西區街道新寮村位于大亞灣開發區西部,戶籍人口962人,在村黨組織的帶領下,2023年集體經濟收入高達1590萬元,多數村民每人每年可支配收入超7萬元,令人羨慕。
正視短板,奮起直追
然而,新寮村近1平方公里的村場內有590多棟樓房,居住著約1.5萬人,由于人口密度大,人居環境成為該村最大的短板,新寮村也由此被確立為全市“百千萬工程”重點提升村。
“從前走進新寮村,抬頭到處都是亂七八糟的三線,其他地方三線像蜘蛛網,而我們村的三線更像一團亂麻”,村黨總支書記黃振忠說。原來,租住新寮村的多為附近企業務工人員,通訊網絡終端數量龐大,而租客流動性較高、加上各運營商之間市場競爭,導致用戶反復更換、網絡反復報裝,上下之間、樓棟之間線纜亂飛,廢線未除而新線又拉,誰也分不清哪根有用沒用、哪根屬哪家運營商,新寮村的三線多年累積下來已經亂得令人望而生畏,不僅嚴重影響市容,強弱電纏繞搭掛還存在重大安全隱患。
“我們也一直很想改變這種現象,但是不管找到哪家運營商都說涉及多家他們解決不了”,村黨總支書記黃振忠說,“今年新寮村被確立為重點提升村,西區街道黨工委、辦事處高度重視,街道主要領導、“百千萬工程”分管領導、駐村領導都經常來到村里跟我們反復商討整村提升方案、系統謀劃安排、逐個破解難題,目前我們村各項提升工作都已在有條不紊協同推進,其中三線整治已初步取得明顯成效”。
前瞻準備,高效落地
新寮村黨組織早早意識到三線整治的必然趨勢,抓住時機作了前瞻性準備。作為第一個整村實現管道燃氣到戶的村,新寮村早在兩三年前挖路埋設燃氣管道時,就一并預埋了通訊管道,從而避免了道路重復開挖、節約了近百萬元經費。憑借“已提前預埋管道”這個基礎,今年7月底啟動三線整治后,各運營商的所有主干線路都在短短一個月內實現了全面下地。
路由共享,四網融合
針對該村樓棟密集、人口眾多的特點和以前的教訓,西區街道黨工委會同村黨組織反復研判后認為,如果還是各自為政,三線整治后還會很快反彈、效果很難持久。為此,經過多方協商,西區街道創新推行“主干共享、四網融合”整治模式,改變過去各家運營商都分別建造自己光交箱、分別拉設自己線路的做法,在全村設立7個片區總箱、115個網格分箱、636個樓棟箱,電信、移動、聯通、廣電、電網五家的通訊光纖都按片區匯接到總箱中,大量減少了戶外光交箱、節約了用地、美化了環境。機房到總箱、總箱到分箱、分箱到樓棟箱的光纖都由西區街道統一鋪設,實現路由共享、光箱共享,避免了各運營商分別建設造成光纖浪費和重復投資。
為避免過度開挖、節約投資,同一網格相鄰樓棟之間的所有線路都不下地,而是沿著屋后巷道掛墻架設。為此,西區街道又創新推行“掛墻路由共享”模式,由供電部門將供電線路原來的四位街碼(注:帶瓷環用于掛墻架線的支架)更換為六位街碼,其中四位掛設供電三相四線回路、一位掛設路燈線和治安視頻監控線、一位掛設通訊線,實現了“供電、路燈、監控、通訊”這四類線路全程并行、路由共享,消除了各行其道導致的交叉錯亂,而且全部通訊線纜都穿管掛設、杜絕了后期私搭亂接的可能,確保整治效果的長久性。
共擔任務,合作共贏
由于早年農村建樓都沒有預留弱電管道,所有樓棟加裝的網線都只能從窗戶引出,而每棟出租樓都有很多住戶、每戶都會獨立報裝,導致很多窗戶都會有線飛出,嚴重影響外立面形象。經各方現場研究,決定各家運營商從樓棟箱到樓上用戶之間的線纜都必須走同一路徑,徹底解決窗戶飛線問題。然而,各運營商都有用戶在同一棟樓,誰來敷設上樓線路又成為難題。為此,西區街道創新推行“共同分擔”模式,由每家運營商分別負責一片區域的樓棟入戶線敷設,敷設完成后無論哪家運營商都可以使用。這樣,無論是用戶新增報裝、還是用戶更換運營商,新運營商都只需在光交箱將該戶光纖改接本運營商信號即可,無需像以前那樣重新拉線,每家運營商都可大幅降低后期維護成本。
村企共建,提升檔次
因供電部門無法出資在農村實施電纜下地,跨越道路的電線原計劃仍維持掛空。西區街道黨工委會同新寮村黨組織研判認為,基于新寮村高度城鎮化的現狀,在其他線路都已下地后,跨路電線掛空就顯得非常突兀,與城鄉一體化的發展趨勢不相符,還有被超高車輛剮碰的風險。為此,西區街道協調各方,確定了“村買電纜和管道、三線施工方協助開挖跨路管溝、供電部門協助接線”的共建模式,將全村所有32處跨越道路的電線全部下地,營造了清爽通透的道路上空。
黨建引領,無障施工
整治過程中,有大量的打孔釘墻、拆線改管、空調移位、斷網割接、管溝開挖、噪音施工、臨時封路等等直接涉及群眾的工作,極易引起群眾的不理解、不支持,做通群眾工作成為所有整治施工的關鍵。新寮村黨組織發揮黨建引領作用,黨總支書記每天帶領村兩委干部在一線溝通協調,向居民群眾解釋整治內容、聽取群眾意見、解決群眾顧慮,發動黨員帶頭、帶動群眾支持,取得了群眾的普遍認可,整治施工進到哪里、群眾思想就通到哪里,完全實現了無障礙施工,贏得各承建單位交口稱贊。
初成示范,未來可期
新寮村“三線整治、四網融合”這一創新做法已被惠州市工信局專門發文開會號召學習,并將在惠州環兩山示范區各典型鎮村以及惠州最美旅游公路沿線各鎮村建設中全面推廣。新寮村黨總支書記黃振忠說,“只要我們是真心為群眾辦事,就一定能想到辦法,就一定能贏得群眾的信賴和支持。在上級黨委的正確領導下,新寮村有信心抓住“百千萬工程”的機遇,在補齊人居環境短板的基礎上,實現社會治理、集體經濟、村民收入的再提升。”
三線整治前
三線整治前
三線整治前
片區總箱及整治好的三線
樓棟箱、網格分箱、電表箱及整治好的三線
“供電、路燈、監控、通訊”四類線纜全程并行、路由共享
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