本報評論員

    全國生態環境保護工作會議提出，要堅持突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善環境質量，不斷增強人民群眾生態環境的獲得感、幸福感和安全感。

    “十三五”以來，在習近平生態文明思想的科學指引下，我國生態文明建設從實踐到認識發生了歷史性、轉折性、全局性變化。一個重要的經驗是抓住主要矛盾，聚焦突出問題，集中力量打好污染防治攻堅戰、藍天保衛戰等7個標志性重大戰役，“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動、飲用水水源地整治等4個專項行動精準發力，推動一系列重點、難點問題的解決，生態環境明顯改善。

    看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，生態環境保護與經濟社會發展長期矛盾和短期問題交織，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解。最突出的是“三個沒有根本改變”，即以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構和以公路貨運為主的運輸結構沒有根本改變，污染排放和生態破壞的嚴峻形勢沒有根本改變，生態環境事件多發頻發的高風險態勢沒有根本改變。同時，污染防治攻堅要拓展到更寬的領域、更大的范圍，除了常規污染物之外，要更加重視新污染物治理，觸及矛盾和問題的層次更深、領域更寬、要求更高。

    “十四五”期間，生態環保工作任重道遠。我們要保持攻堅力度、延伸攻堅深度、拓展攻堅廣度，穩中求進，推動污染防治攻堅取得新突破。

    要更加有力地落實“三個治污”的工作方針。過去的一年，盡管受到疫情等不利因素影響，我們仍然圓滿完成了污染防治攻堅戰階段性目標任務。一個重要的做法就是認真落實精準治污、科學治污、依法治污“三個治污”方針，切實提高了污染治理成效。實踐證明，“三個治污”方針是深入打好污染防治攻堅戰的“綱”和“本”。精準治污是目標和要求，科學治污是基礎，依法治污是手段。在精準治污方面，要更加聚焦工作重心，做到問題、時間、區域、對象、措施“五個精準”。在科學治污方面，要更加突出科學施策。堅持系統觀念，遵循客觀規律，強化對環境問題成因機理及時空和內在演變規律研究，做到科學決策、科學監管、科學治理。在依法治污方面，要增強法治思維、運用法治方式，從立法、執法、守法等各個環節推進依法治污，以法律的武器治理環境污染，用法治的力量保護生態環境。

    要進一步強化系統觀念，統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全領域、全過程協調推進治污攻堅。系統觀念是解決發展不平衡、不充分的突出問題和矛盾的重要原則，更是指導生態環境保護工作的重要思想理念。山水林田湖草是相互依存、緊密聯系的生命共同體，牽一發而動全身。一些污染問題表現在地下、在水里，根子卻在地上、在岸上。這就要求我們，要用系統論的思想方法看問題，把系統觀念貫徹落實到生態環境保護實踐和具體工作中。要在強化末端治理、過程治理的同時，更加注重源頭治理、系統治理、整體治理。從生態系統整體性和系統性出發，找出問題根源，從源頭上系統開展生態環境修復和保護，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳。加強協同聯動，強化山水林田湖草等各生態要素的協同治理、重點區域的協同治理、上中下游地區間的協同治理，增強各項舉措的關聯性和耦合性。要注重整體推進，在重點突破的同時，加強綜合治理系統性和整體性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。

    要做好深入打好污染防治攻堅戰的頂層設計。“十三五”期間，生態環境部門集中力量實施了“7+4”標志性戰役和專項行動，取得了顯著成效。“十四五”期間，要把握好新發展階段生態環境治理的特點，順應由“堅決打好”向“深入打好”的重大轉變，圍繞“提氣、降碳、強生態，增水、固土、防風險”的總體思路，聚焦重點、難點問題，再打幾場重大戰役，推動污染防治攻堅戰在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破，帶動生態環境保護整體推進。

    當前，污染防治工作仍有很多難題待解、很多難關要過，絕不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們要始終保持敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態，下更大的決心、花更大的力氣、用更多的智慧，確保污染防治攻堅戰取得新勝利。

    （來源：中國環境報）