2020年上半年,大亞灣區審計局對大亞灣區貫徹落實國家和省重大政策措施情況進行了跟蹤審計,重點審計了疫情防控、推動積極的財政政策、復工復產、穩就業、金融支持政策、保障基本民生、穩外貿外資、促進民辦教育發展共8個方面,現將審計結果公告如下:
政策落實基本情況
(一)疫情防控工作投入財政資金及捐贈款物情況
截至2020年3月27日,區財政安排新冠肺炎疫情防控資金4,525.56萬元。區慈善總會接收社會捐贈資金2,958.18萬元,區疾控中心接收社會捐贈醫用防護服、口罩等各類物資119.24萬件。
(二)推動積極的財政政策情況
截至2020年3月27日,區財政共投入“保工資、保運轉、保民生”資金53,486.68萬元。區社保分局向市社保局報送大亞灣區企業職工養老、工傷、失業保險的退費數據4,244筆共2,129萬元和醫療保險退費數據4,377筆共456萬元,區住房公積金中心受理15家企業申請緩繳住房公積金,惠州大亞灣華潤燃氣有限公司大亞灣配氣分公司對211戶企業予以減免優惠共45萬元。
(三)推動分區分級精準復工復產情況
大亞灣區高速公路聯合檢疫站點已于2020年3月20日24時前全部完成撤站工作,并已落實“湖北健康碼”互認共享等各項措施。截至2020年3月27日,大亞灣區企業復工率為87.4%,人員返崗率為100.7%。10項在建省市重點產業項目復工率100%;5項新開工項目均按計劃開工。
推動全面強化穩就業舉措情況
區人社局于2020年3月出臺了《新冠肺炎疫情防控期間支持企業復工復產各項補貼政策辦事指南》,主要涉及企業直接招用首次在區就業員工補貼、職業技能培訓區級配套資金補貼、失業保險援企穩崗補貼等6項補貼。保障失業人員權益,2020年1至3月,區社保分局共發放失業金518人次、101.26萬元。
(五)推動用好金融支持政策情況
大亞灣區管委會2月21日印發了《關于應對新冠肺炎疫情支持企業共渡難關的十條措施》,對區防疫重點保障企業和受疫情影響較大的中小企業提供金融支持和服務保障措施。多家企業申報了區防疫重點保障企業和申請中小企業基金貸款。
(六)推動保障基本民生與脫貧攻堅情況
一是保障基本民生方面。區社管局出臺了《大亞灣區抗擊疫情保障農產品供應方案》;區工貿局通過實施動態監測、加大檢查力度等方式,落實疫情期間肉類、蔬菜等生活必需品保供穩價工作;區民政局積極落實困難群眾兜底保障工作,發放了低保救助金、特困供養人員供養金、受疫情影響臨時救助金等補助。二是脫貧攻堅方面。大亞灣區認定的有勞動能力相對貧困戶已全部達到脫貧標準,無勞動能力的相對貧困戶則全部納入社會保障兜底。三是推進鄉村振興實施方面。區環衛局有序開展農村生活垃圾分類工作,加強農村保潔管理。
(七)推動穩外貿外資情況
一是穩外貿方面。區工貿局按照要求,對外貿易經營者備案登記實行申辦無紙化管理,加快辦理對外貿易經營者備案申請,進一步簡化企業復工復產手續,全區外貿、外資企業復工復產率達100%;二是穩外資方面。區工貿局做好“外資法”宣傳工作,落實國家扶持外資政策,對重大項目進行專人跟蹤服務。
促進民辦教育發展情況
一是退還辦學風險保證金。區宣教局2017年8月全部退還了2006年至2012年收取的民辦學校辦學風險保證金;二是促進“放管服”改革。區宣教局行政許可事項“學前教育機構設立”法定辦結時限為90個工作日,承諾辦結時限為45個工作日。疫情防控期間推遲民辦學校2019年度年檢;三是扶持民辦幼兒園辦園。采取措施提高民辦幼兒園保教人員福利水平,鼓勵和支持社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園,持續安排民辦教育發展區級財政資金。
二、跟蹤審計發現的主要問題
(一)疫情防控捐贈款物方面存在的問題
區疾控中心于2020年2月18日和3月5日,分別接收2家企業定向捐贈給區宣教局的酒精、消毒液和口罩。區宣教局分別于2月22日和3月5日領取該物資。截至3月27日,區疾控中心仍未對該物資的分配情況進行公示。
(二)推動復工復產方面存在的問題
截至2020年3月12日,大亞灣區重點建設項目復工復產存在疫情早期“封村”影響復工復產人員返崗、出臺的復工指導文件給復工復產帶來困難、個別參建人員滯留湖北無法返回、疫情管控措施對建設項目程序事項辦理造成影響、部分已復工項目實際到崗人數較少尚不滿足進度要求的問題。
(三)促進民辦教育發展方面存在的問題
區宣教局存在疫情防控期間部分省級扶持民辦幼兒園政策未落實到位、審批民辦教育機構設立工作中推進“減證便民”不夠到位的問題。
三、審計發現問題的整改情況
區疾控中心及時與相關職能部門對接,將捐贈物資材料送區慈善總會負責管理,區慈善總會于2020年4月16日在網上對受贈物資的分配情況進行了公示,完成整改;在大亞灣區各職能部門的通力合作下以及疫情形勢的變化,疫情期間復工復產存在的問題已得到解決。大亞灣區宣教局促進民辦教育發展方面存在的問題尚未到整改期限,該局正在積極整改中。
下來區審計局將繼續加大力度督促整改,推動國家和省各項重大政策措施落到實處。