惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《大亞灣區(qū)開(kāi)展城市管理提升

專項(xiàng)整治工作方案》的通知

惠灣管辦〔2020〕2號(hào)

各街道辦事處、區(qū)屬有關(guān)單位：

　　《大亞灣區(qū)開(kāi)展城市管理提升專項(xiàng)整治工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

　　2020年6月1日    

大亞灣區(qū)開(kāi)展城市管理提升專項(xiàng)整治工作方案

　　為進(jìn)一步提升城市環(huán)境，鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)上海市城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以“繡花”功夫提升城市管理精細(xì)化水平，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的工作部署，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市管理的重要論述精神，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持建設(shè)與管理相結(jié)合，專項(xiàng)整治與日常管理相結(jié)合，依法治理與建章立制相結(jié)合，提升城市精細(xì)化管理能力和水平，推動(dòng)城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我區(qū)加快建設(shè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地、努力爭(zhēng)當(dāng)惠州建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流城市”重要支撐區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　對(duì)標(biāo)一流城市管理標(biāo)準(zhǔn)，繡花功夫提升城市精細(xì)化管理，以戶外廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、“門(mén)前三包”、交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展為期7個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。著力解決城市管理方面存在的突出問(wèn)題，大力改善城市環(huán)境，不斷提升城市現(xiàn)代化治理水平，形成常態(tài)化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)現(xiàn)代化濱海新城，助力惠州建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立大亞灣區(qū)城市管理提升專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)全區(qū)城市管理提升專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉仕雄同志兼任，辦公室副主任由劉沛然、溫國(guó)忠、彭怡剖同志兼任，辦公室成員從區(qū)兩委辦、區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)督查辦、區(qū)文明辦抽調(diào)組成。該領(lǐng)導(dǎo)小組不納入?yún)^(qū)級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，任務(wù)完成后自行撤銷。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組，成員及工作任務(wù)如下：

　?。ㄒ唬敉鈴V告專項(xiàng)整治工作組

　　工作任務(wù)：按照減量提質(zhì)要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治，集中力量對(duì)主次干道、交通路口、建筑工地、建筑物外立面、路名牌、店鋪招牌、公交站亭、公交車體、市政廣場(chǎng)、城市道路綠化帶、公園綠地、書(shū)報(bào)刊亭、通信設(shè)施、電力設(shè)施等各類廣告載體上過(guò)時(shí)、陳舊破損、雜亂無(wú)序、不規(guī)范的戶外廣告進(jìn)行全面清理、拆除，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或影響市容環(huán)境的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行拆除。徹底整治廣告亂象，改善城市環(huán)境，提升城市形象。

　　（二）市政設(shè)施專項(xiàng)整治工作組

　　工作任務(wù)：加強(qiáng)對(duì)各類公共設(shè)施的管理及維護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并完善沿路的市政設(shè)施，規(guī)范各類市政工程管理，做到安全防護(hù)、文明施工。對(duì)主次干道路、路沿、人行道、路燈、公交候車亭等破損問(wèn)題進(jìn)行排查修復(fù)，整改提升。高標(biāo)準(zhǔn)做好公園、廣場(chǎng)、各主次干道綠化種植與養(yǎng)護(hù)工作，打造優(yōu)美整潔的城市面貌。

　　（三）環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作組

　　工作任務(wù)：加大區(qū)內(nèi)各主次干道、重點(diǎn)地段和部位的清掃保潔力度，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市主次干道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生清潔保潔，著力解決城中村、內(nèi)街小巷、個(gè)別居民小區(qū)以及餐館、早點(diǎn)區(qū)、夜市區(qū)的衛(wèi)生問(wèn)題，排查和消滅衛(wèi)生死角，同時(shí)做好垃圾分類試點(diǎn)，合理投放垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，做好生活垃圾分類投放指引,普及垃圾分類知識(shí)，保持干凈整潔的市容環(huán)境。

　　（四）“門(mén)前三包”專項(xiàng)整治工作組

　　工作任務(wù)：全面推行“門(mén)前三包”責(zé)任制，督促區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的單位、門(mén)店、住戶擔(dān)負(fù)起市容環(huán)境責(zé)任，切實(shí)落實(shí)包環(huán)境衛(wèi)生、包立面整潔、包門(mén)前有序的責(zé)任制工作。開(kāi)展“六亂一跨”（亂擺賣(mài)、亂拉掛、亂張貼、亂堆放、亂搭建、亂設(shè)廣告牌、跨門(mén)店經(jīng)營(yíng)）專項(xiàng)整治，落實(shí)城市精細(xì)化管理要求和長(zhǎng)效管理措施，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，樹(shù)立良好的城市形象，提高城市品位。

　?。ㄎ澹┙煌ㄖ刃?qū)ｍ?xiàng)整治工作組

　　工作任務(wù)：采取切實(shí)有效的措施，高標(biāo)準(zhǔn)完善交通指示標(biāo)識(shí)標(biāo)線，加大對(duì)各種違法違章交通行為的查處和宣傳教育力度，重點(diǎn)解決行人亂闖紅燈、亂穿馬路，機(jī)動(dòng)車亂搶行、車輛亂停亂放、道路兩邊的僵尸車、摩托車違規(guī)加裝遮陽(yáng)傘、騎行不戴頭盔等問(wèn)題，引導(dǎo)文明交通，規(guī)范交通秩序。加強(qiáng)車輛超載超限專項(xiàng)整治和公交車、出租車文明規(guī)范駕駛整治。

　　四、實(shí)施步驟

　　此次專項(xiàng)整治工作按以下四個(gè)階段分步實(shí)施：

　?。ㄒ唬┎渴鹋挪殡A段（2020年5月22日-5月28日）

　　各牽頭單位根據(jù)分工，結(jié)合單位職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行研究部署，制定各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作方案，以龍海二路、石化大道為示范路，以西區(qū)東聯(lián)社區(qū)、澳頭圓盤(pán)周邊、霞涌18號(hào)路為示范點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、門(mén)前三包、交通秩序等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，確保各項(xiàng)整治行動(dòng)有計(jì)劃、有組織、有效率。

　?。ǘ┘姓坞A段（2020年5月29日-6月15日）

　　各牽頭單位和責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工，按照專項(xiàng)整治工作方案部署，對(duì)照文明城市實(shí)地考察點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在前期自查自糾整改排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理整治過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由區(qū)執(zhí)法部門(mén)組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，確保整治工作做實(shí)做細(xì)，無(wú)遺漏、無(wú)死角。

　　（三）重點(diǎn)推進(jìn)階段（2020年6月16日-6月26日）

　　按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)2條路（龍海二路、石化大道）、3個(gè)區(qū)域（西區(qū)東聯(lián)社區(qū)、澳頭圓盤(pán)周邊、霞涌18號(hào)路）整治，確保6月26日前取得成效。并以此為示范標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)鋪開(kāi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　?。ㄋ模╈柟烫嵘A段（2020年6月27日-12月31日）

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合前段時(shí)間的整治成效，按照常態(tài)長(zhǎng)效管理要求，完善工作機(jī)制，明確各部門(mén)管理職責(zé)，建章立制，落實(shí)常態(tài)管理，推動(dòng)全區(qū)城市現(xiàn)代化管理水平整體提升。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步健全完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，條線部門(mén)共同抓，廣大市民積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各牽頭部門(mén)要把開(kāi)展專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，迅速制定細(xì)化方案，落實(shí)工作專班人員；各責(zé)任單位要結(jié)合工作職能，積極配合開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、科學(xué)謀劃部署、分類指導(dǎo)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。

　　（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力。各工作專班牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，各街道各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，制定相關(guān)措施，組織專門(mén)力量，切實(shí)做好城市管理提升專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)單位、部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各自職能作用，齊抓共管。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督查，抓出成效。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)督查辦、區(qū)文明辦，加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)單位全力配合做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，對(duì)推諉扯皮、延誤工作進(jìn)度的單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。此次專項(xiàng)整治工作將納入2020年大亞灣區(qū)全國(guó)文明城市考核共性指標(biāo)考評(píng)的重要考評(píng)指標(biāo)，請(qǐng)各單位各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)完成各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，確保抓出成效。

　?。ㄋ模┘哟笮麄?，落實(shí)保障。各單位要根據(jù)方案計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，同時(shí)加大力度宣傳整治工作積極成效，曝光反面典型，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)形成信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)財(cái)政局要加大對(duì)城市管理提升專項(xiàng)整治工作的資金保障力度，區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)城市管理提升專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　附件：1.大亞灣區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作方案

　　         2.大亞灣區(qū)市政設(shè)施專項(xiàng)整治工作方案

　　         3.大亞灣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案

　　         4.大亞灣區(qū)“門(mén)前三包”專項(xiàng)整治工作方案      

                5.大亞灣區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

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