消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多參與主體。《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）明確要形成經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的共同治理體系，主要從三個(gè)方面發(fā)揮作用。

一是要讓市場運(yùn)行更有序。《條例》圍繞落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，對消法規(guī)定的經(jīng)營者各項(xiàng)義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化。比如，圍繞保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)定除了一般的商品服務(wù)外，贈(zèng)品也要安全，“免費(fèi)不免責(zé)”。比如，圍繞真實(shí)披露信息，列舉了虛假宣傳的常見情形，還規(guī)定了不得虛構(gòu)或者夸大治療、保健、養(yǎng)生等功效又到老年人消費(fèi)，替我們消費(fèi)者守好養(yǎng)老錢。再比如，圍繞保護(hù)消費(fèi)者安寧權(quán)，規(guī)定不能擅自發(fā)送“推銷信息”，也不能擅自撥打“推銷電話”。通過這一系列更清晰的合規(guī)指引和更明確的法律責(zé)任，讓市場更加有序、讓經(jīng)營更加規(guī)范，預(yù)防市場失靈、減少消費(fèi)侵權(quán)。

二是讓政府保護(hù)更加有力。行政保護(hù)是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要方面，是國際共識(shí)，更是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢所在。《條例》強(qiáng)化政府牽頭作用，規(guī)定各級政府都要加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)，具體就是要組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。同時(shí)《條例》細(xì)化了有關(guān)行政部門職責(zé)，比如要求及時(shí)處理投訴舉報(bào)，開展消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)對經(jīng)營者的普法宣傳、行政指導(dǎo)和合規(guī)指引等，規(guī)定了一系列職責(zé)。這些規(guī)定將有助于更好地形成齊抓共管的政府合力，更好地發(fā)揮政府在消費(fèi)維權(quán)方面的職能作用。

三是要讓社會(huì)監(jiān)督更加有效。大家知道，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益使我們?nèi)鐣?huì)共同的責(zé)任，離不開強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督。《條例》對社會(huì)組織作用的發(fā)揮作了明確規(guī)定，比如，強(qiáng)化了消協(xié)組織的公益監(jiān)督、公益訴訟職責(zé)，明確要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮好作用。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持大眾傳媒加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓我們共同營造保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的良好氛圍。

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