惠州市審計局大亞灣分局自2024年3月12日至5月11日對大亞灣開發區34個財政一級預算單位2023年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計,根據《中華人民共和國審計法》第四十條的規定,現將審計結果公告如下:
一、基本情況
(一)部門預算執行情況
根據區2023年度部門收入支出決算總表顯示,區預算單位2023年度年初預算總收入為95.83億元,調整預算后,預算收入總計147.02億元。收入決算數為139.98億元,其中:本年收入合計138.95億元,年初結轉和結余收入1.03億元。2023年度年初預算總支出95.83億元,調整預算后,預算支出總計147.02億元。支出決算數為139.98億元,其中本年支出合計138.97億元,年末結轉結余1.01億元。
(二)非稅收入情況
根據非稅收入收繳一體化系統數據顯示,2023年大亞灣開發區共取得非稅收入3.57億元,包括:政府性基金收入2.46億元,行政事業性收費收入929.06萬元,罰沒收入7593.32萬元,國有資源(資產)有償使用收入1177.09萬元,政府住房基金收入27.53萬元,其他收入1327.55萬元。
二、審計發現的主要問題
(一)安全生產監管履職不到位,導致安全生產工作有漏洞。
一是部分單位政府購買服務事項監管不到位,涉及合同金額115.08萬元;二是部分單位安全生產監管檢查不到位,隱患整改不及時;三是個別單位安全生產培訓、檢查購買服務審核把關不嚴。
(二)政府購買服務事項管理不規范,執行存在偏差。一是部分單位履約監管不到位,導致服務承接方未嚴格按合同履約;二是部分單位采購程序不規范,未嚴格執行政府采購管理規定;三是部分單位采購審核把關不嚴,流于形式。
(三)非稅收入管理不嚴格,執收力度不夠。一是部分單位非稅收入應收未收或少收漏收;二是部分單位執收工作落實不到位,管理不嚴格。
(四)國有資產管理職責落實不到位,資產管理不規范。一是部分單位資產清查盤點工作推進緩慢,部分資產長期應接收未接收;二是個別單位固定資產管理不規范,造成賬實不符;三是部分單位資產權屬不清,管理不到位。
(五)財務管理不規范,合同管理不到位。一是部分單位合同風險防范意識不強,合同管理不規范;二是部分單位費用支出審核把關不嚴,支出依據不充分;三是個別單位會計核算不規范、不準確。
(六)內部控制管理不到位,程序不規范。一是部分單位未嚴格執行“三重一大”制度,決策流程不規范;二是個別單位內部控制制度不健全,工作履職不到位。
(七)部分單位預算編制不細致不準確,削弱預算剛性約束。一是部分單位預算編制不科學不合理,或相關項目推進緩慢,導致項目預算執行率低于30%;二是部分單位預算編制不規范,未按要求編制政府采購預算。
三、審計建議
針對審計發現的問題提出了幾點建議,一是抓實抓細安全生產責任落實,守牢安全生產底線;二是加強非稅收入管理,規范執收行為;三是提升國有資產管理水平,推動國有資產管理提質增效;四是增強財務風險防范意識,保障資金使用安全高效;五是加強內部控制建設,全面提升管理水平。
對本次審計發現的問題,區審計分局已分別向有關單位發出審計整改函,并提出具體處理意見,要求有關單位限期整改并提交整改報告,具體整改結果由其適時向社會公告。