2024年以來，大亞灣區公安分局在區黨工委、區管委會和上級公安機關的堅強領導下，大亞灣區公安分局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》目標任務，緊緊圍繞區黨工委、區管委會中心工作和建設法治政府目標，以提高公安機關和廣大民警依法履職能力為根本，以解決突出執法問題為切入點，以細化執法標準化、優化執法管理、強化執法監督為著力點，以科技賦能執法為支撐，推動法治政府建設全面提質增效，較好地完成了全年各項工作任務?，F將本年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、貫徹落實工作總體情況

　　（一）全面落實法治政府建設工作。

　　區公安分局每年均能嚴格落實區政法信訪辦相關工作要求，由區分局黨委書記作為第一責任人抓嚴抓實抓細法治政府建設工作，嚴格落實重大事項由黨委研究審議等相關制度，根據相關工作要求，組織全區公安機關按部就班推進各項執法規范工作，并向區黨工委提交第一責任人履行推進法治建設第一責任人職責情況報告。

　　（二）學習宣傳貫徹習近平法治思想情況。

　　區公安分局黨委堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，把深入學習貫徹習近平法治思想融入日常，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是區公安分局黨委始終堅持聚焦“關鍵少數”，結合黨委中心組理論學習“第一議題”等學習制度，將習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和黨中央關于全面依法治國的重大決策部署納入黨委學習重點內容，定期開展學法活動，組織制定并執行黨建及全警學習教育培訓年度計劃。二是分局組織全區公安機關民輔警通過電視、網絡、廣播、手機客戶端等多種形式收看收聽大會盛況，依托惠州黨員干部考學平臺，開展大會精神考學活動。三是分局各黨支部緊密結合“三會一課”“每周思想教育學習日”等學習制度，依托“學習強國”“惠警教育”APP等線上平臺，深入開展習近平總書記重要講話重要指示精神的學習，保證實現學習教育的全覆蓋。四是區公安分局黨政主要負責人始終堅持貫徹中央、省、市、區關于法治建設的重大決策部署，深刻認識和把握依法治國、依憲治國的核心要義，圍繞護航全區重大項目安全的工作目標，每周組織研判分析道路交通安全管理和疏堵保暢面臨問題隱患及風險挑戰，同時依智感固安防，大力夯實人防、物防、技防“三大安防基礎”，著力構建了“四道安全屏障”“五個安全堡壘”的地、海、天一體化安防格局。

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　　結合工作實際，區公安分局制定了《大亞灣區公安局局務會議工作規范》《大亞灣區公安局集體議案審議制度》等系列審核審查機制。對于重要方案、制度、合同等文件的制定和實施，以及重大疑難復雜案件執法決策的作出，均要求經過法制或督察部門審核或者局務會、黨委會集體研究決議。根據區依法治區辦通知要求，組織下發“關于組織學習《廣東省重大行政決策程序規定》的通知”，將此項學習內容列入黨委中心組學習議題，并組織全體民輔警認真開展學習。

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　　一是扎實推進行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”落地實施。區公安分局已完成民警輔警執法記錄儀100%配備，實現了執法信息100%錄入，嚴格落實刑事案件“兩統一”工作制度，案件全面實行網上審核審批，重大行政執法決定嚴格貫徹法制審核，重大案件、疑難案件堅決落實集體案審及全程記錄制度，保證依法依規落實到位。二是強化執法辦案管理中心使用實效。分局辦案中心已于10月15日揭牌投入使用，目前已組織成立專職隊伍，已制定《執法辦案管理中心安全工作管理規定（試行）》等有關規定7份，規范了交接班、安全檢查、點評會等工作。三是主動做好政務公開。持續推進“雙隨機、一公開”監管工作。截至11月22日，“雙隨機、一公開”監管工作已公布抽查事項清單9項，檢查對象193家，執法檢查人員37人。共組織制定本部門計劃11次、任務21個，實施任務21個，檢查并公示抽查對象67個。共組織制定跨部門計劃2次、任務2個，實施任務2個，均已完成檢查。針對發現問題，執法人員已責令相關企業進行限期整改，有效保障了監管執法的全面到位。同時依托行政執法信息公示平臺、分局門戶網站等平臺對執法信息予以公開，倒逼推進執法規范。

　?。ㄎ澹┮婪ㄓ行Щ馍鐣芗m紛和主動接受監督。

　　截至今年11月22日，區公安分局作為復議被申請人收到行政復議41宗，復議機關作出維持決定18宗，終止行政復議審查決定7宗，確認違法2宗，未出結果14宗；行政訴訟案件22宗，勝訴10宗，敗訴6宗，未出裁判結果6宗；辦理刑事復議19宗，其中維持19宗。暫無公益訴訟案件。參與行政訴訟案件均嚴格落實行政機關負責人出庭應訴規定。生效法院判決和行政復議決定均已執行到位。

　　（六）依法打造法治化營商環境。

　　2024年，區公安分局持續推進“減證便民”，全面推行告知承諾制，開展“無證明城市”建設。已按上級文件要求直接取消證明材料28項，替代取消證明材料13項，已辦理告知承諾制10次。

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　　依照《惠州市大亞灣區公安局法律顧問工作制度》，區公安分局每年均聘請律師事務所作為法律顧問，對公安工作重大執法決策的作出、規范性文件的制定、對外交往和重大經濟項目談判中涉及的專業法律問題提供事前參與、事中糾偏、事后救濟的法律服務。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┓伤仞B和矛盾化解能力還有待提升。部分單位和個人對法律法規及業務學習培訓流于形式，學用不能有效結合，導致執法辦案水平提高慢，執法辦案依靠經驗問題突出。其次從本年度行政復議案件較多可以看出，民警的法律素養和溝通協調能力有待強化。

　?。ǘ┧枷胗X悟有待提高。部分辦案單位對案件質量考評及落實改革后的受立案制度等整改落實工作不夠重視，不能做到及時研究發現問題，案卷考評和執法巡查難以達到應有的效果。

　　三、下一年度工作安排

　?。ㄒ唬┻M一步加強學習教育培訓，提高辦案民警的執法水平。把執法規范化建設學習落到實處，制定學習計劃，加大學習力度，主動學習法律政策法規解讀。進一步做好學習與實踐相結合，通過執法考評案件自我剖析，切實提高自身的法律素養和業務水平。通過執法資格考試、業務能力培訓、參加庭審旁聽等途徑提高民警的執法水平。

　?。ǘ┻M一步加強執法規范化建設，轉變辦案民警的執法觀念。法制大隊在跟蹤、監督整改的同時，將更加主動地參與、幫助被檢查單位整改執法問題。歸納整理考評中發現的執法問題，建立執法問題清單，分析執法問題的類型、出現的頻率，并考慮定期制作下發指導性文件。通過典型案例的教育引導，讓辦案民警吸取經驗、對標找差、舉一反三，自覺改進執法過程中存在的不足。

　　（三）進一步完善執法監督，真正落實執法辦案責任。進一步健全完善案件審核把關和個案監督機制，嚴格落實過錯責任追究制，對發現的執法過錯要依法依紀追責，堅決執行執法過錯追究制度，杜絕隨意執法現象。區公安分局法制大隊將聯合督察、政工等部門，采取網上督查與現場巡查相結合的方式，及時發現糾正執法中存在的問題，推動形成長效機制，不斷提升全區公安機關執法監督水平。

　　特此報告

　　惠州市公安局大亞灣經濟技術開發區分局

　　2024年11月22日