惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)惠州

大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任

目標(biāo)考核辦法的通知

惠灣管辦〔2021〕9號

各街道辦事處，區(qū)屬各單位：

《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)國土分局反映。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

2021年11月27日     

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)耕地保護(hù)

責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一條 為貫徹落實黨的十九大精神和新時代耕地保護(hù)戰(zhàn)略，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，守住全區(qū)耕地保護(hù)紅線，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》〈國辦發(fā)〔2018〕2號）《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實施意見》《廣東省地級以上市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，是指區(qū)管委會對各街道辦耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核（以下稱區(qū)考核工作)，每年開展1 次。

第三條 各街道辦對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、節(jié)約集約用地任務(wù)、“三舊”改造任務(wù)和土地執(zhí)法監(jiān)察工作負(fù)責(zé)，街道辦主任為第一責(zé)任人。

第四條 區(qū)考核工作由區(qū)國土分局會同區(qū)社管局、區(qū)統(tǒng)計局（以下統(tǒng)稱區(qū)考核部門）負(fù)責(zé)組織實施。

第五條 區(qū)管委會與各街道辦逐年簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書涉及的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積按照區(qū)國土空間規(guī)劃（區(qū)土地利用總體規(guī)劃）分解的指標(biāo)確定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)約集約用地、“三舊”改造等任務(wù)指標(biāo)，按照區(qū)管委會下達(dá)的任務(wù)確定。區(qū)考核部門每年可根據(jù)工作實際，適時提出調(diào)整完善考核指標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容的建議，報經(jīng)區(qū)管委會批準(zhǔn)后下達(dá)。

第六條 全區(qū)土地利用變更調(diào)查確定的各街道耕地面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)，備案確認(rèn)的補(bǔ)充耕地面積數(shù)據(jù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果等，作為考核依據(jù)。

第七條 各街道辦要按照國家統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動態(tài)監(jiān)測，每年向區(qū)考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

第八條 街道辦耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重的原則，考核采取定性和定量相結(jié)合的綜合評價方法，結(jié)果采用評分制，滿分100分，其中，耕地保護(hù)指標(biāo)占70分、節(jié)約集約用地指標(biāo)占10分、“三舊”改造指標(biāo)占10分、土地執(zhí)法監(jiān)察指標(biāo)占10分。

第九條 考核采取以下步驟：

(一）制定方案。每年3月底前，區(qū)考核部門向各街道辦印發(fā)年度考核方案，安排部署考核事宜。

(二）自評考評。各街道辦按照本辦法和考核方案的規(guī)定，對上一年度本行政區(qū)域的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成書面報告，于每年4月底前報送區(qū)考核部門。各街道辦對總結(jié)、自評情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

(三）實地檢查。區(qū)考核部門組織考核組赴各街道進(jìn)行實地檢查，按照評分細(xì)則逐項檢查評分。

(四）綜合評價。區(qū)考核部門結(jié)合各地自查、實地檢查和相關(guān)督察檢查等情況，對各街道辦耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，形成考核結(jié)果報告，考核得分60分以上為考核合格。考核得分60分以下（不含60分）為考核不合格。

(五）考核通報。考核結(jié)果經(jīng)區(qū)管委會審定后在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

第十條 根據(jù)考核結(jié)果，區(qū)管委會對考核得分高的街道辦給予獎勵，區(qū)有關(guān)部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質(zhì)改造項目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜。對考核不合格或考核發(fā)現(xiàn)問題突出的街道辦，責(zé)成提出整改措施，限期進(jìn)行整改，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；整改期間暫停該街道農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

第十一條  街道辦耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為街道辦主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容。考核結(jié)果抄送區(qū)委組織部、區(qū)工貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)糧食局等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，具體評分細(xì)則參照省考核部門制定的規(guī)則執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（惠灣〔2012〕7號）同時廢止。