惠灣管辦〔2015〕25號

各街道辦事處，區屬各有關單位：

《大亞灣區促進創客發展扶持辦法（試行）》業經區管委會同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室  

                         2015年12月11日  

大亞灣區促進創客發展扶持辦法（試行）  

為促進創客發展，匯聚創新創業資源和人才，推動大眾創業、萬眾創新，激發創業創新活力，加快實施創新驅動發展戰略，根據《科技部關于印發〈發展眾創空間工作指引〉的通知》（國科發火〔2015〕297號）、《區委區管委會關于加快創新驅動發展的實施意見》（惠灣委發〔2015〕1號），制定本扶持辦法。

    一、建立完善眾創空間  

（一）支持各類機構建設眾創空間。對新建、改造便利化、全要素、開放式的眾創空間，獲區級以上認定的，予以最高500萬元的資助。  

（二）支持眾創空間減免租金為創客提供創新創業場所。對獲認定的單個眾創空間，予以最高100萬元資助。  

（三）支持眾創空間完善軟件、硬件設施，提升服務功能和服務能力。對眾創空間用于創客服務的公共軟件、開發工具和公用設備等，予以不超過購置費用、最高300萬元資助。  

（四）眾創空間用地優先安排。  

    二、強化創客公共服務  

（五）支持各類機構充分應用互聯網技術，實現創新、創業、創投、創客聯動，線上與線下、孵化與投資相結合，構建開放式的創新創業綜合服務平臺。對獲區級以上認定的服務平臺予以最高300萬元一次性資助。  

（六）支持創客向各類機構購買科技服務。獲認定的眾創空間可申請科技創新券，用于創客購買科技服務，單個眾創空間年度申請額度最高100萬元。  

（七）支持科研設施向創客開放。政府建設的科技基礎設施，以及利用財政資金購置的重大科學儀器設備按照成本價向創客開放。支持企業、學校和科研機構向創客開放其自有科研設施。  

（八）拓寬創客融資渠道。鼓勵金融機構創新，支持金融機構開展創客服務以及信用體系建設、投貸聯動等服務項目，為創客提供綜合金融服務；鼓勵企業孵化機構、眾籌平臺等開展創客導師輔導、創客產品推廣、知識產權融資等服務；鼓勵銀行等金融機構為創客提供個人擔保貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款等融資服務。  

 三、營造創客文化環境  

（九）營造創新、開放、互聯、共享的創客創新文化氛圍。支持基于開放源代碼許可協議的軟件、硬件開發，鼓勵軟件、硬件供應商向創客開放接口、平臺和開發工具，促進創客加入和集聚。  

（十）鼓勵創客開展商業模式創新。鼓勵創客在互聯網+、大數據、人工智能等新技術框架下，開展產品眾籌、研發眾包等商業模式創新。加大涉及創客活動的行政審批清理力度，保留的行政審批應當依法公開，公布目錄清單。  

（十一）支持創客交流活動。支持各類機構在大亞灣區組織創客交流活動，鼓勵國際國內創客、創客團隊、創客組織在大亞灣區舉辦創客交流活動。對事前在我區報備、有影響力的區域性交流活動，根據活動實際發生合理費用情況予以最高300萬元事后資助。  

（十二）支持創客組織、創客服務行業組織等民間非營利組織發展。鼓勵其承接政府轉移職能，提供公益性培訓、咨詢、研發和推介等服務。對事前在我區報備的服務項目，根據項目實際發生合理費用情況予以最高100萬元事后資助。  

（十三）支持社區和社會機構，利用社區活動中心、社區圖書館等公共活動場所提供小型開發工具和展示空間，營造創客社區網絡。  

四、培育創客人才隊伍  

（十四）支持創客、創客團隊在大亞灣發展。對擁有自主知識產權、技術水平國內國際領先、具備產業化條件且在我區登記注冊獨立法人企業的創客個人、創客團隊項目，分別予以最高50萬元一次性資助。  

（十五）鼓勵學校開設各類創客教育課程，建設創客實踐室，推廣創客教育。對經認定的創客實踐室予以一次性最高100萬元資助。  

五、加強財政資金引導  

（十六）在區科技資金中設立創客專項，對創客空間、創客項目、創客服務、成果轉化和創客活動予以支持。資金管理參照《大亞灣區科技資金管理辦法》。  

（十七）創新財政投入方式。充分利用財政資金的引導功能和杠桿效應，全面撬動銀行、保險、證券、股權基金等資本市場各種要素資源投向創客發展。  

（十八）支持社會資本發起設立創客投資基金。通過階段參股、收益讓利、風險補償和投資保障等方式，引導創投機構投資創客項目和創客初創企業。  

（十九）同一項目（團隊、個人）對本試行辦法規定的優惠政策與我區其他優惠政策不重復享受。  

（二十）本試行辦法自發布之日起30天后實施，有效期3年。

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