惠灣管函〔2020〕10號(hào)

各街道辦事處，區(qū)屬各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)工貿(mào)局反映。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2020年2月21日    

關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)

共渡難關(guān)的十條措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于疫情防控和保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，特制定以下措施。

支持對(duì)象

本措施適用于在惠州大亞灣開發(fā)區(qū)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，且按市、區(qū)的部署全面落實(shí)防疫工作，做好本單位人員隔離醫(yī)學(xué)觀察及報(bào)備等相關(guān)措施，積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。如企業(yè)違反防疫規(guī)定或不落實(shí)防疫責(zé)任，不得享受優(yōu)惠政策，已享受優(yōu)惠政策的收回相關(guān)補(bǔ)貼資金，并按相關(guān)規(guī)定處罰。

政策措施

1.開展幫企暖企行動(dòng)。建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制，全力幫助企業(yè)做好疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。及時(shí)落實(shí)國家、省、市關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工支持政策。分類施策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗以及口罩、消毒用品等防控物資購置問題，為企業(yè)提供防疫消殺等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。疫情防控期間，已開工的企業(yè)自行購買紅外體溫探測(cè)儀、消毒水、口罩、手套等防疫物資的，按照疫情期間在崗人數(shù)、不超過100元每人的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)購買金額的50%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)累計(jì)最高不超過100萬元。為保障企業(yè)員工及居民生活必需品供應(yīng)，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、營業(yè)面積3000平方米以上的商場(chǎng)、超市采購專業(yè)消殺公司開展防疫消殺的，按照實(shí)際費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，累計(jì)最高不超過10萬元。區(qū)各相關(guān)部門提前啟動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)工作，簡(jiǎn)化申請(qǐng)及審批流程，壓縮辦理時(shí)限，全力推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地。（責(zé)任單位：區(qū)工貿(mào)局、財(cái)政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通運(yùn)輸局、海洋與漁業(yè)分局、社管局、國土分局、衛(wèi)計(jì)局、房管局、旅游局、兩委辦統(tǒng)僑外事科、石化區(qū)管理服務(wù)中心，各街道辦）

2.支持防控應(yīng)急物資生產(chǎn)。企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購置設(shè)備擴(kuò)大疫情防控應(yīng)急物資產(chǎn)能，或轉(zhuǎn)產(chǎn)防控應(yīng)急物資的，且納入市調(diào)撥使用的，按照設(shè)備購置金額的一定比例給予補(bǔ)助。對(duì)2020年2月1日至29日前符合條件的設(shè)備，按市支持金額的20%給予配套支持，對(duì)2020年3月1日至4月20日前符合條件的設(shè)備，按市支持金額的10%給予配套支持。支持企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急防控相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)在應(yīng)急防治藥品、診斷設(shè)備以及防控物資等方面取得重大技術(shù)突破的研發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)市科技局認(rèn)定，按市支持金額的50%給予配套支持。（責(zé)任單位：區(qū)工貿(mào)局、財(cái)政局）

3.減輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。及時(shí)落實(shí)國家、省有關(guān)階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)和緩繳住房公積金的政策。對(duì)不裁員或少減員的企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%進(jìn)行返還。全區(qū)符合條件企業(yè)可按規(guī)定提前申請(qǐng)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，對(duì)符合省受影響企業(yè)認(rèn)定條件的參保困難企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的25%予以返還，在3月底前全部審核發(fā)放到位。因疫情防控影響，符合社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件的，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)無申請(qǐng)時(shí)間限制，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按規(guī)定發(fā)放。因疫情防控耽誤業(yè)務(wù)申報(bào)而影響待遇發(fā)放的，嚴(yán)格落實(shí)待遇補(bǔ)發(fā)，保證企業(yè)及其職工權(quán)益。對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間的企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列支。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、稅務(wù)局、財(cái)政局、社保局、住房公積金管理中心）

4.加強(qiáng)招工招聘和職工培訓(xùn)服務(wù)。及時(shí)落實(shí)省、市促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策措施。積極幫助企業(yè)拓寬招工渠道，免費(fèi)為企業(yè)提供招聘信息服務(wù)，推進(jìn)線上供求匹配對(duì)接和遠(yuǎn)程招聘服務(wù)，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式組織異地務(wù)工人員返惠返崗。對(duì)企業(yè)通過包車、企業(yè)間拼車等方式接送來源地相對(duì)集中的員工所產(chǎn)生的包車費(fèi)用，由區(qū)管委會(huì)補(bǔ)助50%。對(duì)大亞灣區(qū)內(nèi)非公企業(yè)直接招用首次在大亞灣區(qū)就業(yè)員工并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月的，給予500元/人的補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)自主或委托機(jī)構(gòu)開展職工線上適崗培訓(xùn)，完成培訓(xùn)任務(wù)且培訓(xùn)效果達(dá)到計(jì)劃要求的，按市支持金額的20%給予配套支持。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）

5.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。及時(shí)落實(shí)國家、省、市關(guān)于企業(yè)減稅減費(fèi)等政策。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法延長不超過三個(gè)月的稅款繳納。對(duì)因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納2020年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

6.減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)。對(duì)承租區(qū)國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)，在疫情期間免收2個(gè)月租金，減半收取第三、四、五個(gè)月租金，區(qū)財(cái)政對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼；鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營方對(duì)中小微租戶適度減免疫情期間的租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、國資中心、工貿(mào)局）

7.降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營價(jià)費(fèi)成本。參照市的做法，確保企業(yè)用水、用電、用氣穩(wěn)定，供水、供氣企業(yè)對(duì)非居民用戶（行政事單位、消防、環(huán)衛(wèi)、綠化除外）用水、用氣在現(xiàn)有價(jià)格的基礎(chǔ)上每立方米下降0.1元，執(zhí)行時(shí)間不少于6個(gè)月；滿足企業(yè)各類信息化需求，區(qū)三大電信運(yùn)營商在疫情期間免費(fèi)提供不少于三個(gè)月的遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公、在線服務(wù)以及上云運(yùn)用等服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。降低企業(yè)用電成本，疫情防控期間不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限，可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)。（責(zé)任單位：區(qū)工貿(mào)局、供電局，中國電信大亞灣分公司、中國移動(dòng)大亞灣分公司、中國聯(lián)通大亞灣分公司、溢源凈水公司、華潤燃?xì)夤荆?/span>

8.加強(qiáng)金融紓困服務(wù)。及時(shí)落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)金融支持和服務(wù)保障政策。對(duì)列入國家、省工業(yè)和信息化等部門名單制管理的疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，給予專項(xiàng)再貸款支持并按企業(yè)實(shí)際獲得的貸款利率給予貼息50%，確保企業(yè)實(shí)際融資成本不高于1.6%。對(duì)沒有列入上述名單的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)給予優(yōu)先支持。對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等受疫情影響較大的相關(guān)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)通過減免利息、下調(diào)貸款利率、無還本續(xù)貸等方式支持企業(yè)融資。對(duì)受疫情影響較大的中小微生產(chǎn)企業(yè)的新發(fā)放貸款，納入?yún)^(qū)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持范圍，合作銀行對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放放大抵押物價(jià)值最高至3倍的貸款或發(fā)放無抵押、無質(zhì)押的信用貸款，同時(shí)新增風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模1000萬元。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)上述企業(yè)新增融資擔(dān)保項(xiàng)目的擔(dān)保費(fèi)率統(tǒng)一降低至不超過年化1%。（責(zé)任單位：區(qū)工貿(mào)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、宣教局、旅游局）

9.加大進(jìn)出口業(yè)務(wù)支持。設(shè)立進(jìn)口防疫物資快速通關(guān)專用窗口，保障疫情防控物資快速通關(guān)“零延時(shí)”；擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)申請(qǐng)免擔(dān)保適用范圍；加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)設(shè)立擔(dān)保一律免收；延長加工貿(mào)易手冊(cè)核銷期限；落實(shí)延長稅款繳納期限、免征滯納金、延長滯報(bào)金起征時(shí)間節(jié)點(diǎn)等政策；全面推廣“提前申報(bào)”提升通關(guān)時(shí)效；進(jìn)口成套設(shè)備一站式隨到隨檢；開展網(wǎng)上作業(yè)減少對(duì)企業(yè)影響。協(xié)助因受疫情影響無法如期履約或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)免費(fèi)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，幫助企業(yè)減少損失。對(duì)疫情期間企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)公司資信調(diào)查服務(wù)拓展國際市場(chǎng)的，對(duì)資信費(fèi)按市支持金額的25%給予配套支持。（責(zé)任單位：區(qū)工貿(mào)局、惠州港海關(guān)）

10.優(yōu)化政務(wù)和公共法律服務(wù)。建立項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行項(xiàng)目審批“不見面”在線辦理。依托“粵商通”“惠企通”和“企業(yè)直通車”等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布疫情防控期間惠企政策措施，搭建企業(yè)訴求相應(yīng)平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的突出問題。對(duì)企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開展應(yīng)急公共法律服務(wù)。開通疫情公共法律服務(wù)專線，暢通公證、法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)線上辦理渠道，提供線上公共法律服務(wù)。成立“大亞灣區(qū)中小企業(yè)應(yīng)急公共法律服務(wù)團(tuán)”，根據(jù)線上、線下中小企業(yè)的要求，開展政策宣讀解讀和公共法律服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、工貿(mào)局）

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至疫情結(jié)束后三個(gè)月止（政策措施已明確執(zhí)行期的，按規(guī)定期限執(zhí)行）。各牽頭單位根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，本措施由區(qū)工貿(mào)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

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