各街道辦事處、區屬各有關單位：

　　《大亞灣區統計“一套表”工作下放街道一級實施方案》業經區管委會同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室

2016年6月24日

大亞灣區統計“一套表”工作下放街道一級實施方案

　　根據國家、省和市統計局推進統計“四大工程”建設的部署，惠州市各縣(區)先后將統計“一套表”工作下發至鄉鎮(街道)一級實施，為確保統計數據調查工作的及時性、準確性和全面性,明確各級政府統計機構職能，建立與統籌城鄉綜合配套相適應的統計體系,我區決定對現行的“一套表”單位統計管理模式進行調整，將“一套表”單位管理平穩下放至街道辦一級。特制定本實施方案。

　　一、實施范圍

　　全區“一套表”企業單位包括規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建筑業企業和房地產開發企業、規模以上服務業單位。調查表分年報和定期報表，涉及被調查單位基本情況、從業人員及工資總額、固定資產支出、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等方面內容。

　　二、組織和領導

　　由區管委會牽頭，組織區工貿局、財政局、統計局、石化區管理服務中心、各街道辦等部門建立聯席會議制度(不納入區級議事協調機構管理，“一套表”工作順利交接后，自行撤銷)，對統計“一套表”下放工作的重大問題進行協調解決，確保我區統計“一套表”下放工作順利推進。

　　三、實施“一套表”下放工作的要求

　　(一)基礎配套要求。

　　1.配備與統計業務相適應的人員。按照“一套表”工作需求，各街道辦要加強統計人員隊伍建設，明確鄉鎮統計負責人，把思想素質好、業務能力強能夠勝任統計的人員安排到統計崗位，確保統計隊伍的基本穩定性和統計業務的順利交接。

　　2.加強基層基礎建設。根據“一套表”工作需要，各街道辦要加強統計規范化建設，落實獨立的辦公場所，配備計算機，開通互聯網專線，按照區統計部門規定參加業務培訓。全部達到“有機構、有人員、有設備、有臺賬”和“制度執行到位、企業培訓到位、數據管理到位、報表聯網到位”的“四有四到位”要求。

　　3.搭建聯網直報網絡平臺。為滿足“一套表”網上直報要求，各街道辦應配備滿足實行“一套表”管理要求的設備和上網條件，適當提高服務器配置，合理配置網絡，優化升級聯網直報處理系統，使其處于穩定、高速、高效的處理能力;利用現有的統計內網和政務網絡構建統計專線或VPN，滿足“一套表”建設的分級處理和集中管理需求。

　　(二)制度要求。

　　區統計局負責“企業一套表”制度的組織實施、工作布置、業務培訓、數據查審和指導上報等工作。各街道辦要嚴格按照制度規定的組織方式實施企業一套表，嚴格按照制度規定的標準、指標、口徑、范圍、表式、計算方法、統計編碼開展調查。要嚴格按照確定的調查單位和報表類型布置調查表、采集企業數據，確保企業及時如實填報報表。

　　四、做好“一套表”下放工作的實施保障

　　為切實保障統計“一套表”下放街道辦工作的順利實施，要求進一步做好以下幾個方面工作：

　　(一)切實保障街道統計“一套表”順利實施。

　　1.經費保障。各街道辦在國家企業一套表數據采集處理系統建設要求，進行網絡體系建設、辦公設備、相關業務培訓等工作所需經費，均由各街道辦向區財政局申請撥付，區財政予以保障，納入相應年度預算。

　　2.人員保障。各街道在計統辦設有的專職從事統計工作的人員基礎上，按照“一套表”工作情況，相應配備統計員。額外增加的統計人員數均由各街道辦和石化區管理服務中心向區管委會請示，采取“政府購買服務”的方式統一聘請，區財政予以保障，相關費用納入相應年度預算。

　　(二)做好培訓和后期跟蹤輔導工作。

　　1.人員培訓。“一套表”業務培訓采取分級、分專業培訓的方式由區統計局負責組織開展，培訓對象包括街道辦統計人員、村(居)兩級統計人員，培訓內容包括綜合統計業務、專業統計業務和數據采集處理軟件等。

　　2.后期巡查督導工作。“一套表”工作下放街道辦后區統計局要加強業務指導和工作督查，對“一套表”工作加強領導，對街道統計辦配備計算機硬件設備、建設和維護網絡進行指導。定期或不定期聽取統計工作匯報，解決工作中遇到的實際困難和問題，確保街道辦在實施“一套表”全過程中發揮統計職能作用。

　　(三)建立健全基層統計機構。

　　1.石化區管理服務中心協助統計部門開展石化園區統計調查工作。為加強管理石化園區“一套表”企業單位的管理，使街道“一套表”與石化園區“一套表”企業數據無縫銜接，確保我區統計“一套表”聯網直報100%上報率，石化區管理服務中心要按照區管委統一部署，協助統計部門開展石化園區各項統計調查工作，按要求參加統計部門組織的業務培訓，配備必要的計算機設備滿足上網要求，負責石化園區企業“一套表”網上直報的任務。

　　2. 健全完善街道統計制度。各街道辦黨政一把手要親自部署，做好工作銜接，切實抓好“一套表”工作下放的各項基礎性工作;要建立統計數據質量管理責任制，明確統計數據質量管理責任領導、責任人及其職責分工。事前要科學論證方案，精心組織實施;事中要加強檢查和指導，確保統計調查制度的嚴格執行;事后要科學評估和及時改進。

　　3.健全和完善考核機制。按照街道黨工委書記及街道辦事處主任目標責任考核要求，街道辦對照區委、管委會下達的工作任務，對各項主要經濟指標完成及統計基礎建設情況進行匯總、分析和總結。為此，街道辦應從發展指標、基礎建設、報表報送率、數據質量、統計服務等方面，建立健全綜合考評辦法，確保“一套表”工作落到實處，完成區委、管委會各項主要指標考核要求。

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