2018年10月19日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省委省政府反饋了"回頭看"及固廢專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)，其中涉及惠州市共有17個(gè)全省共性問(wèn)題、9個(gè)惠州個(gè)性問(wèn)題；2019年3月1日，省環(huán)境保護(hù)督察組向惠州市反饋了督察意見(jiàn)。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)決徹底完成中央環(huán)境保護(hù)督察"回頭看"及固廢專項(xiàng)督察、省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)的各項(xiàng)整改任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定如下整改方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決定，把抓好中央環(huán)境保護(hù)督察"回頭看"、省環(huán)境保護(hù)督察整改作為增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、踐行"兩個(gè)維護(hù)"的政治要求和具體行動(dòng)，緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)抓整改，緊緊扭住水污染治理和固體污染物防治中的突出問(wèn)題推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期按質(zhì)完成、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打好打贏，推動(dòng)惠州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提升，護(hù)航環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展，為我市建設(shè)全國(guó)一流城市提供更有力的生態(tài)環(huán)境資源保障，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和新時(shí)代廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局作出惠州應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）反饋問(wèn)題全面整改。對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組、省環(huán)境保護(hù)組督察反饋意見(jiàn)中涉及惠州的問(wèn)題，全部落實(shí)整改，能立即整改的問(wèn)題立即完成整改，長(zhǎng)期整改的問(wèn)題嚴(yán)格按時(shí)序要求推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成，推動(dòng)解決一批環(huán)境難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。

　　（二）污染防治全面推進(jìn)。舉一反三，將克服污染防治工作短板納入整改內(nèi)容，解決一批水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治中的難點(diǎn)問(wèn)題，全力以赴打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量到2020年實(shí)現(xiàn)根本性改善，為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。

　　（三）長(zhǎng)效機(jī)制全面建立。結(jié)合中央和省環(huán)境保護(hù)督察整改，在污染治理、環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)、環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)等方面建立和完善一批長(zhǎng)效管理機(jī)制，構(gòu)筑"源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲、失職嚴(yán)責(zé)"的生態(tài)環(huán)境全過(guò)程、全覆蓋監(jiān)管體系，助力打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。

　　三、主要措施

　　（一）提高政治站位，全面壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任

　　1. 切實(shí)增強(qiáng)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺(jué)

　　把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行"綠水青山就是金山銀山"的理念，全面貫徹新發(fā)展理念，把綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，以對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

　　2. 全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任

　　針對(duì)督察反饋意見(jiàn)指出的一些地方和部門(mén)工作不力，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"。市委市政府成立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮部，市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任第一總指揮，市政府主要負(fù)責(zé)同志任總指揮，督促各級(jí)黨委政府堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"要求，制定生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保責(zé)任。

　　3. 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核激勵(lì)

　　改革完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，印發(fā)《惠州市對(duì)縣（區(qū)）實(shí)行環(huán)保責(zé)任考核（2018-2020年）獎(jiǎng)懲辦法》，實(shí)行最嚴(yán)厲環(huán)保責(zé)任考核機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)督察整改、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況與地方黨政主官提拔任用掛鉤，將治污目標(biāo)完成情況與地方財(cái)供人員績(jī)效掛鉤。實(shí)施一線考核和一線問(wèn)責(zé)制度，注重選配推進(jìn)整改工作得力、實(shí)績(jī)突出的干部，在全市干部中形成重視抓、務(wù)實(shí)抓、經(jīng)常抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部全力以赴抓好督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)定有序打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)在整改工作中失職失責(zé)、造成不良后果的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光。配齊配好各級(jí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部，大力打造環(huán)保鐵軍。

　　（二）強(qiáng)化生態(tài)綠色引領(lǐng)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　4. 構(gòu)建有利于生態(tài)發(fā)展的國(guó)土空間格局

　　劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展科學(xué)評(píng)估，按生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性與脆弱性劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并落實(shí)到國(guó)土空間，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)安全格局。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保重要生態(tài)空間的生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，全面提升各類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。強(qiáng)化空間規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，推進(jìn)城鎮(zhèn)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃"多規(guī)合一"，實(shí)現(xiàn)"一張藍(lán)圖管到底"。

　　5. 全面推進(jìn)綠色發(fā)展

　　實(shí)施《惠州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，推動(dòng)我市制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。落實(shí)《惠州市"十三五"綠色清潔生產(chǎn)工作推行方案》，分年度發(fā)布清潔生產(chǎn)審核對(duì)象名單，完成96家次以上審核驗(yàn)收任務(wù)。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)電子信息、石油化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家綠色制造相關(guān)試點(diǎn)示范，打造一批國(guó)家級(jí)示范綠色工廠。推動(dòng)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和80%以上的省級(jí)工業(yè)園區(qū)納入國(guó)家或省循環(huán)化改造試點(diǎn)，實(shí)施一批關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，提高工業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展水平。建立助推高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)評(píng)審批制度，對(duì)單位GDP、單位用地面積能耗低、污染少、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目予以政策傾斜，減少環(huán)境容量、環(huán)境資源的低質(zhì)無(wú)效供給，提高資本、土地、資源、環(huán)境等要素的投入產(chǎn)出效率。推進(jìn)"散亂污"企業(yè)清理，通過(guò)關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施對(duì)各類"散亂污"工業(yè)企業(yè)實(shí)施分類處置，2019年6月底前，全面完成"散亂污"企業(yè)清理整治任務(wù)；2020年基本完成電鍍、印染等重污染企業(yè)搬遷入園或關(guān)閉淘汰工作。

　　6. 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展以低碳為特征的新興產(chǎn)業(yè)，形成以高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程，推動(dòng)低碳循環(huán)、治污減排、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等核心環(huán)保產(chǎn)品和裝備設(shè)備的研發(fā)。鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)優(yōu)化聯(lián)合，加快培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保品牌和龍頭企業(yè)。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)化服務(wù)綜合發(fā)展，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，積極發(fā)展環(huán)境服務(wù)綜合體。

　　（三）加快補(bǔ)上生態(tài)欠賬，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　7. 突出抓好水污染治理

　　加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。以"水質(zhì)優(yōu)先、區(qū)域統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)保護(hù)"為原則，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合飲用水源地實(shí)際情況，依法依規(guī)進(jìn)行劃定或調(diào)整。加快推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，在邊界設(shè)立明確地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。2019年12月底前，完成全市縣級(jí)及以上飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目清理整治。建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)日常巡查長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕已整改問(wèn)題死灰復(fù)燃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。

　　聚力國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的重要作用，壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)治水責(zé)任；市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)重污染流域整治，啃最硬的"骨頭"、攻最難的"山頭"，全面提升我市9個(gè)地表水國(guó)考、省考斷面和6條入海河流水質(zhì)，確保到2020年全市地表水國(guó)考省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到77.8%、入海河流水質(zhì)消除劣Ⅴ類。

　　系統(tǒng)治理重點(diǎn)流域污染。加強(qiáng)水陸統(tǒng)籌，強(qiáng)化源頭控制，突出上下游、干支流水污染聯(lián)防聯(lián)治，分流域、分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治。東江干流（惠州段）重點(diǎn)做好直排東江河涌整治和惠城中心區(qū)、博羅縣城生活污染防治工作；增江、公莊河流域重點(diǎn)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治；西枝江流域重點(diǎn)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治和惠東縣城生活污染防治工作；沙河流域統(tǒng)籌做好生活、工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

　　入海河流全面消除劣Ⅴ類。加快實(shí)施《惠州市近岸海域污染防治實(shí)施方案（2018-2020）年》，深入開(kāi)展入海河流綜合整治。2019年底前，惠東縣吉隆河吉隆商貿(mào)城斷面達(dá)到Ⅴ類，淡澳河虎爪斷面氨氮濃度≤3mg/L，其它指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類。

　　基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。綜合采取"控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)"等措施，清理整治黑臭水體沿岸排污口及沿岸垃圾、水面漂浮物、河床底泥，嚴(yán)格控制生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水等直排入河。對(duì)于未列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布名單的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)，并列入整治臺(tái)賬；對(duì)群眾舉報(bào)的黑臭水體，及時(shí)核實(shí)、抓緊整治，2020年，全市城市建成區(qū)黑臭水體消除比例95%以上。

　　完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。著力完善配套污水管網(wǎng)建設(shè)，提升全市生活污水收集率。加快提升污水處理能力，到2020年底，全市新建城市、縣城生活污水處理設(shè)施4座，新增處理規(guī)模38萬(wàn)噸/日；新建鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施13座，新增處理規(guī)模8.23萬(wàn)噸/日。提標(biāo)改造生活污水處理設(shè)施33座，改造規(guī)模85.5萬(wàn)噸/日。新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施出水全面執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的較嚴(yán)值。

　　8. 打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。以縣（區(qū)）為單位制定村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)方案，組織發(fā)動(dòng)群眾全面開(kāi)展"三清理""三拆除""三整治"。2019年年底前，全市村莊完成"三清理""三拆除""三整治"工作，80%以上村莊完成環(huán)境綜合整治。2020年年底前，全面完成環(huán)境綜合整治。

　　強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。實(shí)行畜禽養(yǎng)殖總量與區(qū)域雙控制，落實(shí)《惠州市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和布局（2013-2020年）》，推行現(xiàn)代化高效規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，減少散養(yǎng)戶數(shù)量和養(yǎng)殖規(guī)模，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）（豬存欄100頭以上，其他畜禽參照豬當(dāng)量折算）配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，治污設(shè)施未建成、不能達(dá)標(biāo)排放的一律關(guān)閉。畜牧大縣全面開(kāi)展整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，2019年底前，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)完成配套建設(shè)糞污處理設(shè)施；到2020年，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施在線智能化防控并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和環(huán)保部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)。

　　嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣測(cè)土配方施肥，加快高效緩釋肥料、液體肥料、水溶肥料等高效新型肥料的應(yīng)用，開(kāi)展化肥深耕、機(jī)械施肥試點(diǎn)，不斷提高肥料利用率。研究利用補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥和土壤調(diào)理劑，合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，促進(jìn)化肥減量增效。全面推行高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，推進(jìn)病蟲(chóng)疫情統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。繼續(xù)實(shí)施世行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，大力推廣環(huán)境友好型種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)"兩減兩增"（化肥用量和生產(chǎn)成本減少，作物長(zhǎng)勢(shì)和農(nóng)民認(rèn)識(shí)增強(qiáng)）。

　　9. 持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　系統(tǒng)開(kāi)展城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，協(xié)同控制PM2.5和臭氧濃度。大力壓減燃煤，推進(jìn)工業(yè)燃料清潔化，穩(wěn)步推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造。加快淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，推動(dòng)集中供熱。深化水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)污染治理。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，加快推進(jìn)工業(yè)涂裝、印刷、制鞋等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施低揮發(fā)性原料改造。推廣電動(dòng)公交車及其他新能源汽車。加快淘汰高排放柴油貨車，鼓勵(lì)開(kāi)展柴油貨車提標(biāo)改造。加強(qiáng)對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械符合性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊在禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的行為。全面加強(qiáng)船舶和港口大氣污染防治，提升船舶排放控制水平。嚴(yán)格施工工地和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染管控，加強(qiáng)露天焚燒和燃放煙花爆竹監(jiān)管。強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警、會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)重污染天氣精準(zhǔn)預(yù)警防控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。到2020年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（AQI）穩(wěn)定達(dá)到95%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在29微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)年均濃度均達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　10. 扎實(shí)打好凈土防御戰(zhàn)

　　開(kāi)展土壤污染狀況詳查。按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署和要求，以耕地為重點(diǎn)，兼顧園地、林地和草地，圍繞已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)土壤污染區(qū)域和潛在重點(diǎn)土壤污染區(qū)域，開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查，并協(xié)同開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。開(kāi)展全市800家重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)、關(guān)閉搬遷企業(yè)和6個(gè)工業(yè)園區(qū)用地土壤污染狀況調(diào)查。

　　實(shí)施農(nóng)用地分類管理。推進(jìn)農(nóng)用地分類管理與治理修復(fù)，啟動(dòng)中輕度和重度污染耕地集中連片的部分鎮(zhèn)（街道）率先開(kāi)展受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控試點(diǎn)工作。2020年底前，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，完成省下達(dá)的受污染耕地安全利用和治理修復(fù)、重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草目標(biāo)任務(wù)。

　　嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。依托全國(guó)污染地塊環(huán)境管理信息系統(tǒng)，建立污染地塊名錄，污染地塊名錄、調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)及其修復(fù)效果評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。建立生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)間的信息溝通機(jī)制，嚴(yán)格污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入管理。

　　11. 統(tǒng)籌做好2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察、中央環(huán)境保護(hù)督察"回頭看"和省環(huán)境保護(hù)督察整改工作

　　切實(shí)落實(shí)本方案整改措施，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)《惠州市深化環(huán)境保護(hù)督察整改工作方案》中有關(guān)整改任務(wù)，確保所有問(wèn)題整改到位，不斷鞏固提升整改成效。

　　（四）聚焦突出短板，加強(qiáng)固體廢物全過(guò)程監(jiān)管

　　12. 加強(qiáng)固體廢物源頭防控管理

　　結(jié)合第二次污染源普查，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門(mén)按職責(zé)全面調(diào)查危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況，篩選產(chǎn)生量大的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，分行業(yè)、種類建立清單；調(diào)查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況和一般工業(yè)固體廢物的流向，重點(diǎn)掌握跨市轉(zhuǎn)移的主要固體廢物類別、轉(zhuǎn)移量及主要的接收地；全面調(diào)查本轄區(qū)固體廢物貯存、處理處置和綜合利用情況，以及設(shè)施能力狀況。

　　督促產(chǎn)生固體廢物企業(yè)落實(shí)污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)登記和信息公開(kāi)制度，如實(shí)公開(kāi)產(chǎn)生固體廢物的類別、數(shù)量、流向、利用和處置情況等信息。建立健全固體廢物申報(bào)數(shù)據(jù)審核制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假申報(bào)行為，著力解決固體廢物瞞報(bào)漏報(bào)、底數(shù)不清問(wèn)題。

　　13. 加快補(bǔ)上固體廢物處理處置能力短板

　　加快危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)惠州東江威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司二期項(xiàng)目建設(shè)，確保全市危險(xiǎn)廢物得到無(wú)害化處置。

　　加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物資源化利用。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和工業(yè)"三廢"資源化利用，提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊塑料、建筑垃圾等綜合利用水平。充分利用工業(yè)窯爐、水泥窯等設(shè)施消納尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物，構(gòu)建以水泥行業(yè)為核心的工業(yè)固體廢物綜合利用系統(tǒng)。以龍門(mén)、博羅等縣為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項(xiàng)目。

　　加快生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。按照《惠州市城鄉(xiāng)生活垃圾處理"十三五"規(guī)劃》，全面推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)市生態(tài)環(huán)境園一期項(xiàng)目（生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目、污水處理和填埋場(chǎng)項(xiàng)目、爐渣綜合利用項(xiàng)目）的建設(shè)。

　　加快污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施建設(shè)。根據(jù)污水處理廠和工業(yè)污泥的處置需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加快建設(shè)污泥處置設(shè)施，確保形成與污泥產(chǎn)生量相匹配的處置能力。博羅縣新建成一座污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)"泥水并重"處理責(zé)任，構(gòu)建穩(wěn)定的污泥資源化利用消納渠道，根據(jù)污泥特征因地制宜選用好氧發(fā)酵、工業(yè)制磚、水泥窯協(xié)同焚燒、熱電廠及熱力廠摻燒等方式進(jìn)行資源化處理。

　　14. 建立健全責(zé)任明晰的全過(guò)程監(jiān)管體系

　　建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的監(jiān)管體系。切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢(shì)，工業(yè)和信息化部門(mén)推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)部門(mén)加強(qiáng)生活污泥、生活垃圾、建筑垃圾無(wú)害化處置全過(guò)程監(jiān)管，交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物監(jiān)管，商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)汽車回收拆解等再生資源回收行業(yè)監(jiān)管，衛(wèi)生健康部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管，加強(qiáng)部門(mén)間的信息共享與協(xié)作，填補(bǔ)固體廢物監(jiān)管漏洞盲區(qū)，全方位、全類別、全過(guò)程匯聚形成行政監(jiān)管合力。著力提升工業(yè)危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物資源化利用、建筑垃圾、生活垃圾和生活污泥規(guī)范處置、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)社會(huì)源危險(xiǎn)廢物監(jiān)管的水平，全力加強(qiáng)固體廢物全類別、全過(guò)程的規(guī)范管理。

　　15. 嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置行為

　　生態(tài)環(huán)境、公安、交通、住建、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步發(fā)揮"兩法銜接"機(jī)制效能，建立完善多部門(mén)信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)共享固體廢物轉(zhuǎn)移情況、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移情況等相關(guān)信息，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊違法傾倒固體廢物和危險(xiǎn)廢物的高壓態(tài)勢(shì)。健全環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，將固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法行為列為重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)內(nèi)容，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同監(jiān)督固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為。

　　（五）深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，形成生態(tài)環(huán)境共建共治共享格局

　　16. 積極參與粵港澳綠色大灣區(qū)建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，嚴(yán)格落實(shí)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染治理水平，主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共享，大力推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，配合優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)水源布局，持續(xù)實(shí)施粵港珠三角空氣質(zhì)素管理計(jì)劃，助力粵港澳大灣區(qū)打造成為更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)灣區(qū)樣板，成為宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　17. 健全區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制

　　積極落實(shí)深莞惠（3+2）污染聯(lián)防聯(lián)治制度，協(xié)調(diào)解決區(qū)域一體化合作推進(jìn)中的重大環(huán)保問(wèn)題，推動(dòng)建立多層次區(qū)域環(huán)保合作體系，鞏固提升跨界河流污染整治、區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、機(jī)動(dòng)車污染防治、區(qū)域環(huán)境監(jiān)管以及環(huán)境信息共享等方面的階段性合作成果。探索建立東江、西枝江、淡水河等重點(diǎn)跨行政區(qū)江河污染聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制。

　　18. 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)共治

　　把生態(tài)環(huán)保納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)，培育普及生態(tài)文化。實(shí)施綠色創(chuàng)建工程，開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，在公共機(jī)構(gòu)推行綠色辦公與綠色采購(gòu)，廣泛開(kāi)展綠色消費(fèi)、綠色出行行動(dòng)。進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，完善環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與制度，全面推進(jìn)大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)及排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，確保公眾暢通獲取環(huán)境信息，建立完善公眾參與環(huán)境管理決策的有效渠道和合理機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展，形成生態(tài)文明共建共治共享新格局。

　　（六）深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

　　19. 加快生態(tài)文明制度建設(shè)

　　全面貫徹中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《廣東省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，嚴(yán)格實(shí)施《惠州市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案（2018-2020年）》，重點(diǎn)建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、資源總量管理和全面節(jié)約、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等8項(xiàng)制度，推動(dòng)中央生態(tài)文明改革決策部署落地見(jiàn)效。

　　20. 嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治

　　加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度，健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，在重點(diǎn)區(qū)域、流域開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的啟動(dòng)"一案雙查"。健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和環(huán)境失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度，將企業(yè)環(huán)境信用和環(huán)境違法行為等信息納入社會(huì)信用體系，及時(shí)公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　21. 健全市場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制

　　按照"污染者使用者付費(fèi)、保護(hù)者節(jié)約者受益"的原則，創(chuàng)新資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)用電實(shí)行差別化電價(jià)，完善水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)政策。探索進(jìn)一步推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)等交易，加大碳普惠推廣力度。推進(jìn)供排污一體化改革，建立集供排污為一體的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)閉合鏈條，逐步推進(jìn)市、縣（區(qū)）供排污基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實(shí)現(xiàn)全市域全流域水環(huán)境一體化治理。健全環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資體制，吸引更多社會(huì)資本投入環(huán)境治理領(lǐng)域。推進(jìn)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，規(guī)范支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。積極發(fā)展綠色金融，大力推廣綠色信貸，嚴(yán)格限制"兩高一資"和過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目融資。

　　22. 提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力

　　落實(shí)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，著力構(gòu)建符合新形勢(shì)需求的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察體系；強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍特別是基層隊(duì)伍的能力建設(shè)，提升全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力；完善農(nóng)村環(huán)境治理體制，建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍，打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍；加強(qiáng)各領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全人員培訓(xùn)制度，不斷提高監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)和能力水平；完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，將所需建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政當(dāng)年年度預(yù)算予以保障；持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警、對(duì)地觀測(cè)、無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析、共享、應(yīng)用等建設(shè)；配合省建立重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全跨部門(mén)、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　四、保障措施

　　（一）提高政治站位。全市各級(jí)黨委政府要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境保護(hù)督察工作的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立"綠水青山就是金山銀山"理念，對(duì)反饋問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察"回頭看"和省環(huán)境保護(hù)督察整改工作，真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化調(diào)整市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整改督導(dǎo)組、案件查辦和責(zé)任追究組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)；各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各自轄區(qū)內(nèi)的督察反饋問(wèn)題整改工作。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是中央、省環(huán)境保護(hù)督察整改工作的第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　（三）周密研究部署。各牽頭責(zé)任單位要對(duì)照責(zé)任分工，認(rèn)真梳理研究，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任人員和整改完成時(shí)限，逐項(xiàng)制定實(shí)施整改方案，建立"一個(gè)問(wèn)題、一份責(zé)任清單、一套措施、一抓到底"的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)督察整改工作。對(duì)照督察組反饋意見(jiàn)整改責(zé)任清單，舉一反三，聚焦水污染防治、固體廢物污染防治等重點(diǎn)問(wèn)題，號(hào)準(zhǔn)病脈、找準(zhǔn)病因，精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)治理，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題，不斷補(bǔ)齊生態(tài)短板，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新水平。

　　（四）加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。各縣（區(qū)）要相應(yīng)制定出更加細(xì)化的整改工作方案，各牽頭責(zé)任單位要實(shí)行整改問(wèn)題清單制，建立整改問(wèn)題臺(tái)賬，定期調(diào)度信息，對(duì)整改臺(tái)賬實(shí)施銷號(hào)管理，確保整改問(wèn)題項(xiàng)項(xiàng)有著落、件件有回音、事事見(jiàn)成效，不搞"一刀切"，堅(jiān)決杜絕虛假整改、敷衍整改、表面整改和亂作為，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地見(jiàn)效。各整改單位整改工作進(jìn)展情況（包括整改相關(guān)工作部署、整改措施落實(shí)、責(zé)任追究情況、整改成效等）以及在整改工作推進(jìn)過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和新聞宣傳情況每月一報(bào)送市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組（具體報(bào)市生態(tài)環(huán)境局匯總辦理）。

　　（五）嚴(yán)格督辦考核。突出抓早抓小，把加強(qiáng)督辦考核貫穿到中央環(huán)境保護(hù)督察"回頭看"、省環(huán)境保護(hù)督察整改和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全過(guò)程，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。市委督辦和市政府督辦要牽頭開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改專項(xiàng)督查督辦，督事問(wèn)效。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)整改工作開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)在督察"回頭看"整改工作中失職失責(zé)、任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。市委組織部要將中央、省環(huán)境保護(hù)督察整改、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)情況作為縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

　　（六）強(qiáng)化科技支撐。主動(dòng)承接重大環(huán)保科技項(xiàng)目，組織實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng)，加快大氣、水污染治理和生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)第三方治理試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)采用委托治理、委托運(yùn)營(yíng)等模式引入環(huán)境服務(wù)公司，對(duì)污染進(jìn)行集中式、專業(yè)化治理。打造功能完善、開(kāi)放共享的環(huán)保技術(shù)裝備展示平臺(tái)，推廣一批先進(jìn)成熟、經(jīng)濟(jì)適用的環(huán)保技術(shù)裝備。

　　（七）強(qiáng)化資金保障。資金投入向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)傾斜，強(qiáng)化污染防治、重大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金保障。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，積極拓寬環(huán)保投融資渠道，落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能環(huán)保的稅收政策。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。

　　（八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體，正面宣傳報(bào)道各級(jí)黨委政府落實(shí)中央、省環(huán)境保護(hù)督察整改和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和工作成效，曝光一批具有示范、教育、評(píng)價(jià)、指引作用的重大典型案例，釋放對(duì)環(huán)境違法行為嚴(yán)加懲處的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與并監(jiān)督環(huán)境保護(hù)督察整改整改和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。

　　附件：

　　1.惠州市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督察反饋意見(jiàn)整改措施清單.doc

　　2.惠州市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察固體廢物環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改措施清單.doc

　　3.惠州市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改措施清單.doc

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