惠灣管辦〔2019〕3號(hào)

各街道辦事處，區(qū)屬各單位：

《大亞灣區(qū)貫徹落實(shí)惠州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)工貿(mào)局反映。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

                             2019年2月26日

大亞灣區(qū)貫徹落實(shí)惠州市信息基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《廣東省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（粵府辦〔2018〕14號(hào)）、《惠州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（惠府辦〔2018〕6號(hào)），加快推進(jìn)我區(qū)建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，助推惠州市建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以加快推進(jìn)我區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推惠州建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市為目標(biāo)，以高速光網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）、4/5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮電信、廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司的建設(shè)主體作用，加大投資建設(shè)力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)用三年時(shí)間推動(dòng)我區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁入新臺(tái)階，助推惠州市打造成為廣東省內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先的地級(jí)城市之一。主要目標(biāo)為：

2018年，我區(qū)電信企業(yè)新增光纖接入用戶1.8萬(wàn)戶，廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)新增光纖接入用戶5000戶，光纖入戶數(shù)累計(jì)達(dá)14.28萬(wàn)戶，光纖入戶率達(dá)167.7%，100M以上光纖接入用戶達(dá)7.4萬(wàn)戶，100M以上光纖接入用戶占比提升至51.8%。4G移動(dòng)通信基站累計(jì)達(dá)469個(gè)，鐵塔站址累計(jì)達(dá)413個(gè)，NB-IoT基站累計(jì)達(dá)261個(gè)。

2019年，我區(qū)電信企業(yè)新增光纖接入用戶1.3萬(wàn)戶，廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)新增光纖接入用戶1000戶，光纖入戶數(shù)累計(jì)達(dá)15.68萬(wàn)戶，光纖入戶率達(dá)180%，100M以上光纖接入用戶達(dá)10.1萬(wàn)戶，100M以上光纖接入用戶占比提升至64.4%。4G移動(dòng)通信基站累計(jì)達(dá)522個(gè)，鐵塔站址累計(jì)達(dá)443個(gè)，NB-IoT基站累計(jì)達(dá)344個(gè)。

2020年，我區(qū)電信企業(yè)新增光纖接入用戶1.2萬(wàn)戶，廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)新增光纖接入用戶2000戶，光纖接入用戶數(shù)累計(jì)達(dá)17.08萬(wàn)戶，光纖入戶率達(dá)195%，100M以上光纖入戶達(dá)12.5萬(wàn)戶，100M以上光纖接入用戶占比提升至73.1%。4G移動(dòng)通信基站累計(jì)達(dá)562個(gè)，5G移動(dòng)通信基站累計(jì)達(dá)15個(gè)，鐵塔站址累計(jì)達(dá)503個(gè)，NB-IoT基站累計(jì)達(dá)377個(gè)。

二、主要任務(wù)

（一）支持IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

支持IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用升級(jí)。支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6升級(jí)改造，支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展云服務(wù)平臺(tái)、云產(chǎn)品和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)IPv6升級(jí)。通過開展IPv6專題講座等形式，逐步營(yíng)造IPv6應(yīng)用氛圍，引導(dǎo)企業(yè)開展IPv6升級(jí)改造。（區(qū)宣教局、工貿(mào)局,中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司，中國(guó)鐵塔惠州市分公司）

（二）全面建成高水平全光網(wǎng)

構(gòu)建高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合各自市級(jí)公司優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的互聯(lián)架構(gòu)，提高網(wǎng)間互聯(lián)帶寬和互聯(lián)質(zhì)量，配合推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享。2020年底前，我區(qū)城區(qū)用戶接入能力達(dá)到1000Mbps（兆比特/秒）。（中國(guó)電信大亞灣分公司,中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司,中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司,廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司）

建設(shè)千兆光網(wǎng)城市。區(qū)住建局、國(guó)土分局將通信管道建設(shè)納入本部門專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；區(qū)住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開發(fā)商建設(shè)地下室及電梯等封閉區(qū)域的室內(nèi)無(wú)線通信配套設(shè)施，供電信運(yùn)營(yíng)商接入使用，并會(huì)同廣東省通信管理局惠州市通信建設(shè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市通建辦）共同推進(jìn)我區(qū)新建住宅光纖到戶；區(qū)房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商和業(yè)主開展既有住宅建筑分批次、成片區(qū)推進(jìn)光纖改造，落實(shí)電信、廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)共建共享、平等接入。2020年底前，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將光網(wǎng)覆蓋的住宅光纖用戶普遍提速到100Mbps以上，加快推進(jìn)1000Mbps光網(wǎng)示范小區(qū)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“千兆光纖進(jìn)小區(qū)、百兆光纖進(jìn)家庭”，支撐4K電視等高帶寬業(yè)務(wù)普及應(yīng)用。（區(qū)住建局、國(guó)土分局、工貿(mào)局、宣教局、房管局，市通建辦，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司）

進(jìn)一步完善農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“政企聯(lián)動(dòng)”作用，積極引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)光纖設(shè)施的投資建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)、民間資本出資，公平參與農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。2020年底前，全區(qū)28個(gè)行政村光纖用戶普遍提速到100Mbps以上，百兆用戶占比達(dá)60%。（區(qū)工貿(mào)局、社管局、住建局、宣教局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司）

夯實(shí)園區(qū)光網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)上云的應(yīng)用需求，優(yōu)化提升石化園區(qū)、西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營(yíng)造園區(qū)高水平光網(wǎng)助推先進(jìn)信息化應(yīng)用的良好氛圍。到2020年，基本完成園區(qū)支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和配套管理能力建設(shè)。（區(qū)工貿(mào)局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司）

（三）發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)

推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。完善全區(qū)城區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)質(zhì)量。依托區(qū)內(nèi)各等級(jí)公路、市政道路、鐵路、視頻桿、路燈桿、公交站點(diǎn)等設(shè)施，完善交通干線4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新建高速公路和普通干線公路 4G 信號(hào)全覆蓋。2020年底前，實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)在城區(qū)和農(nóng)村100%穩(wěn)定覆蓋，高速公路、國(guó)道、客運(yùn)專線隧道外路段100%覆蓋。（區(qū)工貿(mào)局、交通運(yùn)輸局、公安局、住建局、公用事業(yè)局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司，中國(guó)鐵塔惠州市分公司）

布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。2019年8月底前，中國(guó)鐵塔惠州市分公司根據(jù)中國(guó)鐵塔廣東省分公司的工作部署以及《惠州市移動(dòng)通信鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃（2018-2020年）》、《惠州市公眾移動(dòng)通信基站站址專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2020年）》，會(huì)同區(qū)工貿(mào)局、住建局，統(tǒng)籌電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)需求，以5G網(wǎng)絡(luò)站址布局為重點(diǎn)，規(guī)劃制定《大亞灣區(qū)移動(dòng)通信鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃（2018-2020年）》，并向市經(jīng)信局報(bào)備。區(qū)住建局、工貿(mào)局、國(guó)土分局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局和大亞灣供電局要積極協(xié)助電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、中國(guó)鐵塔惠州市分公司開展基站選址建設(shè)。2020年底前，啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署。（區(qū)住建局、工貿(mào)局、國(guó)土分局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、公用事業(yè)局，惠州大亞灣供電局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，中國(guó)鐵塔惠州市分公司）

推進(jìn)NB-IoT建設(shè)應(yīng)用。中國(guó)鐵塔惠州市分公司和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將NB-IoT基站納入移動(dòng)通信基站建設(shè)年度計(jì)劃，加快NB-IoT基站建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)質(zhì)量。推廣NB-IoT在智能抄表、環(huán)保監(jiān)測(cè)、交通管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)NB-IoT與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，發(fā)展柔性生產(chǎn)、智慧物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)等新應(yīng)用。加快智能家居、智能家電等NB-IoT生活應(yīng)用。2020年底前，全區(qū)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋，業(yè)務(wù)需求重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。（區(qū)工貿(mào)局、宣教局、環(huán)保局、公用事業(yè)局，惠州大亞灣供電局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，中國(guó)鐵塔惠州市分公司）

三、政策措施

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。區(qū)各有關(guān)部門、各街道辦要建立健全與住房和規(guī)劃建設(shè)部門和通信建設(shè)管理部門協(xié)同機(jī)制，貫徹落實(shí)《惠州市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）》、《惠州市公眾移動(dòng)通信基站站址專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）》和《加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，按照集約性、同步性、系統(tǒng)性要求，做好信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接融合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，避免無(wú)序重復(fù)建設(shè)。中國(guó)鐵塔惠州市分公司會(huì)同電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定未來三年（2019-2020年）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃（含擬新建通信基站站址）并及時(shí)報(bào)送住房和規(guī)劃建設(shè)部門。區(qū)有關(guān)部門在規(guī)劃公路、鐵路、地鐵、大型場(chǎng)所及住宅小區(qū)時(shí)，要同步規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)留站址、機(jī)房、電源、管道和天面等空間。住房和規(guī)劃建設(shè)部門編制審批各類法定城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，如涉及通信鐵塔及相關(guān)站址配套設(shè)施，要征求惠州市鐵塔分公司意見；如涉及通信管道、機(jī)房、綜合管廊等通信基礎(chǔ)設(shè)施，要征求區(qū)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電分公司意見。（區(qū)工貿(mào)局、住建局、國(guó)土分局、交通運(yùn)輸局、公用事業(yè)局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，中國(guó)鐵塔惠州市分公司，惠州大亞灣供電局）

（二）開放公共資源。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，無(wú)償開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、交通站場(chǎng)及街道、村委等公共建筑或物業(yè)，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。在不影響市政設(shè)施正常使用的前提下，區(qū)公安局、公用事業(yè)局和區(qū)供電局等資源產(chǎn)權(quán)單位要積極推動(dòng)利用路燈桿、電力桿、治安視頻桿、信號(hào)桿、路牌桿、垃圾站等市政設(shè)施支持基站建設(shè)。積極探索具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿應(yīng)用，紓解基站站址選址難問題。中國(guó)鐵塔惠州市分公司和區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要積極對(duì)接上述資源產(chǎn)權(quán)單位，探索公共資源與信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的合作模式，明確合作細(xì)則和建立順暢的工作機(jī)制。中國(guó)鐵塔惠州市分公司和區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在制訂和實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃過程中，如需了解公共建筑、物業(yè)等信息，區(qū)國(guó)土資源、住房和規(guī)劃建設(shè)等部門要積極支持配合。（區(qū)工貿(mào)局、住建局、國(guó)土分局、公安局、交通運(yùn)輸局、公用事業(yè)局、房管局，惠州大亞灣供電局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，中國(guó)鐵塔惠州市分公司）

（三）推進(jìn)“一桿多用”試點(diǎn)。開放社會(huì)桿塔和通信桿塔資源，推廣具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿，紓解基站站址緊缺問題。區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局根據(jù)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，牽頭組織開展全區(qū)“一桿多用”試點(diǎn)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)單位成立工作推進(jìn)小組，在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索建立桿塔資源共建共享和有償使用制度，構(gòu)建統(tǒng)一桿塔信息平臺(tái)，推進(jìn)基站、路燈、監(jiān)控、電力、交通指示、廣播電視等各類桿塔資源集約建設(shè)和“一桿多用”改造，實(shí)現(xiàn)一根桿集成路燈照明、通信基站、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公安監(jiān)控、LED 廣告和充電樁等多個(gè)功能，既將信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市、園林景觀的有效融合，又將社會(huì)生產(chǎn)、居民生活、行業(yè)應(yīng)用等分散資源和設(shè)施集成到一起，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化。（區(qū)工貿(mào)局、住建局、國(guó)土分局、公安局、交通運(yùn)輸局、公用事業(yè)局、房管局，惠州大亞灣供電局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，中國(guó)鐵塔惠州市分公司）

（四）加大財(cái)政支持力度。積極爭(zhēng)取省、市財(cái)政資金支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)村、海島等偏遠(yuǎn)位置網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋差的區(qū)域和市場(chǎng)配置難以解決、需要政府提供公共服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力支持公共資源開放、智慧桿塔推廣應(yīng)用、信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃修編等工作。積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大投資力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持，鼓勵(lì)民間資本投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（區(qū)財(cái)政局、工貿(mào)局）

（五）加強(qiáng)用地保障。區(qū)有關(guān)部門對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和鐵塔站址等專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目要積極予以保障，及時(shí)將用地需求納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)土資源部 發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 商務(wù)部關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地的意見》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）和《工業(yè)和信息化部 國(guó)土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)通信鐵塔站址用地及規(guī)劃管理工作的通知》（工信部聯(lián)通信〔2017〕234號(hào)）相關(guān)規(guī)定，通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可按公共設(shè)施用途落實(shí)用地。新建基站用地可直接取得政府供應(yīng)土地，也可采取配套方式、依法取得地役權(quán)的方式使用土地。區(qū)國(guó)土資源分局要依據(jù)通信企業(yè)提供的合法權(quán)屬來源證明文件的材料，依法及時(shí)辦理基站鐵塔用地的確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。對(duì)因歷史原因?qū)е率掷m(xù)不全但已建基站鐵塔的用地，要遵循尊重歷史的原則，根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化審批流程，補(bǔ)辦土地相關(guān)手續(xù)，不再補(bǔ)辦建設(shè)用地預(yù)審手續(xù)。對(duì)存量基站鐵塔，因歷史原因尚未完成相關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，區(qū)國(guó)土分局、房管局等有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況予以研究解決。（區(qū)國(guó)土分局、住建局、工貿(mào)局、房管局）

（六）提高審批效率。針對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)建，區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、社會(huì)事務(wù)管理、信息中心等部門要參照省、市統(tǒng)一制定行業(yè)內(nèi)的保健資料文檔格式，明確審批流程。區(qū)國(guó)土分局、住建局要針對(duì)基站站址建設(shè)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化申報(bào)、審批等操作性手續(xù)，為通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)提供便利。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理，基站項(xiàng)目由編制環(huán)境影響報(bào)告表改為填寫環(huán)境影響登記表，實(shí)行備案管理，無(wú)需環(huán)保部門審批。供電部門要將信息基礎(chǔ)設(shè)施用電申請(qǐng)納入報(bào)裝綠色通道，簡(jiǎn)化報(bào)裝程序，提高辦理效率。（區(qū)住建局、國(guó)土分局、交通運(yùn)輸局、工貿(mào)局、社管局、環(huán)保局、公用事業(yè)局，惠州大亞灣供電局）

（七）維護(hù)建設(shè)秩序。細(xì)化信息基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的建設(shè)規(guī)范。各街道辦要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)阻擾施工、非法逼遷等妨礙信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全保護(hù)的行為，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決群眾投訴集中的電磁輻射和信號(hào)覆蓋弱等難點(diǎn)問題。區(qū)房管局要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合住宅小區(qū)光纖、基站、有線電視接入機(jī)房和接入網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，嚴(yán)禁收取入場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。區(qū)公安局要聯(lián)合市通建辦、區(qū)住建局等部門依法懲處破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施、阻擾信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、妨礙應(yīng)急通信保障及通信設(shè)施搶修救險(xiǎn)等行為。對(duì)因征地拆遷或城鄉(xiāng)建設(shè)造成在用鐵塔、基站、管線、機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施改動(dòng)、遷移和損壞的，征收或工程主管部門要根據(jù)先建后拆和成本補(bǔ)償原則，給予合理補(bǔ)償并明確拆遷路由。區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和中國(guó)鐵塔惠州市分公司新建信息基礎(chǔ)設(shè)施要按照“不產(chǎn)生新的欠賬，逐步清除舊賬”的原則，依法依規(guī)報(bào)建，杜絕出現(xiàn)漏報(bào)建設(shè)、先建后報(bào)等現(xiàn)象。因建設(shè)（改造）施工需要臨時(shí)占用或挖掘建筑物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地、管井要及時(shí)恢復(fù)原狀，盡可能減少對(duì)市民正常工作生活的干擾和對(duì)原有建筑的影響。（區(qū)公安局、住建局、國(guó)土分局、交通運(yùn)輸局、工貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市通建辦，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司，中國(guó)鐵塔惠州市分公司）

（八）強(qiáng)化安全保障。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的統(tǒng)籌管理，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門要積極與上級(jí)主管部門溝通，主動(dòng)對(duì)接，形成上下聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)筑我區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全防線。區(qū)電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)各類主體安全責(zé)任。區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行要同步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施，做好安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。（區(qū)宣教局、公安局、工貿(mào)局、信息中心，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作，由區(qū)督查辦重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人作為主要責(zé)任人。區(qū)工貿(mào)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃與實(shí)施工作，并根據(jù)《惠州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（惠府令第88號(hào)）將符合規(guī)定條件的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。區(qū)直各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，負(fù)責(zé)配套政策措施的制定與實(shí)施。（區(qū)督查辦、工貿(mào)局）

（二）發(fā)揮企業(yè)主體作用。中國(guó)鐵塔惠州市分公司和區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要發(fā)揮建設(shè)主體作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步加大建設(shè)投資力度，中國(guó)鐵塔惠州市分公司要發(fā)揮對(duì)5G站址等鐵塔站址規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌作用，摸清鐵塔站址位置、面積、通電、通網(wǎng)等情況，整合電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的需求和存量設(shè)施，推動(dòng)共建共享，提高集約建設(shè)水平。區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要擴(kuò)大農(nóng)村偏遠(yuǎn)位置等信息弱覆蓋區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)速率，增強(qiáng)業(yè)務(wù)透明度，提升服務(wù)質(zhì)量。定期對(duì)各運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試，向社會(huì)公布網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、速率、穩(wěn)定性以及光纖入戶情況等信息，接受公眾體驗(yàn)、評(píng)議和監(jiān)督，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。（區(qū)工貿(mào)局、住建局、國(guó)土分局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司）

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)政策法規(guī)，加大對(duì)電磁輻射科學(xué)知識(shí)的宣傳普及力度，開展宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等工作。區(qū)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司委托有資質(zhì)單位開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，向社會(huì)公眾公開監(jiān)測(cè)報(bào)告，保障公眾知情權(quán)，營(yíng)造全社會(huì)廣泛支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境。（區(qū)宣教局、工貿(mào)局、環(huán)保局，中國(guó)電信大亞灣分公司，中國(guó)移動(dòng)大亞灣分公司，中國(guó)聯(lián)通大亞灣分公司，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)大亞灣分公司）

附件：大亞灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)計(jì)劃表（2018-2020年）

附件

大亞灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)計(jì)劃表（2018-2020年）

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