根據《中華人民共和國審計法》第十六條的規定，以及《廣東省審計廳關于惠州市審計機關2018年度審計項目計劃的批復》(粵審綜〔2018〕52號)的安排，2018年6月至9月，大亞灣區審計局對大亞灣區公安局(以下簡稱“區公安局”)2017年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計。現將審計結果公告如下：

　　一、基本情況

　　區公安局成立于1992年，為獨立核算副處級建制行政單位，執行行政單位會計制度;主要負責維護大亞灣區社會治安秩序及治安管理工作，依法管理戶籍、出入境等相關工作，打擊、防范各類違法犯罪活動，完成政府和上級公安機關交辦的其他事項;局機關內設機構有指揮中心、交警大隊、刑偵大隊、巡警大隊等17個，下設看守所、拘留所，8個派出所，1個下屬單位石化消防指導中心。

　　(一)預算執行情況

　　根據大亞灣區財政局《關于批復2017年部門預算的通知》(惠灣財預〔2017〕7號)，大亞灣區財政局年初批復區公安局2017年度預算收入39,266.62萬元，全年預算收入指標總計39,266.62萬元，實際到位資金30,921.47萬元。

　　大亞灣區財政局年初批復區公安局2017年度預算(含上級追加)支出總計39,266.62萬元;實際支出31,524.07萬元。

　　(二)財政財務收支情況

　　區公安局2017年度賬面反映總收入30,921.47萬元，總支出31,124.07萬元，當年收支結余-202.60萬元。年初結轉結余2,297.29萬元，撥出經費400萬元，專戶結余資金劃轉財政881.07萬元，上繳財政0.94萬元。2017年末累計結余812.68萬元。

　　(三)“三公經費”管理使用情況

　　根據《關于批復2017年部門預算的通知》(惠灣財預〔2017〕7號)的批復，區公安局公務接待費30萬元，賬面反映支出2.33萬元;公務用車運行維護費預算396.19萬元，賬面反映支出503.24萬元;因公出國(境)經費預算0元，賬面反映支出0元。

　　二、審計發現的主要問題

　　(一)預算編制和管理方面存在的問題

　　區公安局2017年部分項目預算編制不夠準確，存在部分項目預算執行進度為零，部分項目實際支出超出預算資金實際額度，從而擠占了其他專項資金，涉及金額490.83萬元。

　　(二)個別采購項目未履行政府采購程序

　　區公安局2017年支付涉案車輛稱重計量、拖曳、保管費用共計161.61萬元，超過政府采購限額標準但未按規定辦理政府采購審批手續，未履行政府采購程序。

　　(三)交通違法車輛管理不到位，支出審核把關不嚴

　　區公安局2017年交通違法拖車費、吊車費、停放費存在費用支出審核把關不嚴的情況。

　　(四)涉案暫扣款未建立臺賬管理

　　區公安局2017年度涉案暫扣款未分明細單位核算，相關業務科室也未建立臺賬管理。

　　(五)會計核算不規范

　　區公安局社保賬戶未在行政賬套內核算，導致該戶的收支未在會計賬面反映。

　　三、審計建議

　　對上述問題，區審計局已依法出具了審計報告，同時提出以下建議：一是加強預算編制管理，提高預算編制準確性。二是加強專項資金的管理使用，專款專用。三是加強對往來款的管理，及時進行清理結算。四是加強國有資產管理，確保賬實相符。五是加強財務管理，規范會計核算。

　　四、審計發現問題的整改情況

　　對審計發現的問題，區公安局高度重視，積極落實整改，有關問題已基本整改到位。

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