根據《中華人民共和國審計法》第十七條的規定，以及惠州市審計機關2017年度審計項目計劃的安排和惠州市審計局的授權，大亞灣區審計局對大亞灣區本級2016年度一般公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算執行情況進行了審計，現將審計結果公告如下：
一、基本情況
審計結果表明，2016年大亞灣區本級財政預算執行情況總體較好，財政收支管理總體規范。本級一般公共預算總收入完成772,232萬元，總支出762,678萬元，收支相抵年終結轉結余9,554萬元；政府性基金預算總收入完成275,670萬元，總支出264,601萬元，收支相抵年終結余11,069萬元；國有資本經營預算總收入完成1,200萬元，總支出574萬元，收支相抵，年終滾存結余626萬元。
--公共財政收入規模增幅較大，財政收入質量穩步提高。2016年，區本級一般公共預算收入完成470,418萬元，比上年425,732萬元增加44,686萬元，同比增長10.50%，其中稅收收入388,206萬元，占比82.52%，增長12.10%。
--著力保障重點支出，推動民生和社會事業加快發展。2016年，地方財政教育支出比上年增長5.83%，醫療衛生支出比上年增長9.36%，科學技術支出比上年增長742.58%，重大支出增長均高于財政經常性收入增長水平。
--深化財稅改革，公共財政體系更加完善，推進全口徑預算管理，細化國有資本經營預算，公共財政預算改革進一步深化，同時加強專項資金管理，進一步加強對專項資金的監督檢查，完善國庫集中支付制度，財政管理科學化、精細化、透明化水平進一步提高。
（一）一般公共預算收支完成情況
2016年，區本級一般公共預算收入完成470,418萬元，比上年增加44,686萬元，同比增長10.50%，完成年初預算的100.45%，超收2,098萬元。加上上級補助收入95,636萬元，上年結余收入19,420萬元，其他收入2,019萬元，債務(轉貸)收入184,739萬元，區本級一般公共預算總收入完成772,232萬元。一般公共預算收入中的稅收收入完成388,206萬元，占比重82.52%；非稅收入完成82,212萬元，占比重17.48%。
2016年，區本級一般公共預算總支出完成762,678萬元，比上年增加90,663萬元，同比增長13.75%。其中，一般公共預算支出525,073萬元，上解上級支出50,768萬元，債務還本支出172,200萬元，安排預算穩定調節基金2,098萬元，債券結余12,539萬元。其中：一般公共財政預算支出525,073萬元，完成年初預算105.26%，超支26,259萬元，比上年增加26,487萬元，同比增長5.31%。
收支相抵，區本級一般公共預算結轉結余9,554萬元，全部結轉下年支出。
（二）政府性基金預算收支情況
2016年，區本級政府性基金預算收入完成275,670萬元，其中：本年基金預算收入121,591萬元，上級補助收入572萬元，上年結余23,558萬元，債務(轉貸)收入129,949萬元。總支出完成264,601萬元，其中：本年支出132,590萬元，上解上級支出43萬元，調出資金2,019萬元，債務還本支出100,740萬元，待償債置換專項債劵結余29,209萬元。收支相抵年終結余11,069萬元。
（三）國有資本經營預算收支情況
2016年，區本級國有資本經營預算收入完成1,200萬元，其中：利潤收入200萬元，其他收入1,000萬元，總支出完成574萬元。收支相抵，年終滾存結余626萬元。
（四）政府性債務情況
截至2016年12月底，大亞灣區地方政府債務余額為523,319萬元（包含因工程進度問題未能置換出去的債券41,748萬元），全部為政府負有償還責任的債務。其中：上年末地方政府債務余額482,055萬元，本年地方政府債務(轉貸)收入314,688萬元，本年地方政府債務還本支出272,950萬元（收支數均已剔除置換債券退款4,974萬元）。
二、審計發現的主要問題
（一）未將上級轉移支付的資金及時撥付到用款單位。區財政局未在收到省下撥資金的30日內將2016年科技發展、內外經貿發展及口岸建設等項目資金共4,028.15萬元撥付至用款單位。
（二）連續兩年未使用的專項資金未及時清理。截止2016年底，我區有3項連續結轉且兩年未使用的專項資金共18.26萬元仍繼續結轉至下一年，未及時清理收回作為結余資金管理。
三、審計意見及建議
對上述問題，區審計局已依法出具了審計報告，同時提出以下建議：一是嚴格預算約束和預算績效，提高預算執行管理水平；二是加快預算執行進度，提高財政資金效益；三是加大力度清理往來款項，加強財政存量資金統籌使用。
四、審計發現問題的整改情況
對審計發現的問題，區財政局已經組織進行整改。具體整改結果在區審計局整改情況公告中進行公告。
粵公網安備
44139902100035號