全區(qū)各勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)：

　　為加強勘察設(shè)計質(zhì)量安全監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，規(guī)范勘察設(shè)計行為，嚴格標準規(guī)范的貫徹執(zhí)行，夯實各勘察設(shè)計及施工圖審查相關(guān)單位主體責(zé)任，規(guī)范審查行為，提高勘察設(shè)計水平和施工圖審查質(zhì)量，根據(jù)大亞灣開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局《2024年工程質(zhì)量監(jiān)督檢查方案》工作要求，區(qū)城建局科技教育組組織相關(guān)專家對大亞灣開發(fā)區(qū)勘察設(shè)計及施工圖審查質(zhì)量進行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　為做好本次勘察設(shè)計質(zhì)量及施工圖審查質(zhì)量執(zhí)法檢查工作，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局在廣東省網(wǎng)上中介超市直購具備資質(zhì)條件的第三方機構(gòu)，采取“雙隨機、一公開”方式，對區(qū)內(nèi)2022-2024年取得施工圖設(shè)計審查合格書的房屋建筑和市政工程項目進行抽查檢查。重點檢查勘察設(shè)計單位工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行及施工圖審查機構(gòu)的審查情況。本次監(jiān)督檢查了11個項目，涉及10家勘察單位、11家設(shè)計單位、3家施工圖審查機構(gòu)。受檢項目總建筑面積237324平方米、市政道路總長11.7千米。受檢項目涵蓋公共建筑項目、工業(yè)建筑項目、商品住宅樓項目、其他房建項目及市政工程項目等，重點落實檢查內(nèi)容為勘察、設(shè)計、施工圖審查等單位和執(zhí)業(yè)人員有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況；特別是建筑結(jié)構(gòu)、建筑消防、建筑節(jié)能、綠色建筑、無障礙設(shè)施、抗震設(shè)防等相關(guān)規(guī)范執(zhí)行情況；施工圖審查機構(gòu)的審查程序、時限、審查質(zhì)量等是否規(guī)范是否按照規(guī)定的要求進行審查。

　　二、勘察設(shè)計質(zhì)量情況

　　從檢查的總體情況看，大亞灣開發(fā)區(qū)勘察設(shè)計、施工圖審查質(zhì)量穩(wěn)步提高，大多數(shù)勘察設(shè)計單位能夠認真執(zhí)行國家規(guī)范，設(shè)計文件編制深度達到了規(guī)定要求，但是存在的問題不容忽視，現(xiàn)將檢查各專業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題匯總?cè)缦拢?/p>

　　（一）政策執(zhí)行情況：違反法律法規(guī)和政府審批文件3條，分別為給排水和結(jié)構(gòu)專業(yè)。個別項目未按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》指出危大工程相關(guān)重點部位、環(huán)節(jié)及管理措施建議；按照《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號），應(yīng)該進行超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查的項目，未及時提供相關(guān)資料。

　　（二）標準執(zhí)行情況：違反工程建設(shè)標準強制性條文情況共38條，分別為結(jié)構(gòu)專業(yè)29條、暖通專業(yè)6條、道路交通專業(yè)1條和綠化專業(yè)2條；違反一般性條文1287條，其中建筑專業(yè)146條、結(jié)構(gòu)專業(yè)157條、給排水專業(yè)460條、暖通專業(yè)48條、電氣專業(yè)346條、綠色建筑14條、海綿城市21條、道路交通專業(yè)58條、綠化專業(yè)20條、巖土專業(yè)1條、電力管廊結(jié)構(gòu)4條、橋梁專業(yè)2條、燃氣專業(yè)10條。

　　1、建筑專業(yè)

　　違反一般性條文：建筑內(nèi)的防火墻外側(cè)窗洞口的防火分隔不滿足規(guī)范要求，下沉廣場消防疏散寬度不滿足規(guī)范要求，學(xué)校主要教學(xué)用房未設(shè)置無障礙樓梯，教室窗間墻寬度不符合規(guī)范要求，中小學(xué)校的樓梯扶手上未加裝防止學(xué)生溜滑的設(shè)施，體育館疏散門開啟方向等不滿足規(guī)范要求。

　　2、結(jié)構(gòu)專業(yè)

　　違反強制性標準條文：如框架柱、框架梁縱向受力鋼筋不滿足最小總配筋率要求，框架梁的混凝土受壓區(qū)高度和有效高度之比不滿足規(guī)范要求，框架梁底面和頂面縱向鋼筋配筋量的比值不滿足規(guī)范要求，剪跨比不大于2的框架柱箍筋配筋不足，主體結(jié)構(gòu)剪力墻兼做人防墻時的水平、豎向配筋及人防區(qū)框架柱單側(cè)縱筋不滿足構(gòu)造要求等問題。

　　違反一般性條文：框架梁的加密區(qū)箍筋最小直徑不足，乙類建筑的安全等級有誤，剪跨比不大于2的柱箍筋配筋不足，在干濕交替環(huán)境中混凝土的最低強度不足，框架梁支座配筋率>2.75%，未考慮樓梯剛度的影響，懸挑較大的樓蓋未進行舒適度驗算。

　　3、給排水專業(yè)

　　違反一般性條文：消防安全問題，如：滅火器超保護距離、消火栓門無法開啟、高位消防水箱最低有效水位低于最不利處滅火措施、消防取水口未見設(shè)置防倒灌及防墜落措施等；生活水質(zhì)安全問題，如：生活補水空氣間隙值不滿足要求、回流風(fēng)險場所未設(shè)置防回流措施、采用生活供水管與加藥設(shè)備等直接連接等；排水安全及防臭問題，如：屋面雨水引進室內(nèi)設(shè)置敞開式檢查井、采用無水封地漏直接與污水管連接、下沉區(qū)域聯(lián)通通道等未落實土建擋水措施等；海綿城市相關(guān)問題，如：雨水口未設(shè)置在雨水管網(wǎng)末端，以溢流的方式排放、未見根據(jù)GB55020-2021考慮峰值控制等問題。

　　4、暖通專業(yè)

　　違反強制性標準條文：如配有氣體滅火房間，通風(fēng)系統(tǒng)閥門配置在體滅火噴發(fā)滅火劑時，通風(fēng)系統(tǒng)不能有效關(guān)閉；部分區(qū)域利用人防門做防煙分隔不能滿足有效蓄煙要求的問題。

　　違反一般性條文：如過期規(guī)范更新不及時；排油煙風(fēng)機與靜電油煙過濾器聯(lián)動要求缺失；新風(fēng)口/排風(fēng)口風(fēng)量標識缺失；建筑面積超過50~100m²經(jīng)常有人房間合規(guī)排煙豁免支持信息標識缺失的問題。

　　5、電氣專業(yè)

　　違反一般性條文：如消防應(yīng)急照明集中電源箱蓄電池連續(xù)供電時間未增加非火災(zāi)時應(yīng)急照明時間；無障礙衛(wèi)生間內(nèi)求助呼叫按鈕未采取高、低位設(shè)置或采用拉繩控制，不能滿足殘疾人坐在坐便器上和跌倒在地面的人均能夠使用要求；無關(guān)管線穿過智能化機房等電氣設(shè)備用房，不滿足規(guī)范；宿舍配電箱線開關(guān)未同時切除相線和中性線；無障礙宿舍衛(wèi)生間和居室內(nèi)未設(shè)置求助呼叫按鈕；室外額定電流不大于32A且人員可能觸碰用電設(shè)備配電回路未采用漏電開關(guān)保護等問題。

　　6、市政項目存在的主要問題：

　　如設(shè)計依據(jù)中缺少小部分強制性規(guī)范；路面結(jié)構(gòu)設(shè)計中各結(jié)構(gòu)層的材料技術(shù)性能要求不全；人行護欄設(shè)計高度不足；橋梁防撞護欄迎撞面尺寸未符合規(guī)范要求；管廊中間檢修通道凈寬不足；管廊結(jié)構(gòu)中節(jié)點預(yù)制蓋板的結(jié)構(gòu)及配筋圖不全；行道樹未明確枝下高度或高度不足。

　　三、施工圖審查質(zhì)量情況

　　施工圖審查機構(gòu)審查內(nèi)容較為全面，施工圖審查質(zhì)量基本滿足相關(guān)文件規(guī)定要求，規(guī)范執(zhí)行情況較好，未發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患問題漏審、錯審情況。

　　四、處理意見

　　（一）針對上述抽查發(fā)現(xiàn)的情況，我局已下發(fā)整改通知書11份，相關(guān)勘察設(shè)計單位、施工圖審查單位已按程序進行整改并及時回復(fù)，并經(jīng)第三方審查機構(gòu)復(fù)核認可。

　　（二）針對發(fā)現(xiàn)問題及整改情況，我局及時召開約談會議，要求被抽查項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)加強內(nèi)部管理，提高勘察設(shè)計水平，確保質(zhì)量安全，并將落實情況及時報我局存檔。

　　截至目前，專項檢查工作取得了階段性成果，進一步提高了我區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計水平。

　　五、檢查結(jié)果的意見建議

　　針對本次勘察設(shè)計及施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請各單位舉一反三，加大內(nèi)部管理力度，繼續(xù)強化一下幾方面的工作：

　　1.勘察、設(shè)計單位要進一步提高勘察設(shè)計水平。要進一步強化法制與質(zhì)量意識，及時學(xué)習(xí)和掌握國家、廣東省建設(shè)工程各項標準及我市的各項政策要求；要加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)標準，扎實落實勘察設(shè)計有關(guān)人員終身責(zé)任制；要加強從業(yè)人員管理，嚴格自律，有效落實勘察設(shè)計質(zhì)量主體責(zé)任，提高服務(wù)水平。

　　2.施工圖審查機構(gòu)要進一步勘察設(shè)計審查質(zhì)量。要強化法治意識，及時學(xué)習(xí)和掌握國家、廣東省建設(shè)工程各項標準及我市的各項政策要求；要樹立質(zhì)量第一、社會效益優(yōu)先理念，加強內(nèi)部質(zhì)量管理，認真履行審查責(zé)任，堅決杜絕錯審、漏審情況發(fā)生，確保勘察設(shè)計審查質(zhì)量。

　　3.各單位要認真落實建設(shè)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。建設(shè)要嚴格按照簽訂的合同約定加強勘察、設(shè)計及施工圖審查管理，要督促責(zé)任主體對存在問題及時整改到位，并配合主管部門對違法違規(guī)行為進行查處。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局

　　     2025年1月23日

　　（聯(lián)系人：馮嵐，聯(lián)系電話：0752-5531171）

　　公開方式：主動公開