各街道辦事處,區(qū)屬各單位:
根據(jù)《大亞灣區(qū)2015年度依法行政考評(píng)方案》(惠灣管辦函〔2016〕39號(hào))要求,區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了2015年度依法行政考評(píng)工作。經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意,現(xiàn)將考評(píng)工作有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、考評(píng)組織情況
2016年4月,區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)同區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,以及區(qū)依法治區(qū)辦等相關(guān)單位,開展2015年度依法行政考評(píng)工作。本次考評(píng)采取自查自評(píng)、實(shí)地考評(píng)、抽查等多種評(píng)議方式。考評(píng)對(duì)象分成兩大類,一類是執(zhí)法任務(wù)相對(duì)較多的單位,進(jìn)行全面的審查;一類是執(zhí)法任務(wù)相對(duì)比較少以及以行政協(xié)調(diào)、內(nèi)部監(jiān)管為主要職責(zé)的單位,以自查自評(píng)為主。
二、考評(píng)結(jié)果
(一)19個(gè)執(zhí)法任務(wù)相對(duì)較多的區(qū)屬單位。
被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位(3個(gè)):區(qū)公安局、宣教局、安監(jiān)局。
被評(píng)為良好等次的單位(16個(gè)):區(qū)工貿(mào)局、社管局、人社局、國(guó)土分局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、海洋與漁業(yè)分局、執(zhí)法分局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、旅游局、公用事業(yè)局、房管局。
(二)15個(gè)執(zhí)法任務(wù)相對(duì)比較少以及以行政協(xié)調(diào)、內(nèi)部監(jiān)管為主要職責(zé)的單位。
以部門自查自評(píng)為主,不進(jìn)行評(píng)級(jí)。
三、考評(píng)情況分析和下一步工作要求
從依法行政考評(píng)情況綜合分析,我區(qū)大部分被考評(píng)單位在工作中能夠做到依法行政、依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,做到用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。
我區(qū)依法行政工作與上級(jí)要求和群眾期許還有差距,主要表現(xiàn)在:一是一些單位制度建設(shè)不規(guī)范,比如文件缺少文號(hào)印章、沒有征求社會(huì)意見和進(jìn)行合法性審查等程序、文件報(bào)備不及時(shí)、無重大決策聽證目錄等。二是一些單位負(fù)責(zé)牽頭主辦提交區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議討論的重大決策事項(xiàng),未妥善歸檔專家論證評(píng)估、征求反饋社會(huì)意見等決策資料。三是案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)一些行政執(zhí)法單位在接收申請(qǐng)資料、調(diào)查取證、全過程記錄、適用行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、案卷歸檔等執(zhí)法環(huán)節(jié)上仍然存在不規(guī)范、未落實(shí)現(xiàn)象。四是一些單位未及時(shí)更新信息公開指南等政務(wù)信息,未及時(shí)公開年度財(cái)政預(yù)決算、行政執(zhí)法決定、工作報(bào)告等政務(wù)信息。五是一些單位法制機(jī)構(gòu)建設(shè)比較薄弱,法制工作存在“事多人少”矛盾。
堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重要戰(zhàn)略決定。下來,各部門要針對(duì)依法行政考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題,切實(shí)采取措施,查漏補(bǔ)缺,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升依法行政水平。
惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
2016年4月21日