惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會
印發《惠州大亞灣經濟技術開發區社會工作
人才扶持激勵方案》的通知
惠灣管〔2021〕10號
各街道辦事處，區屬各單位：
《惠州大亞灣經濟技術開發區社會工作人才扶持激勵方案》業經區管委會同意，現印發給你們，請認真組織實施。
惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會
2021年3月9日
惠州大亞灣經濟技術開發區社會工作人才扶持激勵方案
根據《中共廣東省委 廣東省人民政府關于加強社會建設的決定》（粵發〔2011〕17號）及《惠州市民政局關于印發《關于推進社區、社會組織和社會工作專業人才“三社聯動”的實施意見》的通知》（惠民〔2019〕49號）等文件精神，為加快大亞灣區社會工作人才隊伍建設，建立健全社會工作人才扶持激勵機制，提升社會工作服務水平，充分發揮社工在社會建設中的重要作用，結合我區實際，特制定本方案。
一、適用對象
在我區社工崗位、社工項目和村（社區）黨群服務中心等提供全職服務的社工均適用本方案。但在我區機關、企事業單位、村（社區）黨群服務中心等工作的非社工人員僅適用本方案中的考證獎勵。
本方案所稱的社會工作人才（以下簡稱“社工”）是指具備以下情形之一的人員：（1）取得全日制社會工作及相關專業大專以上學歷，相關專業包括社會學、社會政策、民政管理、社區管理等專業人員；（2）取得全國社會工作者職業資格證書，包括助理社會工作師、社會工作師和高級社會工作師；（3）在我區各村（社區）全職從事社會工作服務，暫未取得相關社工職業水平證書的社工助理人員。
二、獎項設置
（一）崗位津貼
建立社會工作人才崗位津貼激勵機制。對在大亞灣區提供全職社工服務的非持證社工助理人員、已考取社工職業水平證書且在我區從事全職社工服務的人員給予崗位津貼。非持證社工助理人員每月100元，助理社會工作師每月200元，社會工作師每月300元，高級社會工作師每月400元。
（二）工齡津貼
建立社會工作人才工齡津貼激勵機制。鼓勵社會工作人才持續在大亞灣區開展服務，對在我區連續工作滿兩年的持證社工，從第三年開始，每月給予100元的工齡補貼，以后每年相應遞增100元，每月工齡補貼累計最高限額不超過500元。
（三）考證獎勵
建立考取社會工作職業水平證書激勵制度。對在本方案出臺后取得全國社會工作者職業資格證書并在我區工作的人員給予一次性獎勵，獎勵標準為助理社會工作師1000元、社會工作師2000元、高級社會工作師3000元；符合要求的大亞灣區戶籍居民在前述獎勵基礎上另行給予一次性1000元的獎勵。
（四）學歷獎勵
為鼓勵大亞灣區社會工作人才不斷進修學習、提高專業水平，對與我區簽訂連續服務工作合同滿3年并取得社會工作專業碩士或博士學歷的社工，或對取得社會工作專業碩士、博士后與我區簽訂連續服務工作合同滿三年的社工，分別一次性給予碩士1萬元、博士2萬元的學歷獎勵。此外，博士人才可申領每月3000元生活津貼（含市級津貼）2年。
（五）學術獎勵
為鼓勵和支持大亞灣區社會工作人才開展社會服務創新課題研究，培養研究型社會工作專業人才，對在我區服務期間獲得市級以上立項并有經費資助的社工研究課題，按國家、省、市級分別給予2萬、1萬、0.5萬元學術獎勵。社會工作人才在我區服務期間，以第一作者在公開出版的學術刊物或行業內知名刊物（以市民政局認定的刊物為準）發表專業論文、課題報告、優秀案例等研究成果的，按以下標準給予獎勵：國家級期刊2000元/篇；省級期刊1000元/篇；市級期刊500元/篇。
（六）獲獎獎勵
社會工作人才在我區服務期間，獲得市級以上民政部門或者社會工作行業樞紐型社會組織（中國社會工作聯合會、廣東省社會工作師聯合會、惠州市社會工作者協會等）頒發或授予的優秀案例獎、社工行業重大獎勵或榮譽稱號的，按國家、省、市級分別給予5000元、3000元、1000元的一次性獎勵，同一事項獲得不同級別的獎勵或榮譽稱號的，按照最高標準給予一次性獎勵。
三、申報條件
（一）申報時間
崗位津貼、工齡津貼每半年申報1次；證書獎勵、學歷獎勵每年申報1次；具體申報時間和申報材料由區民政局發布申報通知。繼續教育、學術獎勵、評優考核、團隊建設、困難救助等資金按需申報。
（二）服務年限計算
連續服務年限的日期計算以入職日期統計為準，并提供相應的社保證明。在每月15日及之前入職的按一個月計算，每月15日之后入職的按半個月計算。離職當月不計入連續服務年限時間。在大亞灣區從事全職社會工作服務工作存在時間中斷情況的，超過兩個月則視為不連續。
（三）申請程序
提交材料：申請人按當年度發布的申報通知的要求準備相關材料，提交至社工服務機構。
初審：社工服務機構對材料的完整性、真實性、合法性進行審查，并將材料統一提交至區民政局。
審核：區民政局在10個工作日內對申請材料進行書面審核，材料無誤的出具擬同意申請的意見；材料不完整或不清楚的，可要求申請人補齊材料或進行說明；材料不真實的，出具不同意申請的意見，并將提交不真實材料的申請人記錄在案。
公示及發放：區民政局將書面審核結果在區民政局網站公示5天，公示期間接受相關單位和個人的申訴。經公示無異議的或經核實異議不成立的，按規定發放獎勵或補貼；經公示有異議并經核實異議成立的，不予發放獎勵或補貼。
四、繼續教育
（一）學時要求
建立社會工作人才繼續教育扶持機制。組織社工每年參加不低于80學時的繼續教育培訓，提升專業服務能力。
（二）團建活動
建立社會工作人才團隊建設扶持機制。設立社工團隊建設項目經費，每年組織開展至少1次社工團建活動，提升社工歸屬感。
（三）學習交流
建立社會工作人才學習提升扶持機制。每年組織至少1次區優秀社工赴社會工作先進地區或院校（培訓機構）學習交流，鼓勵社工參與各類社會工作學術會議。
五、權益保障
（一）福利保障
建立健全社工機構福利保障機制。在大亞灣區加大扶持力度的同時，各社工機構應保持原有社工團建、培訓、薪酬福利等經費比例不變或提高，不得因社工人才獲得大亞灣區相關扶持激勵而變相減少相關福利待遇，一經發現取消該機構下一年度參與購買服務資格。
（二）權益保障
開通“大亞灣區社會工作服務熱線”，維護社工權益，協調解決社工人才在工作和生活中遇到的困難，多渠道為有困難的社工提供支持和幫助。
（三）困難救助
設立社會工作人才關懷項目經費，對大亞灣區社工患重大疾病、遭遇突發事件導致基本生活陷入困境的，在其它社會救助制度暫時無法覆蓋的情況下，給予適當救助。具體申請條件和救助標準如下：
申請條件（需同時滿足）：大亞灣區戶籍居民或持有大亞灣區居住證的非戶籍居民；取得助理社會工作師及以上職業水平證書；申請時在大亞灣區連續從事全職社會工作服務一年及以上并提供相應的繳納社會保險的證明；因不可抗力、意外事件造成的突發事件導致基本生活暫時困難的或者因重大疾病且醫療自費金額在2萬元以上的困難社工。
救助標準：因突發事件導致基本生活暫時困難的，給予不超過5000元的一次性救助；因重大疾病且醫療費自費金額在2萬元以上的，按照自費金額的20%給予救助，每年救助金額最高不超過2萬元。
六、工作原則
（一）組織保障
將黨的領導貫穿于社會工作發展全過程，按照黨管人才的總體原則，做好社工人才扶持激勵工作。
（二）責任分工
區民政局是我區社會工作業務主管單位，具體負責組織實施本方案中的扶持激勵的統籌及落實，制定本方案相關的實施細則和審核認定方案；本方案涉及資金每年由區民政局編制預算，列入財政年度預算安排，區財政局負責落實預算經費。
（三）取消扶持
申請人受到有效投訴或提交虛假材料騙取扶持資金的，區民政局立即停發相關扶持資金，對已發放的獎勵、補貼或者救助予以追回，且三年內禁止申請扶持資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。同一申報資料只能向相關部門申請一次獎勵、補貼，申請人重復申請的，區民政局有權取消其依本方案申請的資格并對已發放的獎勵、補貼予以追回。本條所稱的有效投訴，是指投訴內容客觀，經調查核實存在不符合本《方案》所列的發放獎勵、補貼或者救助條件的，或者有其他過錯并對社會公共利益造成一定損害的投訴。
（四）責任追究
區民政局和社工服務機構的工作人員在資格審核工作中，應客觀、公正、嚴格按照相關規定執行。對于存在徇私舞弊等違法違規行為的工作人員，依法追究法律責任。
（五）資金管理
區民政局對社會工作人才扶持激勵專項資金分配使用、資金使用績效、安全性、規范性負責；區財政局對資金執行進行事中事后監督；區審計局對資金使用管理情況進行審計監督。
七、方案實施
本方案所涉經費的設置、管理、申請及撥付等事項由區民政局核定。方案自公布之日起施行，有效期五年，期滿后視情況進行調整。方案的扶持激勵對象按照本方案申請相關扶持激勵資金時，必須如實反映客觀情況，并應自覺依法履行繳稅義務。本方案由區民政局負責解釋。
附件：
