建設(shè),主動(dòng)開放數(shù)據(jù)。(區(qū)電子政務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé),區(qū)工貿(mào)局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)法制局配合)

　　(四)增強(qiáng)安全保障

　　落實(shí)信息安全等級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估等網(wǎng)絡(luò)安全制度。建立大數(shù)據(jù)安全評估體系。明確大數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用、開放等環(huán)節(jié)保障信息安全的范圍、要求和責(zé)任,形成記錄并歸檔,確保在統(tǒng)一的安全規(guī)范框架下運(yùn)行,切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。(區(qū)公安局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)電子政務(wù)主管部門、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)保密局配合)

　　(五)引進(jìn)培育人才

　　支持高校與企業(yè)聯(lián)合建立大數(shù)據(jù)教學(xué)實(shí)踐和實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才職業(yè)實(shí)踐技能培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展在職人員大數(shù)據(jù)技能培訓(xùn),培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。實(shí)施“人才雙高計(jì)劃”和“人才雙十行動(dòng)”,引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì),吸引海內(nèi)外大數(shù)據(jù)高層次人才到我區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。(區(qū)人社局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)財(cái)政局、區(qū)工貿(mào)局、區(qū)宣教局配合)

　　(六)提升服務(wù)水平

　　在全社會(huì)大力推崇大數(shù)據(jù)意識(shí),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平,細(xì)化、量化政策措施,制定相關(guān)配套政策,切實(shí)解決大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,積極宣傳政策措施并創(chuàng)造良好營商環(huán)境。借助每年舉辦的中國(惠州)物聯(lián)網(wǎng)?云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用博覽會(huì)和相關(guān)高峰論壇,為企業(yè)搭建交流合作平臺(tái)。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé))

　　附件：大亞灣區(qū)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目表.doc

　　公開方式：主動(dòng)公開

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