來源于:中國青年報
近年來,隨著習近平生態文明思想的深入人心,“生態賬”日漸成為人們耳熟能詳的一個新名詞。這是社會進步、文明進化的一個重要體現,不過鮮為人知的是,五千年中華文明史上,早就出現過讓官員算“生態賬”的生動實踐。在領導干部自然資源資產離任審計制度創立三周年之際,發掘和重溫一下古代人算“生態賬”的經典事例,或許能幫助我們更好地領略古典文化與治理智慧。
一、我國周朝時期就有了算“生態賬”的審計案例
西周時期,中國古人就建立了規范、權威的國家審計制度,史書稱之為“官計”“聽計”等。美國著名會計史學家邁克爾·查特菲爾德教授在《會計思想史》中寫道:在內部管理、預算和審計程序方面,中國西周時代在古代世界可以說是無與倫比的。《周禮》記載了掌管山林川澤的虞衡制度,周文王頒布的《伐崇令》明確規定對破壞森林樹木者要重罰。從周朝有關算“生態賬”的歷史典故中,我們可體會到,邁克爾·查特菲爾德教授的上述論斷絕非溢美之詞。
《淮南子》記載:解扁為東封,上計而入三倍。有司請賞之。文侯曰:“吾土地非益廣也,人民非益眾也,入何以三倍?”對曰:“以冬伐木而積之,于春浮之河而鬻之。”文侯曰:“民春以力耕,暑以強耘,秋以收斂,冬間無事,以伐林而積之,負軛而浮之河。是用民不得休息也,民以敝矣。雖有三倍之入,將焉用之!此有功而可罪者也。”
翻譯成現代漢語,其大意是:解扁擔任魏國東部地區的長官,在給國君魏文侯的財政報告中說,轄區內的國庫收入是以往的三倍。財政部門也向國君請求給解扁獎勵。可魏文侯在“聽計”過程中,敏銳地提出來:你轄區內的土地、人口都沒有增加,為何國庫收入能增加這么多?解扁不無得意地答道:我的辦法是發動百姓冬天砍伐森林樹木,等春天河流解凍后再將其連成木排運出山林,通過賣木材大大增加了國庫收入。對解扁犧牲百姓利益和資源環境來增加國庫收入的“經濟賬”,魏文侯不但沒有獎勵,反而嚴厲批評這種做法得來的收入不可持續、不可用,還痛斥其所作所為名義上有功卻實際上有罪。
二、明朝“交樹交印”制度是古人算“生態賬”的生動實踐
與魏文侯痛斥解扁的故事相比,明朝時期四川劍閣地區建立的“交樹交印”制度,或許更能彰顯中華文化對人類生態文明的貢獻。四川省境內,以劍閣為中心,北起閬中,南至成都,有一萬兩千多棵古柏樹分布在古蜀道上,蜿蜒三百里的劍門蜀道兩旁,古柏分布尤為集中,得美名曰“翠云廊”。這些古柏俗稱“張飛柏”。相傳,三國名將張飛擔任巴西(今閬中市)太守時,為防止部隊在深山迷路、也便于夏季避暑行軍和商賈百姓行走,組織動員軍民修道路、種柏樹并嚴加保護。為此,古人曾寫詩贊美道“兩旁古柏何人植,三百里程十萬樹。翠云廊,蒼煙護,苔花陰雨濕衣裳,回柯垂葉涼風度”。
三國之后,晉、唐、宋、元等朝代都重視對“張飛柏”的保護。史載明朝正德年間,李壁擔任劍州知州時,令全州人民廣植樹木,在古蜀道上補植大量柏樹并發出“官民相禁剪伐”的禁令。從那時起,每逢新官和舊官交接任,都要核查清點當地古柏樹是增多了還是減少了并依此進行獎懲。由此形成的“交樹交印”制度,成為我國古人算“生態賬”的不朽實踐,或許也是人類政治文明與生態文明有機融合的最早典范之一。如今,翠云廊作為寶貴的自然與文化遺產,已是有名的國家4A級景區,形態萬千、風姿各異的“張飛柏”已成為當地和百姓們的“搖錢樹”,向世人生動詮釋著“綠水青山就是金山銀山”。
習近平總書記強調“生態環境保護能否落到實處,關鍵在領導干部。要落實領導干部任期生態文明建設責任制,實行自然資源資產離任審計”。2017年9月,在習近平總書記親自關心和領導下,領導干部自然資源資產離任審計制度正式創立。三年來,全國審計機關共組織開展自然資源資產離任審計項目5800多個,審計各級領導干部8400多人,用實際行動在生態文明史和世界審計史上開啟了新征程,書寫了新篇章。回眸歷史、守護初心,我們將更加堅定“四個自信”,竭力為完善中國特色社會主義生態文明制度作出更大貢獻。
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