根據(jù)區(qū)黨工委第四輪巡察工作部署,2023年9月21日至12月15日,區(qū)黨工委第三巡察組對(duì)區(qū)教育文化衛(wèi)生健康局黨組開展了巡察“回頭看”。2024年1月26日,第三巡察組向區(qū)教育文化衛(wèi)生健康局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
(一)凝聚思想共識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是全面提高政治站位。自巡察反饋會(huì)召開,局黨組高度重視,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述和重要指示批示精神,學(xué)習(xí)黨中央和省委、市委、區(qū)黨工委有關(guān)部署要求,以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨組書記、局長(zhǎng)為落實(shí)巡察整改第一責(zé)任人,對(duì)落實(shí)巡察整改工作負(fù)總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,按照職責(zé)分工抓好巡察“回頭看”反饋問題整改工作。三是精心組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)。及時(shí)制定工作方案、組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、廣泛開展談心談話、高質(zhì)量撰寫對(duì)照檢查材料。民主生活會(huì)上,班子成員直面巡察反饋問題,以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣,深度剖析查擺自身在政治上、思想上、行動(dòng)上存在的不足,明確今后整改方向和措施,做到見人見事見思想。
(二)壓緊壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化整改清單
一是局黨組先后5次召開專題會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)工作要求,研究部署并加快推進(jìn)巡察反饋問題的整改工作;制定了《區(qū)教育文化衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于區(qū)黨工委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實(shí)方案》《區(qū)教育文化衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于區(qū)黨工委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實(shí)臺(tái)賬》,細(xì)化問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,制定整改措施,明確責(zé)任主體和整改時(shí)限,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,確保巡察整改工作落實(shí)落地。二是將巡察反饋問題的整改工作進(jìn)度列入局督辦事項(xiàng),定期聽取巡察整改情況匯報(bào),壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)巡察反饋問題完成整改。三是抓好巡察整改進(jìn)度,建立“臺(tái)賬式管理”和實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,做到全程跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整、逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)做到“事事有回音、件件有落實(shí)”。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
一是把抓好巡察整改作為推動(dòng)解決問題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、改進(jìn)提升工作的難得機(jī)遇,促進(jìn)政治能力、黨建質(zhì)量、廉政建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)、工作效能和為民服務(wù)水平不斷提高。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,堵塞制度漏洞。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)一,針對(duì)本單位體制、機(jī)制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)健全和完善制度,切實(shí)堵塞制度漏洞,提升業(yè)務(wù)管理水平,推動(dòng)管理制度化、規(guī)范化。三是堅(jiān)持以巡促改,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化政治站位和規(guī)矩意識(shí),自覺把巡察結(jié)果與業(yè)務(wù)工作、平時(shí)工作融為一體,確保巡察整改與推進(jìn)工作兩不誤、雙促進(jìn),以扎實(shí)的整治成效促進(jìn)干部隊(duì)伍解放思想、敢于擔(dān)當(dāng),促進(jìn)教育文化衛(wèi)生健康系統(tǒng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署方面
1.開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作情況
一是提高思想認(rèn)識(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作的決策部署,加大對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)力度。
二是全面開展自查自糾。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格按照《大亞灣區(qū)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作實(shí)施方案》,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織聚焦醫(yī)藥行業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,重點(diǎn)針對(duì)六方面30類突出問題進(jìn)行“清單式”自查,找準(zhǔn)問題,全面開展自查自糾。
三是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,緊盯關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員,聚焦藥品、耗材等重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取堅(jiān)決有力措施整治違規(guī)違紀(jì)違法行為,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。
四是督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織認(rèn)真梳理工作制度機(jī)制存在的短板弱項(xiàng),把握集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題,形成可供執(zhí)行、可供參考借鑒的制度機(jī)制,完善醫(yī)藥反腐常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開展主題教育情況
一是深入貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”政策,根據(jù)區(qū)黨工委統(tǒng)一安排與結(jié)對(duì)村(社區(qū))簽訂《共建協(xié)議書》,結(jié)合本部門職能資源和基層需求制定《共建計(jì)劃》并嚴(yán)格落實(shí),每季度至少開展一次下沉工作,開展基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,針對(duì)問題及時(shí)制定解決措施,明確責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確保難點(diǎn)、堵點(diǎn)、重點(diǎn)問題“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)”。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“和美網(wǎng)格”工作要求,發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)黨員干部職工下沉到網(wǎng)格定期開展基層交流活動(dòng)59余人次,收集圍繞教育、醫(yī)療、文化、體育等方面意見問題20條,交辦局相關(guān)工作組積極跟進(jìn)處理,為群眾解決實(shí)際問題。
三是拓寬建言獻(xiàn)策渠道,提高群眾滿意度。發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,組織系統(tǒng)全體黨員定期深入村(社區(qū)),通過家訪、談心談話、家長(zhǎng)開放日、家長(zhǎng)會(huì)、校長(zhǎng)信箱、校長(zhǎng)熱線、送醫(yī)上門、社區(qū)義診等方式了解基層群眾對(duì)教育和醫(yī)療服務(wù)的需求和意見,解決群眾難題、化解信訪積案。
3.推進(jìn)社區(qū)普惠托育服務(wù)中心試點(diǎn)工作情況
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈惠州市社區(qū)普惠托育服務(wù)中心試點(diǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》(惠市衛(wèi)〔2023〕129號(hào)),結(jié)合我區(qū)各職能部門職責(zé),并經(jīng)上級(jí)及區(qū)級(jí)各部門協(xié)調(diào)后,擬訂區(qū)級(jí)普惠社區(qū)托育中心建設(shè)方案,繼續(xù)聯(lián)系各職能部門、區(qū)級(jí)3歲以下嬰幼兒優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)共同商討推進(jìn)措施,按照建設(shè)方案進(jìn)行選址、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)三落實(shí),加快推進(jìn)社區(qū)普惠托育服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。
4.國(guó)家衛(wèi)生信息化“3521”工程落實(shí)情況
一是督促中大惠亞醫(yī)院積極開展電子健康碼推廣宣傳工作,通過調(diào)整執(zhí)行單、處方單、檢查單等單據(jù)上的二維碼,僅展示“電子健康碼”,不再出現(xiàn)繳費(fèi)碼、病歷碼以及在各科室增設(shè)電子健康碼工作量的統(tǒng)計(jì)路徑的方式,進(jìn)一步規(guī)范約束臨床科室開展掃碼工作。
二是加快完善電子健康碼配套硬件(掃碼槍、激光打印機(jī)等)設(shè)施建設(shè)。截至目前,中大惠亞醫(yī)院信息中心協(xié)同設(shè)備中心第一期采購(gòu)電子健康碼掃碼槍16臺(tái)。
三是加強(qiáng)對(duì)患者的宣傳引導(dǎo),指引患者積極主動(dòng)使用電子健康碼,進(jìn)一步提高電子健康碼的使用率。
5.人才資源情況
一是加快推進(jìn)中大惠亞醫(yī)院二期項(xiàng)目建設(shè)、西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西區(qū)第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項(xiàng)目等醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全區(qū)醫(yī)務(wù)人員擴(kuò)容倍增計(jì)劃提供發(fā)展基礎(chǔ)。
二是加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招聘力度。2024年上半年已招聘132人,其中研究生學(xué)歷122人,本科學(xué)歷10人,研究生占比92.42%,進(jìn)一步提高我區(qū)“醫(yī)、護(hù)、藥”等人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)及人員數(shù)量,滿足群眾就醫(yī)需求。
三是柔性引進(jìn)專家醫(yī)療團(tuán)隊(duì)。依托上級(jí)醫(yī)院的專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)平臺(tái)前來我區(qū)開展臨床診療、手術(shù)、疑難病例討論、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等指導(dǎo)工作,通過提供技術(shù)支持與指導(dǎo),發(fā)揮“傳幫帶”作用,積極推動(dòng)“學(xué)科傳承人”人才梯隊(duì)培養(yǎng)工作,使我區(qū)醫(yī)療學(xué)科建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,讓我區(qū)人民群眾在家門口就能有“國(guó)家隊(duì)”大專家診治。
6.村衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)全覆蓋情況
一是按照《區(qū)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》要求,已向西區(qū)街道辦和霞涌街道辦發(fā)《關(guān)于完善村衛(wèi)生站公建規(guī)范化工作的巡察會(huì)辦函》,督促西區(qū)街道辦和霞涌街道辦落實(shí)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任,為老畬村、樟浦村、上角村衛(wèi)生站解決衛(wèi)生站業(yè)務(wù)用房問題,滿足村民就醫(yī)需求。
二是組織專家赴西區(qū)、霞涌街道辦選取的老畬村、樟浦村、上角村衛(wèi)生站選址場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察,霞涌街道上角村衛(wèi)生站選址符合建設(shè)要求,加快推進(jìn)場(chǎng)所裝修、設(shè)備購(gòu)置和人員選派工作。
7.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)大到全人群情況
一是加大家庭醫(yī)生培育力度,2024年完成家庭醫(yī)生全員全覆蓋培訓(xùn)工作,推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范化建設(shè),為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)打造“居民愿意去,基層接得住”的良好局面。
二是逐步提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)便民性,推動(dòng)簽約人群在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受雙向轉(zhuǎn)診服務(wù),推廣分級(jí)診療,保障家庭醫(yī)生簽約居民優(yōu)先預(yù)約掛號(hào),有效提高家庭醫(yī)生工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三是擴(kuò)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)影響力,利用“世界家庭醫(yī)生日”等契機(jī),開展宣傳活動(dòng),提升家庭醫(yī)生影響力,提高家庭醫(yī)生簽約知曉率。
8.“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧醫(yī)聯(lián)體信息化建設(shè)工程進(jìn)展情況
一是進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施溝通工作,通過線上溝通及線下會(huì)議等方式確定醫(yī)院系統(tǒng)功能需求。目前根據(jù)惠亞醫(yī)院提供的《惠州大亞灣區(qū)智慧醫(yī)聯(lián)體建設(shè)項(xiàng)目需求評(píng)估結(jié)果匯總》,已完成軟件功能需求整改。
二是通過監(jiān)理通知單等方式要求承建方加快推進(jìn)建設(shè),加快項(xiàng)目主體功能模塊投入試運(yùn)行、推廣及應(yīng)用。
三是加強(qiáng)全民健康數(shù)據(jù)質(zhì)量上傳工作及電子健康碼推廣使用,目前該兩項(xiàng)工作基本評(píng)估已達(dá)標(biāo)。
四是腦卒中智能接診急救系統(tǒng)、胸痛智能接診急救系統(tǒng)、創(chuàng)傷智能接診急救系統(tǒng)、智能化手術(shù)室、多學(xué)科協(xié)助云診療、院前急救120系統(tǒng)已對(duì)接惠亞醫(yī)院院內(nèi)HIS及相關(guān)信息系統(tǒng),完成數(shù)據(jù)互通共享。
9.“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧醫(yī)聯(lián)體信息化建設(shè)實(shí)際需求調(diào)研情況
一是加強(qiáng)和惠亞醫(yī)院溝通,確定系統(tǒng)演示評(píng)估計(jì)劃,按計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)演示評(píng)估工作。目前該系統(tǒng)已通過第三方驗(yàn)收測(cè)評(píng)公司功能性測(cè)評(píng)并出具報(bào)告,軟件符合招投標(biāo)使用需求,該項(xiàng)目提供的云資源符合三級(jí)等保要求,網(wǎng)絡(luò)為專網(wǎng)內(nèi)網(wǎng),接入信息中心機(jī)房,安全系數(shù)極高。
二是針對(duì)基層使用單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),每周安排技術(shù)人員至少2次到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)收集、處理系統(tǒng)使用中的問題、功能優(yōu)化需求,解答院內(nèi)人員關(guān)于系統(tǒng)功能的疑惑,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn),進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人員操作水平。
三是指導(dǎo)惠亞醫(yī)院在使用過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,積極督促承建方進(jìn)行整改提升,保障軟件系統(tǒng)整改需求與惠亞醫(yī)院業(yè)務(wù)使用需求一致。
10.惠亞醫(yī)院二期項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督情況
一是健全工程管理制度,建立每周工程例會(huì)和監(jiān)理例會(huì)制度,及時(shí)解決施工過程中碰到的難點(diǎn),協(xié)調(diào)各專業(yè)配套工程交叉作業(yè)遇到的問題,按時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)。
二是加強(qiáng)工程招標(biāo)管理工作,建立工程招標(biāo)“評(píng)定分離”工作實(shí)施細(xì)則,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作的規(guī)范化管理。
三是加強(qiáng)工程變更管理,規(guī)范工程變更行為,加強(qiáng)項(xiàng)目投資控制,把好工程變更內(nèi)容真實(shí)關(guān),把好工程變更程序合法關(guān),把好工程變更審核監(jiān)督關(guān),及時(shí)溝通相關(guān)部門,加快手續(xù)辦理。
四是加強(qiáng)醫(yī)院流程和功能的協(xié)調(diào),充分考慮醫(yī)院功能布局和醫(yī)護(hù)人員使用需求,加強(qiáng)醫(yī)院方需求固化,減少現(xiàn)場(chǎng)拆改工程。
11.西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項(xiàng)目情況
一是協(xié)調(diào)財(cái)政部門按合同及時(shí)支付項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用。
二是加快地下土石方工程,在保證項(xiàng)目安全和質(zhì)量的前提下,通過施工組織和技術(shù)安排上提高工作效率。截至目前,西區(qū)社區(qū)服務(wù)中心遷建項(xiàng)目已完成總產(chǎn)值的76.5%。
12.推進(jìn)“自在城”配建學(xué)校建設(shè)進(jìn)度情況
一是積極協(xié)調(diào)西區(qū)街道辦加大力度進(jìn)行項(xiàng)目范圍內(nèi)清表工作,目前該項(xiàng)工作已基本完成。
二是積極協(xié)調(diào)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局及供電、供水等部門開展學(xué)校周邊市政配套建設(shè)工作,爭(zhēng)取學(xué)校配建完成投入使用前完善周邊市政配套。
三是積極協(xié)調(diào)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局督促建設(shè)單位加快學(xué)校建設(shè)進(jìn)度,確保秋季學(xué)期開學(xué)前交付使用。
13.原衛(wèi)計(jì)局對(duì)醫(yī)療器械和設(shè)備的管理、保養(yǎng)監(jiān)督情況
一是安排專業(yè)人員對(duì)核酸檢測(cè)車進(jìn)行點(diǎn)火運(yùn)行和清洗,聯(lián)合倉庫、財(cái)務(wù)科、檢驗(yàn)科對(duì)車內(nèi)儀器進(jìn)行盤點(diǎn),聯(lián)系相關(guān)部門提供車內(nèi)設(shè)備詳細(xì)清單,再進(jìn)行全面盤點(diǎn)入庫;加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室管理,保證內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生,確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
二是督促區(qū)疾控中心、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加快制定完善醫(yī)療器械設(shè)備管理維保制度,明確專人負(fù)責(zé)醫(yī)療器械設(shè)備管理維保工作,同時(shí)印發(fā)《開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品藥械管理問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,進(jìn)一步規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品藥械管理工作。
14.對(duì)防疫物資處置的監(jiān)督指導(dǎo)情況
一是建立健全倉庫管理制度,規(guī)范倉庫物資存放,對(duì)易燃、易爆、劇毒等貨物按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),貨物按規(guī)定分類擺放整齊。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《大亞灣區(qū)疾控中心倉庫管理制度》要求做到每季度對(duì)倉庫進(jìn)行盤點(diǎn)對(duì)賬;對(duì)瀕臨過期物資,做好過期物資的處置方案,提前做好統(tǒng)計(jì),優(yōu)先發(fā)放使用臨期物資。
三是加強(qiáng)電子系統(tǒng)登記出入庫數(shù)據(jù)核對(duì)與管理,做到數(shù)據(jù)一致,賬實(shí)相符;同時(shí)做好2023年底及2024年上半年瀕臨過期物資處置方案,盡快處理過期物資。
四是倉庫已經(jīng)整改搬遷至區(qū)疾控中心中心二樓原實(shí)驗(yàn)室區(qū)域,并進(jìn)行分區(qū),用于區(qū)疾控中心中心防疫物資的存放,已經(jīng)派專人管理,將易燃物資、殺蟲劑等有毒有害物資、需要防潮防濕的物資進(jìn)行分類管理,保證物資性能的穩(wěn)定和安全。
五是定期統(tǒng)計(jì)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)退燒藥技防護(hù)物資庫存、使用情況,全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配,結(jié)合日常巡診、下鄉(xiāng)診療等工作合理加快退燒藥、防護(hù)物資的使用,減少過期損耗。
15.固定資產(chǎn)管理規(guī)范情況
根據(jù)采購(gòu)經(jīng)辦人提供的固定資產(chǎn)明細(xì)清單、采購(gòu)合同、驗(yàn)收表、付款資料、發(fā)票等相關(guān)資料,完成資產(chǎn)登記工作,并對(duì)隔離物資進(jìn)行登記造冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理。
(二)關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.公共衛(wèi)生補(bǔ)助的審核監(jiān)督情況
一是充分發(fā)揮區(qū)精聯(lián)辦的監(jiān)管作用,從制度和機(jī)制上著手,進(jìn)一步完善審核機(jī)制。
二是督促各街道辦組織學(xué)習(xí)《大亞灣區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)助實(shí)施方案》,嚴(yán)格對(duì)監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任評(píng)估考核,按照政策規(guī)范發(fā)放監(jiān)護(hù)補(bǔ)助;迅速開展自查,對(duì)多發(fā)放的監(jiān)護(hù)補(bǔ)助予以追回。
三是組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員通過加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,夯實(shí)制度,嚴(yán)抓工作作風(fēng)建設(shè),確保業(yè)務(wù)工作責(zé)任的落實(shí)。
2.隔離點(diǎn)的付款核實(shí)情況
加強(qiáng)與科創(chuàng)集團(tuán)的溝通,要求科創(chuàng)集團(tuán)已出具相關(guān)情況說明:2022年9月至2023年1月入住東風(fēng)家園集中隔離點(diǎn)的入境人員在深圳港入境后,已在深圳落實(shí)集中隔離,到達(dá)大亞灣區(qū)因無居家健康監(jiān)測(cè)條件落實(shí)集中隔離的,不予收費(fèi)。
3.部分項(xiàng)目預(yù)算編制、資金預(yù)算執(zhí)行情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理編制預(yù)算,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性。
二是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題及時(shí)做出整改和處理。
三是督促各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加快項(xiàng)目預(yù)算支出的執(zhí)行進(jìn)度,制定合理進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低或無法執(zhí)行的項(xiàng)目根據(jù)區(qū)財(cái)政要求進(jìn)行調(diào)減,進(jìn)一步提高資金使用效率。
4.購(gòu)買服務(wù)的監(jiān)督情況
一是2022年結(jié)存資金2023年繼續(xù)用于“突發(fā)化學(xué)中毒事故衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)項(xiàng)目”中的未完成服務(wù)項(xiàng)目,目前已按委托書要求完成突發(fā)化學(xué)中毒事故衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)相關(guān)服務(wù),結(jié)存資金已全部支出。
二是完善突發(fā)化學(xué)中毒事故衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過目標(biāo)逐級(jí)分解和量化,從工作制度、隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障、企業(yè)培訓(xùn)、公共宣傳五個(gè)維度對(duì)市職防院服務(wù)進(jìn)行考核,促進(jìn)市職防院按時(shí)按質(zhì)完成合同內(nèi)容,有效提高我區(qū)突發(fā)化學(xué)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急能力。
5.購(gòu)買服務(wù)的合同審核把關(guān)情況
一是加強(qiáng)與市職防院的溝通,協(xié)調(diào)退還“突發(fā)化學(xué)中毒事故衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)項(xiàng)目”合同重疊期間相關(guān)費(fèi)用。
二是加強(qiáng)合同審核把關(guān)力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),必要時(shí)請(qǐng)局法律顧問進(jìn)行審查。
(三)關(guān)于聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)作用情況
嚴(yán)格加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè),按照“領(lǐng)域相通、職責(zé)相近”原則推動(dòng)醫(yī)政醫(yī)管組、疾病控制和醫(yī)療保障組、安全生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)督組成立局機(jī)關(guān)第四黨支部,并規(guī)范組織選舉第一屆支部委員會(huì),負(fù)責(zé)本黨支部全體黨員教育管理及黨務(wù)工作;黨支部書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
2.黨建工作情況
一是開展提醒談話,嚴(yán)明工作紀(jì)律。局機(jī)關(guān)黨委書記對(duì)第四黨支部書記(原衛(wèi)計(jì)局黨支部)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員開展提醒談話,嚴(yán)明工作紀(jì)律,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)加大全面從嚴(yán)治黨力度,杜絕以后出現(xiàn)類似問題。
二是舉一反三,壓實(shí)局機(jī)關(guān)各黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,規(guī)范開展述職述廉,對(duì)各黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況列為專項(xiàng)檢查重要內(nèi)容,確保各黨支部書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),提升各黨支部黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
三是增強(qiáng)政治自覺,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、深刻對(duì)照反思、深化責(zé)任落實(shí),做到嚴(yán)責(zé)任、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
3.組織生活情況
進(jìn)一步提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì),組織全體黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行專題培訓(xùn),嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展以后的黨建工作。
4.干部選拔任用程序規(guī)范情況
一是常態(tài)化學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,提升制度執(zhí)行力。在動(dòng)議和推薦環(huán)節(jié),組織安排局組織人事組干部認(rèn)真做好紀(jì)實(shí)材料,全面體現(xiàn)討論決策過程。
二是找準(zhǔn)文件依據(jù),制定《惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)教育文化衛(wèi)生健康局領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度》,確保干部任用程序規(guī)范完整,不偏不移執(zhí)行選拔任用程序,并對(duì)對(duì)紀(jì)實(shí)材料進(jìn)行全面梳理,規(guī)范相關(guān)內(nèi)容。
三是開展干部考察前業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求工作人員注意引導(dǎo)參與考察人員對(duì)擬選拔人員進(jìn)行全方位評(píng)價(jià),并對(duì)該人員提出改善建議。
四是嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度,加強(qiáng)對(duì)逢節(jié)假日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)公示時(shí)間的把控。
5.干部隊(duì)伍年齡情況
一是啟動(dòng)醫(yī)療單位招聘工作,擬定《“‘惠’聚優(yōu)才”—大亞灣開發(fā)區(qū)2024年公開引進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任工作方案(初稿)》,公開招聘2名高素質(zhì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任,為醫(yī)療系統(tǒng)注入新鮮血液,解決醫(yī)療事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大問題。
二是招聘一批醫(yī)療輔助人員,充實(shí)醫(yī)療隊(duì)伍力量,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療系統(tǒng)隊(duì)伍年輕化。
6.干部因私出國(guó)(境)管理規(guī)范情況
一是組織局機(jī)關(guān)在職在編干部、職工全員學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部因私出國(guó)(境)管理工作的通知》等文件,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
二是及時(shí)修訂《大亞灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)教育文化衛(wèi)生健康局工作人員因私出國(guó)(境)管理規(guī)定》,嚴(yán)格按照規(guī)定開展干部因私出國(guó)(境)管理工作,建立備案人員檔案,規(guī)范“一人一卡”記錄、加強(qiáng)干部因私出國(guó)(境)審批,規(guī)范并完善申請(qǐng)材料。
三是嚴(yán)格規(guī)范干部因私出國(guó)(境)臺(tái)賬管理,安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)整理歸檔,確保各項(xiàng)臺(tái)賬完整清晰。
(四)關(guān)于落實(shí)上一輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改方面
1.師德師風(fēng)教育情況
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,結(jié)合師德師風(fēng)專題培訓(xùn),把《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》作為專題重要內(nèi)容,不斷提升教師職業(yè)道德。
二是組織開展“新時(shí)代師德大家談”活動(dòng)。督促并指導(dǎo)全區(qū)各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,開展“師德師風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng),通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,加強(qiáng)對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),提高對(duì)教師身份的價(jià)值認(rèn)同,引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德,讓教師將塑師德與強(qiáng)師能、教書與育人緊密結(jié)合,建立新型的師生關(guān)系,爭(zhēng)當(dāng)好教師和優(yōu)秀教育工作者。
三是組織開展“立德樹人承諾宣誓”活動(dòng)。建立教師宣誓制度,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<惠州市教育系統(tǒng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)承諾宣誓實(shí)施方案(試行)>的通知》(惠市教〔2018〕225號(hào))和《廣東省教育廳關(guān)于組織開展教師宣誓活動(dòng)的通知》要求,2023年11月,組織全區(qū)教師開展“立德樹人承諾宣誓”、簽訂《立德樹人承諾書》,進(jìn)一步激發(fā)和促進(jìn)廣大教師充分認(rèn)識(shí)人民教師的光榮使命,恪盡職守,履職盡責(zé),為大亞灣區(qū)教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
四是常態(tài)化開展警示教育。指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)每年至少組織一次法制教育,提升教師法律意識(shí)和依法從教意識(shí),強(qiáng)化日常師德監(jiān)督,開展案例分析和警示教育,引導(dǎo)教師自覺依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教,不斷提升教師職業(yè)道德素養(yǎng),嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)教師自覺踐行新時(shí)代師德規(guī)范。
三、下一步工作打算
下一步,區(qū)教育文化衛(wèi)生健康局黨組將在集中整改階段取得的階段性進(jìn)展的基礎(chǔ)上,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)推動(dòng)巡察反饋問題全部整改到位,體制機(jī)制健全到位,成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到位,以實(shí)實(shí)在在的整改成效助推各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,突出主業(yè)主責(zé),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好后續(xù)整改。嚴(yán)格對(duì)照整改工作方案,推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈。對(duì)階段性完成但需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),強(qiáng)化措施,一抓到底,確保取得實(shí)效。對(duì)還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,以釘釘子精神確保按要求整改到位。
三是以更優(yōu)機(jī)制鞏固整改成效。把階段整治與長(zhǎng)期整改、堵塞漏洞和源頭治理相結(jié)合,注重以點(diǎn)帶面、舉一反三,針對(duì)巡察反饋的個(gè)性問題深入查擺面上存在的類似問題,剖析問題根源、謀劃推進(jìn)措施,形成務(wù)實(shí)管用的制度體系,不斷拓展整改成果。
四是以更實(shí)舉措統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把巡察整改與基層黨組織建設(shè)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作,與教育、文化、廣電、旅游、體育、衛(wèi)生、醫(yī)保等中心工作有機(jī)結(jié)合起來,特別是在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給、文旅體融合發(fā)展等方面取得更加突出的成績(jī),真正把巡察整改的成果運(yùn)用到推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展上來。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0752-5562168;郵政地址惠州市大亞灣開發(fā)區(qū)澳頭街道中興南路118號(hào);電子郵箱xjjd610@dayawan.gov.cn。
中共惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)教育文化衛(wèi)生健康局黨組
2024年11月22日
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