惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會

關于印發《惠州大亞灣開發區新興

產業園南區塘布橫畬片區開發

實施方案》的通知

惠灣管函〔2023〕32號

西區街道辦事處，區黨工委、管委會有關內設機構，有關市級派出機構，區城投集團：

　　《惠州大亞灣開發區新興產業園南區塘布橫畬片區開發實施方案》業經區管委會同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區財政國資金融局反映。

惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會

2023年9月1日             

惠州大亞灣開發區新興產業園南區塘布橫畬

片區開發實施方案

　　為深入貫徹黨的二十大精神及中央、省委、市委經濟工作會議精神，落實市委、市政府工業強市和“3+7”園區建設工作要求，加快轉變大亞灣開發區經濟發展方式，不斷提高區域競爭力，持續增強區域經濟實力，加快推進大亞灣開發區新興產業園南區塘布橫畬片區（以下簡稱“塘橫片區”)開發建設，結合我區工作實際，研究制定本開發實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，踐行新發展理念，堅持高質量發展和制造業當家，推動土地集約利用程度明顯提升，制造業綠色低碳化、數字智能化特征更加顯著，數字經濟、綠色經濟和服務經濟迅速增長，產業形態更加豐富，產業協同發展邁向更高層次，為全區經濟高質量發展提供有力支撐。

　　二、開發原則、主體和思路

　　（一）開發原則。片區統籌、滾動開發、封閉運作。

　　（二）開發主體。由區城投集團負責塘橫片區公用配套經營性項目投資開發建設和運營管理。

　　（三）開發思路。在大亞灣開發區新興產業園南區塘布橫畬規劃建設工作領導小組的指導下，現場指揮部負責全面統籌協調推進塘橫片區規劃建設各項具體工作，按照規劃、征拆、基礎設施、融資、招商“五位一體”推進片區開發建設,綜合考慮政府投資計劃、項目建設內容、產業實際需求、市場主體響應等因素，以資金平衡、風險可控為原則，制定每年實施計劃,區城投集團全資子公司負責具體實施。

　　三、塘橫片區概況

　　（一）區位情況。塘橫片區位于大亞灣西區街道塘布、橫畬地段，緊鄰深圳坪山，總規劃面積約710公頃，西至龍山一路，北至龍海五路，南至深汕第二高速，東至沿海高速。區位圖如下：

塘橫片區區位圖

　　（二）起步區規劃情況。塘橫片區起步區規劃總面積約230公頃，分為東、西兩個組團，其中東組團東至規劃龍山九路，西至龍塘九路，北至龍海五路，南至深汕第二高速，規劃用地面積約119公頃；西組團東至規劃龍山五路，北至龍海五路，南至塘橫大道，規劃用地面積約111公頃。《惠州大亞灣西區南部塘橫片區道路交通系統規劃及起步區控制性詳細規劃》已獲市政府批復（惠府函〔2023〕61號）。

　　四、塘橫片區開發模式

　　（一）開發建設和運營管理。區城投集團負責塘橫片區公用配套經營性項目的開發建設、實施和運營管理；負責塘橫片區市政道路保潔和綠化、道路、橋梁、路燈和管網的養護；通過合作、控股、參股等方式投資高成長性實體企業；參與片區的產業導入等。

　　（二）產業規劃和目標定位。塘橫片區產業規劃定位為結合粵港澳大灣區發展戰略、深惠雙城發展目標，打造融深融灣高技術制造業和服務業高質量發展及科技創新的示范區，惠州千億園區的標桿，最終產業規劃定位以行業主管部門批復意見為準。

　　（三）資金籌措和收入用途。片區開發資金來源有財政資金、政府專項債，及區城投集團利用塘橫片區經營性項目，用市場化融資模式籌措的開發資金。

　　區財政投入不少于塘橫片區內產生的所有收入（包括但不限于片區經營性項目收入、土地收入和地方留成稅收等）用于片區開發建設的原則，保障片區開發資金自平衡。  

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領導。根據區新興產業園南區塘布橫畬片區規劃建設工作領導小組的要求，各工作小組嚴格按照規劃、征拆、融資、基礎設施建設、招商“五位一體”推進園區建設。  

　　（二）強化要素保障。加快落實塘橫片區土地用地指標及規劃條件；明確片區產業定位，有效保障推進片區開發建設工作。

　　（三）強化資金保障。適時向區城投集團注入資金資產，壯大其資產規模，有利區城投集團全力統籌片區可持續開發建設，增強其市場融資能力。