HWGGS-2023-001

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于

印發(fā)《大亞灣開發(fā)區(qū)打擊非法經(jīng)營瓶裝

液化石油氣行為舉報獎勵辦法》的通知

惠灣管〔2023〕8號

各街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：

　　《大亞灣開發(fā)區(qū)打擊非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣行為舉報獎勵辦法》已經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題請徑向區(qū)住建局反映。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2023年3月7日             

大亞灣開發(fā)區(qū)打擊非法經(jīng)營瓶裝液化

石油氣行為舉報獎勵辦法

　　為動員社會力量參與監(jiān)督，加大對非法經(jīng)營、非法儲存及使用瓶裝液化石油氣相關(guān)違法行為的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范市場管理，共同維護(hù)良好燃?xì)饨?jīng)營環(huán)境，保障合法企業(yè)的合法權(quán)益和居民生活用氣安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《惠州市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩]環(huán)管理工作方案》（惠府辦〔2021〕13號)，特制定本舉報獎勵辦法。

　　一、對非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣行為的界定

　　（一）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的非法經(jīng)營行為

　　1.不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定范圍從事燃?xì)饨?jīng)營活動的行為；

　　2.向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椋?/p>

　　3.已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，但不再具備燃?xì)饨?jīng)營活動的規(guī)定條件，仍繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動的行為；

　　4.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)給報廢、超期未檢和不合格的氣瓶充裝燃?xì)獾男袨椋?/p>

　　5.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)給殘液量超過規(guī)定的氣瓶充裝燃?xì)獾男袨椋?/p>

　　6.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)給非自有氣瓶或技術(shù)檔案不在本企業(yè)的氣瓶充裝燃?xì)獾男袨椋?/p>

　　7.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對瓶裝液化石油氣摻雜、摻假，以假充真，以次充好，充氣量的誤差超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的行為；

　　8.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)使用超期限未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格、無技術(shù)檔案或報廢的氣瓶的行為；

　　9.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止的其他行為的行為。

　　（二）未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的行為

　　1.燃?xì)饨?jīng)營者未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，從事燃?xì)饨?jīng)營活動的行為；

　　2.燃?xì)饨?jīng)營者在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾男袨椋?/p>

　　3.燃?xì)饨?jīng)營者使用氣瓶與氣瓶互相過氣的行為；

　　4.燃?xì)饨?jīng)營者改變?nèi)細(xì)庥猛净蜣D(zhuǎn)供燃?xì)獾男袨椤?/p>

　　二、獎勵額度

　　市民向執(zhí)法部門（區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法分局、三個街道辦）舉報，如執(zhí)法部門成功查處案件（50kg氣瓶重瓶超過1瓶或15kg的氣瓶重瓶超過3瓶或氣瓶空瓶數(shù)量超過7瓶），獎勵金額按執(zhí)法部門實(shí)際查獲非法氣瓶數(shù)量計算，并按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　1.每宗案件最低獎勵400元；

　　2.涉案的非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣的氣瓶超過10瓶15kg以上（不區(qū)分輕重瓶），以每瓶獎勵50元計算；

　　3.單宗案件最高獎勵不超過5000元。

　　三、舉報途徑

　　（一）舉報電話

　　區(qū)住建局燃?xì)饪疲?752-5531208，0752-5531161

　　區(qū)執(zhí)法分局執(zhí)法科：0752-5108131

　　澳頭街道辦：0752-5573778

　　西區(qū)街道辦：0752-5103273

　　霞涌街道辦：0752-5585725，0752-5582368

　　（二）網(wǎng)上舉報

　　大亞灣政民互動網(wǎng)站：

　　http://m.tianjinjuncheng.com/zmhd/index.html

　　（三）其他有效舉報途徑

　　通過來信、來訪、民意綠色通道、市12345熱線(含粵省心)等信訪渠道反映的相關(guān)群眾訴求,大亞灣區(qū)信訪局及時交辦至職能單位核實(shí)辦理,由承辦單位直接與舉報人核實(shí)情況,落實(shí)舉報獎勵工作。

　　四、舉報獎勵要求

　　（一）自然人、法人或者其他組織舉報時，要提供所舉報違法行為、違法事實(shí)的有效證據(jù)（照片或視頻），包括涉案具體地址（或違法車輛號牌）、違法類型等詳細(xì)信息，經(jīng)執(zhí)法部門查實(shí)。

　　（二）市民可以實(shí)名或者匿名進(jìn)行舉報。實(shí)名舉報應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息和有效聯(lián)系方式。匿名舉報人有獎勵訴求的，應(yīng)當(dāng)提供能夠辨識其舉報身份的信息。

　　（三）舉報人必須保證所舉報內(nèi)容真實(shí)，不得惡意舉報。舉報人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　五、舉報獎勵的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則

　　（一）同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。

　　（二）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。

　　（三）對同一舉報人的同一舉報事項(xiàng)，不重復(fù)獎勵；對同一舉報人提起的兩個或者兩個以上有包含關(guān)系的舉報事項(xiàng)，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎勵。

　　（四）本獎勵辦法不包括非法經(jīng)營瓶裝氣以外違法行為的舉報，最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報事項(xiàng)不一致的，不予以獎勵。

　　六、無效舉報行為的界定

　　（一）行政機(jī)關(guān)工作人員或者依照城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務(wù)人員舉報的，不予獎勵；

　　（二）無法驗(yàn)證舉報人身份，或者無法與舉報人取得聯(lián)系的，不予獎勵；             

　　（三）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報事項(xiàng)不一致的，不予獎勵；

　　（四）為惡意競爭舉報合法企業(yè)的合法經(jīng)營行為、浪費(fèi)行政資源的惡意舉報行為的，不予獎勵；

　　（五）其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的獎勵情形。

　　七、舉報受理、各部門職責(zé)分工

　　（一）區(qū)財政局負(fù)責(zé)撥款專項(xiàng)資金，獎勵經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

　　（二）區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)燃?xì)鈭?zhí)法指導(dǎo)，對澳頭、西區(qū)、霞涌街道辦對燃?xì)饨?jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法處罰行為進(jìn)行指導(dǎo)。

　　（三）區(qū)住建局負(fù)責(zé)拓寬信息來源渠道，收集燃?xì)馀e報線索，加大對非法經(jīng)營、非法儲存及使用瓶裝液化石油氣相關(guān)違法行為信息的收集。

　　（四）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對未取得危險貨物運(yùn)輸許可從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)娜藛T和車輛進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安部門處理。

　　（五）區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對充裝超期限未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格、無技術(shù)檔案或報廢的氣瓶進(jìn)行查處。

　　（六）區(qū)公安局負(fù)責(zé)對有關(guān)部門移交的構(gòu)成犯罪的非法經(jīng)營行為線索依法進(jìn)行查處，依法追究刑事責(zé)任。

　　（七）各街道辦一是要負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)（儲備站及所屬供應(yīng)站）給超期未檢測氣瓶、非本企業(yè)自有氣瓶、報廢氣瓶充裝燃?xì)狻⒔o未取得燃?xì)饨?jīng)營許可的經(jīng)營者提供用于經(jīng)營的氣源的違法行為進(jìn)行查處(燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的非法經(jīng)營行為）；二是要負(fù)責(zé)對區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法分局等移交涉及瓶裝液化氣經(jīng)營違法違規(guī)案件的查處工作（未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的行為）。

　　八、獎勵程序（受理）

　　（一）區(qū)住建局受理舉報的，填寫《舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣信息登記表》（以下簡稱《登記表》），受理后移交所在街道對舉報內(nèi)容核查處理。

　　（二）各街道辦受理舉報的，填寫《登記表》。經(jīng)調(diào)查核實(shí)并查處后，向區(qū)住建局提供《登記表》、行政處罰、刑事移送執(zhí)法文書等相關(guān)資料，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)審核，區(qū)財政局發(fā)放獎金。 

　　（三）承辦單位應(yīng)當(dāng)自接到舉報線索的通知之日起三十日內(nèi)辦結(jié)，核實(shí)舉報事實(shí)；如有特殊情況的可酌情推遲，逾期不能報告辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)說明情況；承辦單位若認(rèn)為舉報事項(xiàng)事實(shí)不清、證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知不予辦理。

　　（四）區(qū)住建局對于舉報內(nèi)容核查屬實(shí)的，填寫《舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣獎勵金發(fā)放審批表》；獎金以轉(zhuǎn)賬方式支付，舉報人應(yīng)如實(shí)提供本人名下銀行賬戶。區(qū)住建局應(yīng)在案件處理完畢后20個工作日內(nèi)將舉報獎金轉(zhuǎn)到街道辦賬戶，再由街道辦發(fā)放到戶。

　　九、對舉報人的保密保護(hù)

　　（一）行政機(jī)關(guān)以及依法知情的其他組織和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人身份相關(guān)信息，相關(guān)工作人員與舉報案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　（二）宣傳報道和獎勵舉報有功人員，應(yīng)先征得本人同意，否則不得公開舉報人的姓名、單位等內(nèi)容。

　　（三）任何組織和個人不得打擊報復(fù)舉報人。

　　十、實(shí)施日期及有效期

　　本辦法自2023年4月7日起施行，有效期為二年。

　　十一、本辦法由大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣信息登記表

　　          2.舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣獎勵金發(fā)放審批表

附件1

舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣信息登記表

附件2

舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣獎勵金發(fā)放審批表

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