——2016年區督查辦工作總結

　　2016年，區督查辦在區委、管委會以及區兩委辦的正確領導下，緊緊圍繞中心大局，以服務保障區委、管委會中心工作落地生效為出發點和落腳點，以掛圖作戰為抓手，創新督查手段，改進督查方式，提高督查效率，有效推動了區委、管委會的各項決策部署落實到位。2016年，區督查辦共辦理各類督查事項1291項，完成年度工作任務1288項，督促辦結率達99.8%;辦理人大建議、政協提案83件，發出督促辦理通知162份，編發督查通報73期，撰寫督查專報93期，編制各類工作報表408份，各項工作的督查督辦力度和成效較往年有較大幅度的提升，有力推動了大亞灣經濟社會實現新發展。主要做了如下四個方面的工作：

　　一、2016年主要工作回顧

　　(一)堅持圍繞大局，突出工作重點，高質量服務區委管委會中心工作

　　今年以來，區督查辦牢固樹立大局意識，突出重點，聚焦精力督促檢查區委、區管委會各項重大決策部署貫徹落實，保證重要工作按計劃推進，按要求落實，按目標見效。

　　1、圍繞中心大局，全面跟蹤督辦區委、區管委會決策部署落實。區督查辦把市委市政府交辦事項和全區的中心工作擺在督查工作的首要位置，年初制定了《大亞灣區督查工作要點》，把區委常委會2016年工作要點，區委常委會會議決定事項，區管委會2016年工作要點，區管委會常務會議決定事項，區委、管委會主要領導碰頭會決定事項，民生實事、重點建設、重點產業“三類”重點建設項目等14類全區重點工作列入督查工作重點，分門別類制定了《落實情況表》，下發到責任單位，明確任務和時限，細化責任，狠抓落實，確保區委、區管委會各項工作落實不打折、不走樣、不變通，落地生根，完成見效。

　　2、突出工作重點，大力推進“三類重點項目”落實。以掛圖作戰為抓手，重點推進“三類重點項目”建設。推行兩圖工作法，以圖定目標、以圖壓責任、以圖建機制，按圖索驥，按照 “五個一”(一個項目、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底)要求，每個項目都標明了責任領導、牽頭部門、協辦部門和工作小組成員，對項目建設任務進行再細化、再量化、再責任化，并對每一項工作每月公示進度。對落后滯后工作，堅持一周一督、一月一通報制度，每周安排督查人員到項目現場督促檢查工作推進情況，每月匯總更新進展情況和存在問題呈報區領導，通報有關單位，并定期組織召開重點項目和民生實事項目協調推進會，通報情況，查找問題，分析原因，推進工作落實。特別是對無法在年底前按時完成目標的滯后工作提出最后攻堅要求，倒排工期，掛圖作戰，確保各項工作落實不落空。如在2016年8月、9月、10月，我區連續召開了3次全區三類重點項目推進會，當時最高峰時有24個項目滯后，通過倒排工期，壓實責任，到12月底，只有3項未能按時完成年度工作任務，完成率達97.7%。

　　3、強化時間節點，強力推動重要工作落實。針對全國文明城市復檢、市委市政府領導交辦事項、龍海一路建設、金門塘安置區建設等時間緊、任務重，工作完成時間節點固定，關系全區大局的重要工作，區督查辦采取一周一督查一報告或一日一督查一通報等方式，每天或每周向區領導報告情況，通報責任單位一把手，盯緊工作節點，督辦工作到位，使我區順利通過復檢，市委市政府領導交辦事項件件有落實、事事有回音，圓滿完成了省市下達的17宗重點項目建設任務。

　　(二)創新督查手段，主動擔當作為，高強度推動重大決策部署落實

　　今年以來，區督查辦堅持目標導向和問題導向，主動開展專項督查，壓實工作責任，推行一線工作法，采取現場督辦，積極解決項目推進難題，確保了重大決策部署的落實。

　　1、開展專項督查，確保工作落實到位。區督查辦始圍繞領導關注及事關群眾利益的熱點難點問題，及時開展專項督查，找準癥結所在，迅速反饋督查情況，為區委、區管委會工作落實和領導決策提供第一手的素材，有效地推動各項決策部署順利實施，確保各項決策部署落實不走樣、不落空。如中央環保督察組在粵期間，區督查辦開展涉環保案件專項督查，交辦14件，辦結14件，辦結率100%;開展了對石化區日常巡查開展專項督查，督促188個問題整改。

　　2、壓實工作責任，提升工作效率。區督查辦按照年初建帳、日常查賬、年終算賬的工作思路，運用信息手段，建立了全區大督查網絡系統。該系統設立了重點建設項目、領導交辦事項、會議決定事項、年度工作任務、市交辦事項等六大工作模塊，明確辦結時限、責任人，每月定期對1000余條決策部署事項進行電子監察、自動預警，實現動態督查，提升督查效率。堅持每月或每季度定期通報制度，列表通報完成、未完成工作和單位存在問題，提出督查建議，倒逼工作落后的街道和單位加大工作力度抓落實。同時，瞄準每季度、半年、年末、年終等時間節點，將區委、管委會各項重要工作分門別類，明確各位領導所負責工作的數量、類型、目標任務、進展情況和存在問題等事項，對滯后的工作作出明顯標記，預警提醒區領導重視、加快協調和推進落實。各區領導也高度重視分管工作落實，經常召集有關單位研究、部署、推進分管工作，召開工作推進會，加大推進力度，有效推進了區委、區管委會重點工作的落實。

　　3、采取現場督辦，為項目排憂解難。堅持一線工作法，針對部分時間緊、任務重、存在問題較多、進展較為滯后的重點工作，區督查辦及時組織有關部門負責人到項目現場，深入一線，分析問題原因，研究整改措施，有力督促責任單位加快速度、加大力度推進工作落實。有些工作關系到全區大局，涉及面廣、單位多，區督查辦注重加強協調督辦工作，大力協助有關部門到現場協調解決問題。如：龍海一路、龍海三路、金門塘安置區建設、霞涌蘇東路等項目，區督查辦多次組織區公用、代建、動遷等部門到項目現場召開協調會，聽取項目進展情況以及滯后的存在問題，協調相關單位切實努力加以解決，使項目得以順利推進。2016年，區督查辦召開了協調會議31次，找準并解決問題200多個，有效促進了各項工作的落實。

　　(三)強化督查成效，實現精準督查，高效率促進街道部門工作落實

　　區督查辦以結果見成效，抓重點、破難點，對照清單任務，按照領導要求，實現精準督查，推動問題解決，高效率促進工作落實。

　　1、對照清單精準督辦。根據區委、區管委會年初計劃安排，對照督查工作清單，明確工作任務、分管領導、責任單位、責任人和督查人員，確保每件工作任務清晰，責任明晰，督查人員到位，既督事又督人，提高督查的精準性。比如：針對企業在“企業服務月”提出反映的20個問題，督查辦進行細化分工，專人督查，準確跟蹤督查問題整改落實，使問題圓滿得到解決。同時，區督查辦對任務時間較緊、領導較關注、問題較突出、進展較緩慢的工作進行精準督查。如：根據市政府要求，我區在12月初仍有8項市政府主要工作滯后，區督查辦安排專人逐一督查督辦，限期督促落實，現場檢查推進情況，年底順利按市政府要求全部完成了年度任務，完成的效率和質量走在了全市各縣區全列。

　　2、即督即果快速報送。針對區委、區管委會領導交辦的重要工作，區督查辦及時跟進，狠抓督查，編輯短小精練的“督查快報”，通過手機短信實時向區委、管委會領導、分管領導和部門一把手報告通報工作情況，有效提高督查效率和工作推動力。2016年，為大力推進西區漳浦小學、龍海一路建設、全市電網工程建設等項目，根據區領導要求，實行每天一督，緊密跟進項目進展情況，大大減少材料上報的環節，保證督查信息時效性、真實性和有效性，確保領導第一時間掌握工作動態，為領導決策和開展工作提供參考，更好推動各項工作落實。

　　3、限期催報推動進展。對問題突出、時間緊急的重點督查工作，區督查辦規定相關單位定期報告工作進展情況。工作緊急的每天或每周報告一次，工作較急的每半月報告一次，日常工作每月或每季報告一次，及時將工作落實情況反饋區委、管委會領導。2016年，通過落實限期報告工作，不僅給單位施加了工作壓力，同時也提供了工作動力，確保工作落實存在的薄弱環節及時得以解決，工作得以順利推動。如：在迎接全國文明城市復檢、16間村衛生站標準化建設、龍海一路建設沖刺攻堅等工作中，限定街道辦每天上報一次進展情況，及時報告區委、管委會主要領導，通報責任單位一把手，所有問題得到很快解決。同時，一些市委市政府領導交辦事項、三類重點項目建設等，經限期催報，工作都得到了較好落實。

　　(四)改進工作方式，固化督查成果，高水平實現督查工作提速增效

　　區督查辦在督查實踐中不斷總結提高， 探索規律，創新方法，使督查工作的內涵更豐富、方法更靈活、手段更有效，高水平實現督查工作提速增效。

　　1、即交即督見實效。針對區委、管委會主要領導交辦的工作，即交即辦即反饋，督查辦采用“短信快報”的工作新方法，督促工作落實盡快出實效。督查快報及時將工作進展情況報告給區委、管委會領導，確保區委、管委會領導第一時間掌握工作動態，做出相應決策推動工作落實。通過“短信快報”，有效推進龍海一路建設、全市電網工程建設等工作按計劃推進，確保及時完成任務目標。

　　2、督查回頭固成果。今年以來，區督查辦堅持把督查工作貫穿工作落實的全過程，年初根據區管委會工作安排制訂督查計劃，抓工作落實時大力開展督查，工作實施后開展回頭看和再督查。及時建立工作決策落實全過程臺賬，實施動態督查管理，尤其是對已督查工作加大再督查力度，通過明查暗訪等形式開展督查回頭看，避免問題不斷反復和有些部門單位一督就緊、一放就松的現象，保證各項工作動態實時監控，確保順利推進落實。如：全國文明城市迎檢、龍海一路征拆工作經多次回頭看、殺回馬槍，較好鞏固督查成果。

　　3、明查暗訪探虛實。在國家文明城市迎復檢、泥頭車專項整治等工作中，區領導帶隊開展不發通知、不定對象、不打招呼、不聽匯報的明查暗訪活動，直接到達現場檢查，查找問題，迅速通報。區督查辦及時跟進，暗訪整改落實情況，及時通報情況，向問題單位主要領導發出“警報”，收到很好效果。針對澳頭、西區街道中心區市容市貌、環境衛生、集貿市場工作混亂、整治不到位等方面問題，多次開展專項明查暗訪督查，堅持檢查全覆蓋，發現問題，限期整改，不留死角。

　　二、存在問題

　　總結2016年工作，我們雖然取得了一些成績，但也存在一些的不足和薄弱環節，主要是上級和區委、區管委會對督查工作越來越重視，任務越來越多，要求越來越高，我們的督查能力、督查水平、督查成效離區委管委會要求和群眾期盼還有一定的差距。下來，我們將認真對待，切實采取有效措施，加以解決。

　　三、2017年工作計劃

　　2017年，區督查辦始終堅持圍繞中心大局，進一步改進工作作風，認真履行職責，大力開展督查，狠抓工作落實，更高層次提高督查工作質量和水平。

　　(一)狠抓決策督查，力促區重要決策部署落實生效。加大督查力度，更加突出督查重點，更快促進工作落實。狠抓2017年區委、區管委會決策部署工作的督查落實，力破政策措施和工作落實的“中梗阻”和“最后一公里”問題，確保區委常委會、區管委會常務會、區委、管委會主要領導碰頭會決定工作事項、民生實事、重點項目、招商選資項目等工作得到貫徹執行和落實。

　　(二)靈活開展督查活動，促進區主要工作落地生根。根據區委、管委會的工作安排和區領導的要求，結合各項工作實際情況，大力開展督查活動，靈活采用專項督查、專題督查、現場督查等方式，注重時效和實效，在增強落實效果上下功夫，對區委常委會、管委會常務會議強調、區委管委會主要領導關注、關系全區大局的重要工作、民生實事、重點項目等狠抓工作推進和落實，確保推進重要工作部署落地開花。

　　(三)創新督查方式方法，進一步提高督查工作質量成效。在督查實踐中不斷總結提升，推陳出新，適應新常態，開辟新思路，創新督查方式，靈活運用新方法、新技術開展各項督查活動，讓督查工作更規范、更全面、更有效地發揮效應，推動工作落實。充分利用有限的督查人員和督查資源，完成更難、更多的督查任務，以過硬的督查作風，塑造更加高效、更加精干的督查隊伍。創新督查結果反饋方式，優化“短信快報”方法，讓督查結果更快捷、更直接、更準確傳達到區委、管委會領導，為區委、管委會領導決策提供更及時準確的參考依據。堅持走出去，主動學習其他地方黨委、政府督查工作先進經驗，結合我區實際，完善創新督查工作的新方式、新方法。

　　(四)推進臺賬督查工作，促進和發揮網絡督查更大威力。抓住大數據時代的機遇，充分利用互聯網技術手段，開辟網絡督查新方式，努力改進督查信息的報送和反饋方法，著力提高督查信息報送工作的實效和質量。計劃在OA系統建立督查工作專欄，推行狠抓工作落實的“臺賬督查工作法”，在全區構建權責明晰、運轉有序、科學督促的督查機制，進一步狠抓工作落實，提高工作效率，強化服務職能，推動區委管委會各項重要工作落地見效。

　　(五)深化督查工作實踐，打造能督善查的督查工作隊伍。大力開展督查工作，完善督查工作機制，健全督查工作領導小組，聯合紀委監察、人大政協辦等部門靈活開展聯合督查，著力構建“大督查”網絡格局。切實貫徹落實《中共惠州市委辦公室關于加強和改進我市黨委督促檢查工作的意見》(惠市委辦發〔2013〕16號)的要求，提升督查工作水平。此外，還要加強對督查人員的業務學習和紀律教育，采取集中培訓、跟班學習、座談交流、日常施教、外出學習等方式，不斷增強督查人員的業務素質，堅定督查人員服務理念，改進督查工作作風，提高督查工作能力，實現督查工作效能，著力塑造一支能督善查的督查隊伍，更好地適應新常態下督查工作的新要求，不斷推動大亞灣區經濟社會發展邁上新臺階!

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