根據《中華人民共和國審計法》第二十七條規定，以及大亞灣區委審計委員會批準的《大亞灣區2019至2020審計年度審計項目計劃》安排，大亞灣區審計局于2019年8月至11月對大亞灣區2018年黨的基層組織建設保障經費管理使用情況進行了審計調查。現將審計調查結果公告如下：

　　一、 基本情況

　　截至2018年12月底，大亞灣區29個行政村和10個社區實現基層保障經費全覆蓋，保障經費種類主要有村（社區）“兩委”干部補貼、村（社區）辦公經費、村（社區）黨組織服務群眾專項經費、大學生村官補貼等10項。2018年中央、省、市、區共安排大亞灣區基層保障經費3,686.09萬元，實際撥付2,635.63萬元，結存資金1,050.46萬元。

　　從審計調查情況看，大亞灣區加大財政對基層組織的投入力度，截至2018年12月底，大亞灣區村（社區）“兩委”干部、村（居）務監督委員會成員補貼和大學生村官補貼以及兼職“兩新組織”黨組織書記補貼、專職“兩新組織”黨建指導員補貼均納入保障范圍，實現了轄區內村和社區經費保障全覆蓋，基層組織有效運轉。

　　二、 審計調查發現的主要問題

　　（一）相關部門執行文件不夠到位。一是對社區黨組織服務群眾專項經費項目的審批不及時，未按規定要求組織項目驗收；二是未按規定開展專項經費績效自評工作；三是個別街道辦未經考核提前發放了村（社區）黨組織書記績效獎勵經費；四是村、社區黨組織未按規定公示公開經費使用情況。

　　（二）經費標準未明確。因相關職能部門未明確村黨組織服務群眾專項經費具體用途標準，導致大亞灣區各村黨組織服務群眾專項經費的使用標準不統一。

　　（三）三個街道辦撥付基層保障經費不及時。三個街道辦均存在基層保障經費撥付不及時的情況，經費滯留在街道辦的時間最長達到9個月。

　　（四）村黨組織服務群眾專項經費使用不規范。一是經費發放手續不完善；二是經費使用范圍不合規。

　　（五）財務管理不夠規范。一是三個財政結算中心未按規定對部分基層保障經費進行單獨核算；二是村、社區未按規定設置經費開支臺賬；三是存在“白條”入賬情況。

　　三、 審計建議

　　對上述問題，區審計局已依法出具了審計調查報告，同時提出以下建議：一是加強預算審核，完善預算管理；二是加強部門聯動，規范經費撥付；三是加強經費監督，確保資金績效；四是加大基層培訓，規范財務管理；五是嚴格專項經費使用，確保專款專用。

　　對審計調查發現的問題，相關部門正在組織實施問題整改。具體整改結果由各被審計單位適時向社會公告。

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