近段時(shí)間，我想審計(jì)人員身邊最熱的一個(gè)詞應(yīng)當(dāng)是“審計(jì)法”了，在日常工作中，又或是在茶余飯后，同事們都在你一言我一語地?zé)嶙h著新修改的《審計(jì)法》。通讀新《審計(jì)法》，我覺得有四個(gè)明顯的變化。

　　一是審計(jì)機(jī)關(guān)的政治屬性更強(qiáng)。隨著審計(jì)環(huán)境、審計(jì)對(duì)象以及審計(jì)內(nèi)容等變化，黨中央、國務(wù)院對(duì)審計(jì)工作提出了更高要求，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作有了更多期盼，新修改的《審計(jì)法》在總則中增加了“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”相關(guān)規(guī)定，從法律層面彰顯了審計(jì)工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是黨和國家治理體系的重要組成部分，也讓審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位更加清晰。

　　二是審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍更廣。新修訂的《審計(jì)法》進(jìn)一步完善了審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，拓展了審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，持續(xù)縮小了審計(jì)監(jiān)督“盲區(qū)”。明確了對(duì)同級(jí)決策草案、國有資源、國有資產(chǎn)、公共資金等方面的審計(jì)監(jiān)督；調(diào)整了金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督范圍，比如，對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)“其他財(cái)務(wù)收支情況”的監(jiān)督；調(diào)整了重大公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督范圍，將其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況納入監(jiān)督范圍。審計(jì)監(jiān)督范圍的拓展，有利于強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和公信力。

　　三是審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力權(quán)限更大。新修訂的《審計(jì)法》將審計(jì)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和改革成果上升為法律，從優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督手段出發(fā)，進(jìn)一步彰顯審計(jì)的權(quán)威性。如，調(diào)整了審計(jì)機(jī)關(guān)要求提供資料的范圍和檢查權(quán)，將業(yè)務(wù)、管理類資料和信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性納入檢查范圍，并強(qiáng)調(diào)被審計(jì)單位提供資料的及時(shí)性；同時(shí)，賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)獲取國家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)的權(quán)力，進(jìn)一步完善了審計(jì)機(jī)關(guān)的查詢存款權(quán)。在實(shí)踐中，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員急需的一些權(quán)限有了新《審計(jì)法》的支持，也為審計(jì)人員履職盡責(zé)增加了鎧甲和兵器。

　　四是審計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)。新修訂的《審計(jì)法》聚焦審計(jì)監(jiān)督行為的規(guī)范，對(duì)審計(jì)專業(yè)化隊(duì)伍提出了更高要求。增加了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員相關(guān)活動(dòng)要求，以及對(duì)工作秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的保密要求和法律責(zé)任；規(guī)范了審計(jì)人員調(diào)查行為和審計(jì)移送處理的行為。同時(shí)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的專業(yè)支撐。在實(shí)際工作中，只有嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)人員調(diào)查取證、資料獲取、審批程序等每一項(xiàng)審計(jì)行為，才能為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和審計(jì)工作質(zhì)量提升保駕護(hù)航。

　　在“十四五”開局之年，基層審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部又將如何落實(shí)《審計(jì)法》呢？細(xì)讀《審計(jì)法》，我認(rèn)為首先要學(xué)好，還要宣傳好，更要落實(shí)好。

　　其一，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟(jì)于事。基層審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)依法審計(jì)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，需要有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)。要繼續(xù)深入開展法治教育，切實(shí)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)審計(jì)工作從管理到治理和服務(wù)的轉(zhuǎn)變；要通過打造法治文化陣地，推動(dòng)法治文化和紅色文化、行業(yè)文化、地方文化融合發(fā)展，讓更多的人學(xué)習(xí)、理解并踐行《審計(jì)法》。

　　其二，“徒善不足為政，徒法不足以自行。”基層審計(jì)機(jī)關(guān)要著力構(gòu)建依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在法律宣傳引導(dǎo)方面，要發(fā)揮黨組“頭雁效應(yīng)”，真正實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)；以法規(guī)室為依托，不斷加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)法治隊(duì)伍建設(shè)，緊有針對(duì)性地開展普法宣傳活動(dòng)，做《審計(jì)法》的宣傳員和擁護(hù)者，為《審計(jì)法》的基層實(shí)踐提供保障條件。

　　其三，“善制法者,如匠人之用矩。”良法是善治的前提，新修改的《審計(jì)法》把多年來審計(jì)管理體制改革成果上升為法律，為基層審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé)提供了法律遵循。基層審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要把法治思維融入審計(jì)實(shí)踐、融入基層治理，始終堅(jiān)持“法有授權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”理念，用法治思維開展審計(jì)工作，在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，盡可能地完善法規(guī)規(guī)章配套、清理及解釋制度。同時(shí)，注重從體制機(jī)制制度層面分析問題、提出建議，促進(jìn)體制機(jī)制和規(guī)章制度的健全完善，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。【來源： 禹城市審計(jì)局】