市政府辦公室:
貴辦轉來《廣東省人民政府辦公廳印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》收悉。我區高度重視,立即組織人員,參照省2017年政務公開要點分工方案,結合我區實際,研究制定我區2017年政務公開具體工作措施,現將《大亞灣區貫徹落實2017年政務公開工作要點分工方案》報送貴辦。
惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室
2017年5月24日
大亞灣區貫徹落實2017年政務公開工作要點分工方案
工作任務 | 具體要求 | 牽頭落實單位 |
一、加強預期引導 | 1.科學合理制定大亞灣區經濟發展年度計劃。密切跟蹤研判省市經濟形勢,加強對宏觀政策的解讀。 | 區工貿局 |
2.以網站、公眾號等為主渠道,以創新創業大賽、宣講會等為載體,面向重點群體宣傳國家、省和市就業創業優惠政策,擴大知曉度和影響力。 | 區人社局 | |
3.按月公開全區一般公共預算收支完成情況。 | 區財政局 | |
4.加強統計輿情收集研判,完善專家解讀機制,積極回應社會關切,力促統計數據得到更全面、準確傳播和使用。 | 區統計局 | |
5.適時在政府網站全文公開預算執行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況報告、2017 年度組織開展的重大政策措施落實跟蹤審計情況等。 | 區審計局 | |
二、推進減稅、降費、降低要素成本信息公開 | 1.適時調整更新我區涉企行政事業性收費、省、市級政府定價的涉企經營性服務收費、進出口環節經營性服務性收費、行政審批中介服務收費等目錄清單,并及時對外公布接受社會監督。 | 區工貿局 |
2.定期在政府網站披露社會保險參保和繳費情況、享受待遇情況、社保基金運行等信息。 | 區社保分局 | |
3.及時公開我區相關稅收政策,并加強宣傳解讀。 | 區財政局 | |
4.及時轉發中央有關降費政策文件并及時公開;更新并公開我區政府性基金收費目錄情況。 | ||
5.降低工業用地使用成本,制定相關完善工業用地供應制度促進供給側結構性改革的政策文件并對外公開。 | 區國土分局 | |
6.重點圍繞規劃修改、下放審批權、批后監管、信息公開等方面制定“三舊”改造工作實施細則并對外公開。 | ||
7.通過網站、微博、微信、辦稅大廳等渠道及時公示國家各項稅收優惠政策,大力宣傳稅務機關落實稅收優惠政策的指引與措施。 | 區國稅局 | |
8.圍繞國家新出臺的減稅降費政策措施,利用網站、媒體、政策宣講等渠道,及時廣泛發布與解讀,幫助市場主體用好用足政策。 | 區地稅局 | |
9.適時公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果,在職責范圍內適時公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。 | ||
10.圍繞省委省政府,市委市政府重大發展戰略,在稅法規定權限內落實更精準有效的減負措施,進一步降低企業稅負 | ||
11.著力推進辦稅便利化改革信息公開,推進涉稅事項網上辦理,深化涉稅數據共享,優化再造辦稅流程,進一步降低納稅人辦稅成本。 | ||
三、推進重大建設項目和公共資源配置信息公開 | 主動公開固定資產投資重大項目批準情況;按月公開省、市重點項目建設進度,包括總體完成投資情況、開工投產情況等。 | 區工貿局 |
四、推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開 | 1.建立健全信息公開機制,依法及時公開PPP 政策文件、推介項目信息。 | 區工貿局 |
2.按財政部的統一部署和工作要求,組織各地在財政部PPP 綜合信息平臺中錄入PPP 項目信息。 | 區財政局 | |
五、推進“放管服”改革信息公開 | 1.深化地方政府工作部門權責清單公開工作,根據權責事項取消、下放、承接情況進行動態調整,及時通過區管委會門戶網站、區網上辦事大廳集中公布調整完善后的區直部門權責清單。 | 區編辦 |
2.做好區管委會部門取消下放的行政審批事項和清理規范的行政審批中介服務事項公開工作。 | ||
3.公開區管委會部門保留作為行政審批受理條件的中介服務事項清單。 | ||
4.在政府網站及時公布權責清單調整情況、2016 年度行政審批和政務服務效能自評情況以及2017 年度重大決策聽證目錄。 | 區人社局 | |
5.主動公開《廣東省商事登記后置審批事項目錄》。 | 區市場監管局 | |
6.公布本級隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式;通過國家企業信用信息公示系統(廣東)公開抽查結果及處理情況。 | ||
7.落實《廣東省人民政府文件清理工作實施方案的通知》(粵府函〔2017〕65號)要求,清理不符合“放管服”改革要求的文件。 | 區屬各單位 | |
8.公開已廢止和宣布失效的文件清單。原文件在本單位政府網站上發布的,各單位應當在已發布的原文件上明確標注已廢止或已失效;原文件在本級政府門戶網站上發布的,各單位應當在文件廢止和宣布失效之日起10 個工作日內,提請本級政府門戶網站管理機構在已發布的原文件上明確標注已廢止或已失效。 | ||
9.將公布和標注已廢止和失效的規范性文件情況納入2017 年度依法行政考評。 | 區法制局 | |
10.完善事項目錄管理系統,支撐事項標準化以及行政許可事項的整合、歸類、優化管理工作,建立事項關聯。 | 區編辦 | |
11.完善提升區網上辦事大廳一體化網上政務服務平臺,升級區統一申辦受理平臺,推動與部門業務系統、地市統一申辦受理平臺、國家垂直業務系統對接。 | 區工貿局 | |
六、推進國資國企信息公開 | 1.做好國有金融企業產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作。依法依規公開國有資產保值增值情況以及區屬金融企業負責人重大變動、年度薪酬情況。指導區屬金融企業做好信息公開工作。 | 區財政局 |
2.做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作,推動產權交易機構與公共資源交易平臺實現信息共享。 | 區財政局 (國資中心) | |
3.公開區屬國有及國有控股企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。 | ||
4.依法依規公開區屬企業生產經營、業績考核總體情況,國有資產保值增值情況以及改革重組結果。 | ||
5.公開區屬企業企業負責人重大變動、年度薪酬信息。 | ||
6.公開區屬企業履行社會責任重點工作情況,指導企業做好信息公開試點工作。擬訂推進區屬企業信息公開的指導意見。 | ||
七、推進農業供給側結構性改革信息公開 | 1.公開省市推進農業供給側結構性改革進展情況。 | 區社管局 |
2.公開《廣東省農業廳推進農業供給側結構性改革實施方案》、《廣東省農業現代化“十三五”規劃》,開展宣傳報道和解讀。 | ||
3.加大強農惠農政策公開力度,深入宣傳解讀農村承包地“三權分置”、農村產權制度改革等政策文件。加強農業支持補貼政策宣傳,印發農村集體資產管理條例及農村土地確權相關宣傳冊(單張)。 | ||
4.每雙周發布區內市場主要糧油價格信息、糧食價格趨勢變化情況以及簡要分析。每季度、年度發布全區糧油市場情況回顧及下一階段市場形勢預測報告。 | 區糧食局 | |
八、推進財稅體制改革信息公開 | 1.通過政府網站、微信平臺和媒體及時通報稅制改革、財政改革等方案、政策和落實情況。 | 區財政局 |
2.落實《廣東省人民政府辦公廳關于進一步推進財政信息公開工作的意見》(粵府辦〔2017〕16號)。 | ||
3.在門戶網站發布財政部、稅務總局以及省國稅局的最新政策管理文件,為納稅人提供最新的政策咨詢和辦稅指引;及時更新全省各地推進營改增試點專欄,為試點納稅人提供針對性的稅收宣傳和納稅輔導。 | 區國稅局 | |
4.加大深化國地稅征管體制改革、營改增等稅收改革的政策措施、操作辦法、改革進展及成效的公開力度和政策解讀。 | 區地稅局 | |
5.積極回應社會關切,通過網上調查、民意征集、在線訪談等形式廣泛聽取各方意見,搭建稅企互動平臺,讓納稅人和社會公眾更大程度參與稅收改革與政策措施的制定、執行和監督。 | ||
九、推進發展新產業、培育新動能工作信息公開 | 1.研究編制《惠州市大亞灣經濟技術開發區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》并及時向社會公開。 | 區工貿局 |
2.在制定相關政策措施時,通過征求意見、聽證座談、咨詢協商等方式,擴大相關市場主體的參與度。 | ||
3.及時向社會發布組織申報大亞灣區科技計劃項目等重要信息。 | ||
4.及時、主動、全面發布工業和信息化產業政策文件。 | ||
5.及時發布大亞灣區科技計劃項目信息,對項目從申報、立項、資金分配,到結題驗收全流程的公開公示。 | ||
6.依托微信公眾平臺等方式,每周推送系列政策解讀文案。 | ||
十、推進化解過剩產能工作信息公開 | 1.向社會公示區內承擔化解過剩產能任務的企業名單和化解產能時間、煉鋼產能及主體設備情況。驗收合格后,向社會公告化解產能完成時間,煉鋼設備處置情況。 | 區工貿局 |
2.向社會公示區內淘汰落后產能和違規產能企業名單以及淘汰拆除時間、冶煉設備情況。驗收合格后,向社會公告淘汰拆除完成時間和主體設備處置情況。 | ||
3.及時公開水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業技術方面淘汰落后產能情況。定期公布不達標應限期整改的企業名單(“黃牌”名單),以及經整改仍不達標、已依法關閉的企業名單(“紅牌”名單)。 | ||
4.適時公開水泥、平板玻璃等產能過剩行業的建設項目產能置換情況。 | ||
5.公開工業企業結構調整專項獎補資金分配情況。 | 區財政局 | |
6.根據國務院國資委、省委省政府、市委市政府有關工作安排,推進化解過剩產能工作信息公開。 | 區財政局 (國資中心) | |
十一、推進消費升級和產品質量提升工作信息公開 | 1.發布全區消費市場運行情況分析。 | 區工貿局 |
2.公開標準提檔升級、質量攻關整治、質量品牌建設等措施內容,發布產品質量監督抽查結果、產品召回管理、產品質量安全風險等信息。 | 區市場監管局 | |
3.重點抓好婦幼用品、學生用具、建筑裝修材料、家電家具、食品接觸類產品等10 類消費品質量提升的信息公開工作。 | ||
4.公開裝備制造產業質量提升信息。 | ||
5.推動電商平臺切實承擔質量安全首負責任信息公開,推行電子商務產品標準明示鑒證制度,加大抽查力度,推進行政處罰信息公開。 | ||
6.為積極探索公共服務質量監測工作機制。 | ||
十一、推進消費升級和產品質量提升工作信息公開 | 7.全面開展“消費維權和經濟違法行為監督信息系統”的開發建設,盡快實現與全國12315 互聯網平臺的對接。 | 區市場監管局 |
8.建立消費維權投訴和經濟違法行為舉報數據統計分析報送制度,加強對投訴舉報數據的匯總、分析和應用。 | ||
9.及時發布和更新商品質量監管政策法規。 | ||
10.及時公告經認定的缺陷商品信息。 | ||
11.商品抽查檢驗工作全部完成后,公開流通領域商品質量抽檢結果,并通過廣東工商微信公眾號商品質量查詢APP 系統公開商品質量抽檢結果供公眾查詢。 | ||
12.通過國家企業信用信息公示系統(廣東)公開使用一般程序做出行政處罰決定的相關信息。 | ||
十二、推進扶貧脫貧和社會救助信息公開 | 1.通過政府網站、微信公眾號等,及時公開扶貧政策文件,發布相關解讀。 | 區社管局 |
2.做好相對貧困戶認定標準及認定程序等信息的公開和宣傳。 | ||
3.做好相對貧困戶貧困退出標準認定以及程序的公開和宣傳,及時公開考核結果。做好省市對我區扶貧工作考核結果公示。 | ||
4.及時公示區級財政扶貧資金安排情況等項目及其資金的安排使用情況。 | ||
5.建設扶貧大數據庫。 | ||
十三、推進環境保護信息公開 | 1.實行環境保護例行新聞發布會制度,及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息,加大重污染天氣等治理措施、進展、成效的公開力度,主動回應熱點問題。 | 區環保局 |
2.持續推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開。 | ||
3.依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。 | ||
4.印發《大亞灣區全面推行河長制工作方案》,公告河長名單,發布河湖管理保護相關信息,公開河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容。 | 區社管局 | |
十四、推進教育衛生領域信息公開 | 1.推進義務教育招生入學政策公開,公開義務教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。提出我區2017 年義務教育招生入工作意見,指導各校做好招生入學工作并在政府網站上公開。 | 區宣教局 |
2.推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度。 | 區衛計局 | |
3.定期收集并公開改善醫療服務行動計劃落實情況,宣傳、推廣改善醫療服務行動計劃好的經驗做法。加強醫療機構院務公開工作,督促各地指導轄區內醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息。 | ||
4.推進醫德醫風建設,建立違規違紀問題處理結果公開機制,做好違規違紀典型問題處理結果通報工作,加強警示教育。 | ||
5.定期公布我區法定傳染病和突發公共衛生事件總體信息。 | ||
十五、推進食品藥品安全領域 | 1.加強信息公開平臺建設,全面構建“五位一體”行政許可陽光公開體系。 | 區市場監管局 |
2.建立網格化監管和“雙隨機、一公開”陽光抽查工作機制和監督檢查結果陽光公示制度,實現“四品一械”監督檢查全過程公開透明。 | ||
3.建立流程規范化和監督全程化的“四品一械”重大案件復核機制。 | ||
十六、圍繞防范金融風險推進公開 | 1.出臺《大亞灣區網絡借貸信息中介機構備案管理辦法》,做好政策解讀及輿論引導相關工作。 | 區工貿局(金融辦) |
2.完成我區清理整頓股權交易中心、金融資產交易中心“回頭看”活動,并依法公開相關情況。 | ||
3.妥善回應涉及地方政府債務的國內外輿情。 | ||
4.密切關注企業投資負債等方面的國內外輿情,注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據的回應,防止風險預期自我實現。 | 區財政局 (國資中心) | |
十七、圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開 | 1.建立房地產市場信息定期發布機制,房地產主管部門每月定期發布本地區房地產市場交易信息月報數據。 | 區房管局 |
2.開展規范房地產市場開發企業經營行為專項整治和整頓規范房地產中介行為專項整治,分批公布違法違規企業名錄。 | 區房管局 | |
3.公開我區2017 年住房保障工作目標任務、棚房區改造項目信息及任務完成情況,公開全區2017 年農村危房改造任務數、補助標準、實施方案、任務完成情況。 | 區住建局 | |
4.建立省級征地信息公開平臺,實現省域范圍征地信息在省、市、縣國土資源網站統一公開發布和互通共享。 | 區國土分局 | |
十八、圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開 | 1.完善預警預防信息發布和事故應急處置救援信息機制,擴大預警預報受眾范圍。 | 區安監分局 |
2.做好重大風險隱患排查信息公開工作。 | ||
3.推動安全生產監督常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息的公開。 | ||
4.落實企業“黑名單”相關制度,修訂《生產經營單位安全生產信用信息管理的暫行辦法》。 | ||
5.做好重大事故調查報告在政府網站全文公開工作,公開較大事故和一般事故調查報告。 | ||
6.依照有關法律法規公布行政許可相關信息,設置專欄方便群眾查詢。 | ||
十九、全面落實“五公開”工作機制 | 1.將“五公開”要求納入辦文辦會程序、建立公開內容動態擴展機制,加快制定主動公開基本目錄。 | 區屬各單位 各街道辦 |
2.推進涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議向社會公開。 | 區兩委辦(秘書科) | |
3.組織開展好基層政務公開標準化規范化試點工作。 | ||
4.按照市政府相關工作要求,做好市人大代表建議和市政協委員提案辦理結果公開工作。 | 區兩委辦(督查辦) | |
二十、進一步健全解讀回應機制 | 1.按照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。 | 區屬各單位 各街道辦 |
2.升級區政府門戶網站政策解讀欄目,豐富解讀回應內容。 | 區信息中心 | |
3.落實《2017 年省政府門戶網站在線訪談工作方案》要求,認真開展“惠民在線”活動。 | 區新聞中心 | |
4.加強大亞灣黨政領導信箱留言受理與回應。 | 區兩委辦(信訪局) | |
二十一、加強政務公開平臺建設 | 1.加快推進我區政府網站集約化建設。 | 區信息中心 |
2.用好管好政務新媒體。 | 區屬各單位 | |
3.開展全區政府網站日常監測、季度抽查和年終考評。 | 區兩委辦(秘書科) | |
4.及時處理國務院辦公廳轉來網民給政府網站糾錯意見。 | ||
5.制定《大亞灣區政府數據開放行動計劃》《大亞灣區區級政務數據開放目錄(一期)》,形成區直部門開放數據實施細則,完善“開放廣東”政府數據統一開放平臺。 | 區信息中心 | |
二十二、依法規范依申請公開工作 | 1.進一步規范依申請公開答復工作,嚴格按照法定時限答復,增強答復內容針對性并明示救濟渠道,答復形式要嚴謹規范。 | 區屬各單位 各街道辦 |
2.對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題,要及時向相關單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉為主動公開的,應當主動公開。 |
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