各街道辦事處，區(qū)屬各單位：

　　《大亞灣區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》經區(qū)管委會同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)社管局、環(huán)保局反饋。

　　惠州大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

　　2018年4月11日

　　大亞灣區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

　　為進一步做好我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，協(xié)同推進生產發(fā)展和環(huán)境保護，根據《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》(粵辦函〔2017〕735號)和《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》(惠府辦函〔2018〕30號)的精神和要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、目標要求

　　統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，堅持保供給與保環(huán)境并重，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，通過源頭減量、過程控制、末端利用，整體推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展，構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。到2020年，建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。

　　二、主要任務

　　(一)嚴格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度。大亞灣區(qū)屬于禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，沒有適養(yǎng)區(qū)，在大亞灣范圍內不準進行新建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)境保護部門要采取隨機抽查、專項檢查等方式，加大對現有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對未依法進行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場予以處罰。(區(qū)環(huán)保局、社管局牽頭)

　　(二)完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。做好國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯直報信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報工作，統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯。認真執(zhí)行國家畜禽糞污還田利用和檢測標準、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法。(區(qū)社管局、環(huán)保局牽頭)

　　(三)落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任。建立規(guī)模養(yǎng)殖場統(tǒng)一臺賬，制定治理路線圖和時間表，健全疏堵結合、多部門聯動的養(yǎng)殖污染治理機制，確保規(guī)模養(yǎng)殖場履行環(huán)境保護主體責任，按規(guī)定建設污染防治配套設施并保持正常運行。農業(yè)、環(huán)境保護部門要按照職能分別對畜禽養(yǎng)殖場生產備案工作和畜禽養(yǎng)殖場廢棄物產生、排放、綜合利用備案工作加強監(jiān)督和指導，共同推進國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯直報信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場利用信息平臺對養(yǎng)殖種類和數量，廢棄物產生、綜合利用和污染物排放等情況進行登記備案。(區(qū)社管局、環(huán)保局牽頭)

　　(四)加快畜牧業(yè)轉型升級。加強規(guī)模養(yǎng)殖場精細化管理，推行標準化、機械化、規(guī)范化飼養(yǎng)，在源頭減量上推行節(jié)水節(jié)料、雨污分流等技術模式，在過程控制上推行微生物處理等技術模式，在末端利用上根據不同資源條件、畜種和養(yǎng)殖規(guī)模，推行專業(yè)化能源利用、固體糞便和污水肥料化利用、糞污全量收集還田利用等經濟實用技術模式。(區(qū)社管局牽頭，區(qū)環(huán)保局、國土分局參與)

　　(五)加強科技創(chuàng)新示范。加大對畜禽養(yǎng)殖糞污減量排放和資源化利用、水肥一體化等關鍵技術攻關、推廣力度，支持生產和使用安全環(huán)保飼料、優(yōu)質專用有機肥。推進畜禽糞污資源化利用先進工藝、技術和裝備研發(fā)，根據上級制定的相關標準，強化技術集成和應用，以科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制和末端利用水平。(區(qū)社管局牽頭，區(qū)環(huán)保局、市場監(jiān)管局參與)

　　三、保障措施

　　(一)建立屬地管理責任制度。各街道辦事處對本行政區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負總責。建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度，納入街道辦事處績效評價考核體系。區(qū)管委會對各街道辦事處的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價工作進行專項檢查督辦。(區(qū)社管局、環(huán)保局牽頭，區(qū)督查辦參與)

　　(二)加強政策支持。各有關部門要根據職責分工，制定和落實具體政策措施。積極爭取上級財政支持，加大財政投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務組織糞污處理設施建設，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，創(chuàng)新糞污資源化利用設施建設和運營機制。將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備納入農機購置補貼范圍，實行敞開補貼。對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法落實環(huán)境保護稅收優(yōu)惠。(區(qū)工貿局、財政局、國土分局、環(huán)保局、住建局、社管局、地稅局、國稅局等負責)

　　(三)做好宣傳引導。各部門要充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求，做好相關政策解讀，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，為推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作營造良好氛圍。(區(qū)社管局、環(huán)保局牽頭)

附件：

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點工作任務清單.doc

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