2020年9月至2021年6月，大亞灣區審計局對大亞灣區各單位2020年下半年至2021年上半年落實“促進財政資金提質增效、促進優化營商環境、促進就業優先”有關政策情況進行了專項審計，現將審計結果公告如下：

　　基本情況

　　（一）促進財政資金提質增效方面

　　一是大亞灣區積極組織財政收入，財政收支運行總體平衡。其中：2020年大亞灣區一般公共預算收入665,436萬元，一般公共預算支出711,802萬元；政府性基金預算收入278,112萬元，支出353,156萬元；國有資本經營預算收入2,306萬元，支出1,306萬元；社會保險基金收入21,415萬元，支出15,169萬元。二是積極貫徹落實稅收優惠政策，大亞灣區2020年減稅降費達15.6億元，投入約21億元助力產業園區建設提速增效。三是聚焦疫情防控與復工復產，2020年區財政局加大加快資金調度和撥付進度，累計投入1.46億元用于疫情防控。

　　（二）促進優化營商環境方面

　　一是積極落實“暖企十條”惠企政策，助力企業舒困。2020年1-10月期間大亞灣區共發放298家企業“暖企十條”相關補貼補助資金合計4,051.19萬元；執行優惠電價與氣價，2020年2-9月期間共為用戶節約電費4,847.79萬元，2-6月期間共為220家工商業用戶減少燃氣支出182萬元；區屬5家國企減免63家民營企業2020年2-6月租金合計298.72萬元；2020年1-10月期間累計減免社保費59,946.54萬元，惠及9,043戶。二是持續推進工程建設項目和行政審批制度改革，包括推動信用承諾制試點改革、標準地塊帶方案出讓試點改革和實施零條件預審改革，推進區域評估和“減證便民”，梳理取消證明材料清單176項，梳理匯總首批11項優化證明事項。

　　（三）促進就業優先方面

　　一是強化就業失業服務。大亞灣區成立務工人員安全有序返惠返崗工作領導小組，統籌企業務工人員返惠返崗，助力企業復工復產用工保障。二是支持企業穩定和增加就業崗位。繼續實施援企穩崗返還政策，返還15家受影響企業失業保險費3,257.63萬元，發放220家企業失業保險援企穩崗補貼157.68萬元、9家生產配送疫情防控急需物資企業疫情防控期間新招用4,150名員工一次性吸納就業補助415萬元和28家企業直接招用首次在區就業3,064名員工補貼153.2萬元。三是促進重點群體就業創業。開發了7個基層公共就業創業服務崗位和9個社區工作者崗位，吸納289名畢業2年內的高校畢業生到中小微企業就業。四是實施托底幫扶和技能提升。2020年發放職業技能提升行動專項資金3,770.49萬元。

　　二、審計發現的主要問題

　　（一）一是促進財政資金提質增效方面存在

　　非稅收入未及時繳入國庫；存量資金未及時清理盤活，主要是確定無法支出的財政資金未及時上繳國庫、存量資金滯留財政專戶未及時調入一般公共預算盤活使用；未按項目進度撥款，資金使用效率不高；預算編制剛性不足，預算約束力不強。，主要是代編預算規模較大、預算編制不夠全面細化；部分上級轉移支付資金指標分配下達不及時等問題。二是。

　　促進優化營商環境方面存在

　　2個部門落實疫情防控期間惠企政策不夠及時，未及時審批惠企補貼申請和減免民營企業租金申請；1個部門審批惠企補貼申請材料“減證便民”不夠到位，可從其內部機構或其他部門共享的資料仍需申請人提供；行業協會管理不夠規范，3個行業協會的會費標準檔次超過規定的4檔；1個部門部分行政許可事項未在法定期限和承諾期限內辦結等問題。三是。

　　促進就業優先方面存在

　　2個部門審核把關不嚴錯發補貼95.2萬元；1個部門未嚴格執行創業租金補貼標準，少發2名退役軍人創業租金補貼共0.4萬元等問題。

　　三、審計建議與審計整改情況

　　大亞灣區審計局針對審計發現的問題提出了5條整改意見建議，一是深化財政預算管理，統籌盤活存量資金；二是全面推行績效管理，提高資金使用效益；三是貫徹落實惠企政策，深化審批制度改革；四是進一步清理規范涉企保證金，加強事中事后監管；五是加快構建信息共享機制，提升公共就業服務水平。

　　審計指出問題后，相關單位非常重視，積極整改，涉及的落實惠企政策不夠及時、“減證便民”工作不夠到位、行業協會管理不夠規范、部分行政許可事項未在法定期限和承諾期限內辦結的問題已在審計期間已整改，其余的問題尚仍在整改期限內，相關部門正在推動落實整改。

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