盡管當(dāng)前各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)信息化建設(shè)都加強(qiáng)了目標(biāo)管理和工作部署,但成效并不明顯,尤其是審計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)運(yùn)用基本還處在起步階段。硬件設(shè)施的投入和專業(yè)技術(shù)能力的提升沒(méi)有完全體現(xiàn)在審計(jì)成果上,個(gè)人認(rèn)為,原因主要有二點(diǎn):一是對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,二是推進(jìn)建設(shè)工作的著力點(diǎn)存在偏差。對(duì)重要性認(rèn)識(shí)不足會(huì)減弱推進(jìn)力度,著力點(diǎn)出現(xiàn)偏差會(huì)導(dǎo)致工作進(jìn)程出現(xiàn)瓶頸而停滯不前?,F(xiàn)分別對(duì)信息化建設(shè)的基本狀況、主要問(wèn)題、建議對(duì)策談?wù)剛€(gè)人的體會(huì)認(rèn)識(shí)。
一、基本狀況
信息化應(yīng)用成果目前主要局限在以審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部管理為主,審計(jì)業(yè)務(wù)的運(yùn)用涉及面不廣。如審計(jì)操作系統(tǒng)較成熟,OA管理運(yùn)用也日趨完善,省審計(jì)廳在組織行業(yè)審計(jì)中對(duì)地、市、州的審計(jì)情況分組進(jìn)行了動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集,但當(dāng)前新常態(tài)下審計(jì)機(jī)關(guān)的職能重點(diǎn)并不是內(nèi)部管理而是外部監(jiān)督,在審計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)用上,基層審計(jì)機(jī)關(guān)主要是在區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的數(shù)據(jù)采集和分析發(fā)揮了作用,不足年度工作量的5%,可見(jiàn)信息技術(shù)還沒(méi)有作為一種主要的技術(shù)手段運(yùn)用在審計(jì)業(yè)務(wù)工作上。
二、主要問(wèn)題
?。ㄒ唬](méi)有站在全局和政府工作中心的高度深入理解信息化工作的重要性。
部分審計(jì)人員認(rèn)為信息化工作僅是提高審計(jì)工作效率的一種工具,沒(méi)有意識(shí)到新常態(tài)下信息化建設(shè)是直接決定審計(jì)能否正常發(fā)揮職能作用的一項(xiàng)關(guān)鍵因素。從全國(guó)、省市審計(jì)工作會(huì)議精神來(lái)看,貫徹落實(shí)這些會(huì)議精神部署的重點(diǎn)工作離不開(kāi)審計(jì)信息化技術(shù)的運(yùn)用。審計(jì)工作要發(fā)揮好以下三類工作:1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。如金融風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)審計(jì)等;2、民生福祉改善方面的專項(xiàng)調(diào)查審計(jì)。如穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金審計(jì)等;3、黨中央批示和交辦的重要專項(xiàng)審計(jì)。如自然資源資產(chǎn)審計(jì)等。這些審計(jì)項(xiàng)目,離開(kāi)大數(shù)據(jù)采集、信息化平臺(tái)和相關(guān)技術(shù)手段的運(yùn)用將難以開(kāi)展。由于缺乏對(duì)這種重要性的認(rèn)識(shí),審計(jì)人員容易在完成年度業(yè)務(wù)目標(biāo)工作的情況下,缺乏進(jìn)一步克服困難的鉆研信息化業(yè)務(wù)的精神。
?。ǘ┬畔⒒ㄔO(shè)只抓硬件和計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)提升,忽略審計(jì)業(yè)務(wù)能力的提升。
審計(jì)信息化工作必須配套軟硬件和計(jì)算機(jī)技術(shù)人員,但這些客觀條件不是真正的難點(diǎn)問(wèn)題,真正的難點(diǎn)是目前審計(jì)查出問(wèn)題的深度和廣度不夠,查問(wèn)題停留在表面現(xiàn)象上,針對(duì)問(wèn)題末端定性處理,沒(méi)有深入查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題職責(zé),研究體制機(jī)制上存在的弊端,采取“橫向到邊、縱向到底”的模式探索出規(guī)律性的數(shù)據(jù)現(xiàn)象,為信息化分析提供所需要的參考數(shù)據(jù)模型,鎖定審計(jì)疑點(diǎn)和重點(diǎn)。審計(jì)業(yè)務(wù)人員沒(méi)有扎實(shí)工作作風(fēng)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)無(wú)法適應(yīng)信息化工作的需要,這也是審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化工作與其他政府管理職能部門的本質(zhì)區(qū)別和難點(diǎn)。
三、建議對(duì)策
由于審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高需要審計(jì)人員在長(zhǎng)期實(shí)際工作中的學(xué)習(xí)鉆研,因此,也決定了信息化工作不可能急于求成,建議:一是抓重點(diǎn)分步實(shí)施。從審計(jì)署統(tǒng)一部署的重點(diǎn)工作中選擇循環(huán)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目逐項(xiàng)分步實(shí)施;二是組織區(qū)域性分工協(xié)作。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工作面寬、數(shù)據(jù)量大的項(xiàng)目統(tǒng)一組織下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分工協(xié)作;三是加強(qiáng)推廣交流。有代表性的優(yōu)秀信息化審計(jì)項(xiàng)目加強(qiáng)推廣交流。
綜上所述,審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要完成好硬件和人員配置,還要及時(shí)調(diào)整審計(jì)思路和著力提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,現(xiàn)代化的信息技術(shù)才能夠有“用武之地”。
【來(lái)源:微審計(jì)】
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