惠州市審計局大亞灣分局自2023年8月至10月對大亞灣開發區支持實體經濟發展相關政策措施落實情況進行了專項審計調查。現將審計調查結果公告如下：

　　一、大亞灣開發區支持實體經濟發展基本情況

　　（一）促進穩定投資方面。持續推進重點項目、重點平臺建設發展，2022年全區重點項目49個，2023年全區重點項目111個；高質量引進龍頭先進制造業項目。2022年至2023年6月招商引資項目落地99宗，計劃投資總額939.27億元。

　　（二）培育壯大市場主體方面。大亞灣開發區對惠企政策作出調整，支持企業提質增效、創新發展及轉型升級；持續貫徹執行“小升規”相關獎補政策，助力企業做大做強；積極落實就業創業補貼政策，2022年至2023年6月全區發放就業創業補貼共計1,739.77萬元。

　　（三）重點產業及產業優化升級方面。大亞灣開發區全力推進石化產業發展。目前石化區已落戶企業65家，其中世界500強企業有13家，2022年石化園區實現產值2,425億元，同比增長28.10%。

　　（四）降低生產經營成本方面。大亞灣開發區嚴格落實上級降率減費、發放留工及擴崗補助資金相關政策，不斷助力企業降低生產經營成本。2022年共向10,084家企業支付穩崗返還資金2,437.14萬元，惠及參保人數22.31萬人。

　　二、審計調查發現的主要問題

　　（一）石化產業發展對標世界先進石化產業仍有較大差距。一是石化園區發展空間不足；二是公用工程有待優化整合；三是節能減排壓力較大。

　　（二）相關主管單位對惠企獎補管理不到位。一是原區住建局、區工貿局制定建筑業高質量發展獎補政策不嚴謹，獎補資金使用效益低下；二是原區工貿局未及時向民營企業發放專項扶持資金。

　　（三）部分重點項目、重點平臺建設進度緩慢。一是部分項目用地需要征地拆遷、清場、調規，審批環節多、流程復雜耗時長，影響了項目如期動工建設；二是部分項目因涉及多方主體、自然保護區等原因影響項目推進。

　　（四）原區住建局制定的承諾制操作細則與上級文件沖突，及對業務申請資料審查不到位。一是原區住建局制定建設工程承諾制操作細則與市承諾制改革實施方案內容存在沖突；二是原區住建局對業務申請材料審核把關不嚴。

　　三、審計調查建議與審計整改情況

　　區審計分局針對審計發現的問題提出了幾點建議，一是加大石化產業發展保障力度，助力世界級綠色石化產業高地發展；二是加強惠企獎補資金管理，切實發揮財政資金使用效益；三是加快推動重點項目、重點平臺建設，促進穩定投資達到預期；四是不斷優化產業升級，推進產業高質量發展；五是不斷優化營商環境，為實體經濟高質量發展賦能。

　　針對本次發現的問題，區審計分局已對區經濟發展和統計局、營商環境和投資促進局、社會事務管理局等相關單位出具專項審計調查報告要求其限期整改，及時報送及以適當方式公布審計整改結果。

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