各街道黨工委、辦事處，區屬各單位：

　　《大亞灣區“三類重點項目”掛圖作戰實施方案(試行)》業經區委、管委會同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　中共惠州大亞灣經濟技術開發區委辦公室

　　惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室

　　2016年3月9日

　　大亞灣區“三類重點項目”掛圖作戰實施方案(試行)

　　為進一步提高工作效率，狠抓項目落實，根據區委、管委會決策部署，對我區重點民生、重點建設、重點產業“三類重點項目”推行直觀化、精細化、規范化管理，實施“掛圖作戰”，以“圖”管項目、抓項目、推項目，特制定大亞灣區“三類重點項目”掛圖作戰實施方案。

　　一、指導思想

　　圍繞我區建設“世界級石化產業基地和產城人融合發展示范區”的目標，根據《中共惠州市委關于進一步提高效率、狠抓落實的意見》(惠市委發〔2015〕1號)精神，積極創新項目管理方式，不斷提高管理項目的計劃性，增強推進項目的主動性，把握項目建設關鍵節點，科學計劃、落實責任、加強督查，圖表式推進，以“大亞灣區督查工作信息管理系統”為平臺，形成“統一收集、定期報送、適時研判、科學決策、重點督辦”的工作格局，促進我區重點民生、重點建設、重點產業“三類重點項目”按計劃建成并發揮效益。

　　二、實施辦法

　　我區“掛圖作戰”按照“制定項目圖表、倒排計劃進度、每月掛圖公示、嚴格考核問責”的方式實施。

　　(一)明確項目、制定圖表。我區“三類重點項目”參照省市區關于民生實事辦理規則中的相關規定和流程，于年底前完成項目遴選、征求意見、審議通過，翌年年初向社會發布并組織實施。各責任單位根據工作實際，合理制定出各項目的每月計劃目標，科學編制進度圖表，由區財政局、住建局、工貿局分別牽頭負責匯總重點民生、重點建設和重點產業項目，并制定文字版表格和計劃進度圖表，表格中明確項目名稱、項目概況、總投資/年度投資、完成時限、牽頭單位(責任人)、區牽頭領導和計劃進度。

　　(二)明確規則、定期公示。在區管委會辦公樓顯眼處安置全區“掛圖作戰”圖表，區督查辦每月初公示上月“三類重點項目”進度完成情況，并對照每月計劃，在圖表進度一欄中，用不同的標識分別表示提前完成、順利推進和進度滯后等內容。

　　(三)明確責任、量化考評。區督查辦依托“大亞灣區督查工作信息管理系統”對全區“三類重點項目”進行階段督促，對滯后項目進行重點督查，對連續三次滯后項目進行掛牌督辦;每月匯總形成三類重點項目督查專報，及時報送區委、管委會主要領導和區牽頭領導;對滯后或嚴重滯后項目實施每周一查一報。將各單位每月完成計劃進度情況實施量化考評，對超額完成計劃的單位進行加分，對滯后于原計劃的責任單位進行減分，并納入區“萬眾評公務活動”進行量化考評，每月在全區進行通報。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導。成立大亞灣區推進三類“重點項目”掛圖作戰領導小組。由區管委會主任任組長，各項目區牽頭領導任副組長，成員由各街道辦、工貿、住建、公用、社管等涉及項目建設的有關部門主要領導組成。各成員單位要提高思想認識，主動作為提高效率，深入一線狠抓落實，全力做好三類“重點項目”推進工作。

　　(二)形成工作合力。“三類重點項目”涉及多個部門職責分工，需要各有關部門形成各司其職、齊抓共管的工作格局，各部門要杜絕辦事拖沓、推諉扯皮現象，要加強信息共享，確保無縫銜接，形成整體合力，共同做好項目推進工作。區牽頭領導結合分管項目和督查專報，每月召開一次“滯后項目推進會”，區委、管委會每季度召開一次“全區‘三類重點項目’推進會”，進行階段性小結，結合實際調整部署下一步工作，促進項目順利推進。

　　(三)強化督查督辦。區督查辦按照“一周一督查、一月一通報、一季一小結”實施督查，實行不定時、不打招呼現場督查，落實重點督查、掛牌督辦，依托“督查工作信息管理系統”對重點項目信息實施亮燈預警機制，對滯后項目定期召開督查督辦“會診會”，能現場解決的問題，由責任單位和責任人一線協調解決，對需要區委、管委會研究解決的，及時報區委、管委會，做到以高效的督查督辦推進“三類重點項目”高效落實。

　　(四)嚴格考核問責。以推進“三類重點項目”高效落實為抓手，落實《大亞灣區重大決策部署督辦問責意見》(惠灣監發〔2015〕4號)，將提高效率、狠抓落實、勇于擔當真抓實干作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。嚴格落實責任追究，對項目實施過程中因不作為、慢作為、亂作為造成項目推進滯后或信息報送不及時，一經查實，嚴肅追究相關人員責任，對未能完成年度任務的項目責任人，由區紀委監察局進行約談。做到想干事的給機會、能干事的給舞臺、干成事的給地位，干擾干事的受懲戒，營造“人人想作為、個個有作為”的工作局面。

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