根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定,2019年8月至2020年1月,大亞灣區(qū)審計(jì)局對(duì)大亞灣區(qū)2017年至2019年學(xué)前教育深化改革情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。本次審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)抽查了4所公辦幼兒園,并延伸抽查了部分民辦幼兒園。現(xiàn)將審計(jì)調(diào)查情況公告如下:
基本情況和取得的主要成效
(一)辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大,辦園條件和普惠程度不斷提高。2017年至2019年大亞灣區(qū)新增取得辦學(xué)許可證的幼兒園5所,新增幼兒班級(jí)30個(gè),新建園舍建筑面積13,629平方米;普惠性民辦幼兒園由2017年的18所增加至23所。
(二)發(fā)揮示范性幼兒園作用,保教質(zhì)量穩(wěn)步提升。截至2019年底,大亞灣區(qū)已注冊(cè)幼兒園32所,市一級(jí)和區(qū)一級(jí)幼兒園各12所,部分幼兒園及教師近年來(lái)榮獲多項(xiàng)國(guó)家、省市殊榮。
(三)落實(shí)惠民優(yōu)惠政策,獎(jiǎng)補(bǔ)民辦幼兒園與資助幼兒。2018年至2019年大亞灣區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)民辦幼兒園共計(jì)154.7萬(wàn)元;2017學(xué)年及2018學(xué)年對(duì)入讀公辦幼兒園的7名困難家庭兒童免保教費(fèi),對(duì)入讀民辦幼兒園的397名困難家庭兒童和入讀普惠性民辦幼兒園的7,262名兒童給予每學(xué)年補(bǔ)助,合計(jì)補(bǔ)助508.34萬(wàn)元。
(四)獎(jiǎng)補(bǔ)教師隊(duì)伍,加大教師培訓(xùn)力度。從2016年起大亞灣區(qū)實(shí)施民辦幼兒園教師“長(zhǎng)期從教”津貼和“四險(xiǎn)一金”補(bǔ)助政策,2017年至2018年四個(gè)學(xué)期共1,153人次享受“四險(xiǎn)一金”補(bǔ)助,總計(jì)451.74萬(wàn)元,平均每學(xué)期每人補(bǔ)助3,920元;分批次組織參加幼兒園教師資格證及幼兒園保育員資格證培訓(xùn)班,組織園長(zhǎng)和骨干教師參加省、市培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)展幼兒園新任教師崗前培訓(xùn)及組織全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)到教育部幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)中心進(jìn)行研修。
二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)公辦幼兒園學(xué)位緊缺,公辦學(xué)前教育資源不足。截至2019年底,大亞灣區(qū)4所公辦幼兒園在園幼兒僅占全區(qū)在園幼兒的14.64%。2019年秋季學(xué)期4所公辦幼兒園的入園抽簽人數(shù)是其計(jì)劃招生人數(shù)的2倍。
(二)民辦幼兒園師資力量薄弱,保教人員配備不達(dá)標(biāo)。大亞灣幼兒園教師普遍為大專(zhuān)、中專(zhuān)學(xué)歷,民辦幼兒園的教師、保育員持證率分別為53.75%、63.49%,部分民辦幼兒園保育員和保健醫(yī)生存在缺口。
(三)部分民辦幼兒園生均面積不達(dá)標(biāo),辦園條件不足。大亞灣區(qū)部分幼兒園的生均用地面積未達(dá)到《廣東省教育廳關(guān)于規(guī)范化城市幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(粵教基〔2012〕1號(hào))相關(guān)生均用地面積標(biāo)準(zhǔn)。
三、審計(jì)調(diào)查處理情況
對(duì)以上審計(jì)查出的問(wèn)題,區(qū)審計(jì)局已依法出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,提出處理意見(jiàn),并要求相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)整改要求。區(qū)審計(jì)局將跟蹤督促整改情況。