惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《大亞灣開發(fā)區(qū)推廣實(shí)施

“路長制”工作方案》的通知

惠灣管辦函〔2020〕64號(hào)

各街道辦，區(qū)屬各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)工作部署精神，以全國文明城市迎復(fù)檢工作為契機(jī)，區(qū)管委會(huì)決定推行“路長制”工作模式，現(xiàn)將《大亞灣開發(fā)區(qū)推廣實(shí)施“路長制”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：大亞灣開發(fā)區(qū)推廣實(shí)施“路長制”工作方案

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

2020年9月9日    

大亞灣開發(fā)區(qū)推廣實(shí)施“路長制”工作方案

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)工作部署，以創(chuàng)全國文明城市迎復(fù)檢工作為契機(jī)，不斷提升城市環(huán)境，全力爭創(chuàng)與“建設(shè)國內(nèi)一流城市”相適應(yīng)的城市環(huán)境和交通管理工作格局，區(qū)管委會(huì)決定推行“路長制”工作模式。特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以主城區(qū)道路沿線市政設(shè)施、市容環(huán)境、交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，聚焦主城區(qū)“校圈、商圈、醫(yī)圈、景圈、行政圈、餐飲圈”，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥、科學(xué)合理劃分責(zé)任路段，明確“路長”、責(zé)任單位和責(zé)任人，立牌公示，推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)常態(tài)化市容環(huán)境管理，提高路面見警率、民警管事率、社會(huì)參與率和群眾滿意率，構(gòu)建共建、共治、共享的管理格局，推進(jìn)“路長制”有力有序有效開展。

　　二、組織架構(gòu)

　　成立大亞灣開發(fā)區(qū)“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

　　組       長：王   濱  區(qū)委副書記、區(qū)管委會(huì)主任

　　副  組  長：黃偉忠  區(qū)委常委、區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任

　　                 嚴(yán)文生  區(qū)委常委、區(qū)兩委辦主任

　　                 黃小慧  區(qū)管委會(huì)黨組成員

　　                 方少宏  區(qū)管委會(huì)副主任、區(qū)公安局黨委書記、局長

　　成       員：駱小強(qiáng)  區(qū)兩委辦一級(jí)主任科員

　　                 曾文浪  區(qū)宣教局局長

　　                 陳電波  區(qū)住建局局長

　　                 闕光虎  區(qū)財(cái)政局局長

　　                 朱云波  區(qū)市場監(jiān)管局局長

　　                 劉沛然  區(qū)執(zhí)法分局局長

　　                 潘炳新  區(qū)交通運(yùn)輸局局長

　　                 陳   峰  區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長

　　                 況華莉  區(qū)房管局局長

　　                 許惠達(dá)  區(qū)公用事業(yè)局局長

　　                 鄭少新  區(qū)公安局副局長

　　                 謝培飛  區(qū)督查辦主任

　　                 李文龍  區(qū)公安交警大隊(duì)大隊(duì)長

　　                 李海勇  澳頭街道辦主任

　　                 何育忠  西區(qū)街道辦主任

　　                 翁修強(qiáng)  霞涌街道辦主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)全區(qū)“路長制”實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由駱小強(qiáng)同志任辦公室主任，劉沛然、陳峰、許惠達(dá)、鄭少新、李文龍、黃暢、程宏、鐘仕藝同志兼任辦公室副主任，辦公室成員從區(qū)兩委辦、區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)督查辦、區(qū)文明辦抽調(diào)組成。

　　三、工作目標(biāo)

　　對(duì)標(biāo)一流城市管理標(biāo)準(zhǔn)，繡花功夫提升城市精細(xì)化管理，以創(chuàng)建“整潔、美觀、文明、有序”的城市環(huán)境面貌為目標(biāo)，貫徹落實(shí)《惠州市環(huán)境提升專項(xiàng)整治工作方案》（“1+8”方案）和《大亞灣區(qū)開展城市管理提升專項(xiàng)整治工作方案》（“1+5”方案），通過推行“路長制”，大力改善城市環(huán)境和交通管理，對(duì)區(qū)域內(nèi)道路管護(hù)情況、市政設(shè)施完好情況、環(huán)境衛(wèi)生保潔情況、門前三包情況、工作效能情況等進(jìn)行有效監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)沿途環(huán)境干凈整潔、綠化管理有序、沿途無垃圾、路面無破損的目標(biāo)。

　　四、實(shí)施范圍

　　按照“積極穩(wěn)妥、循序推進(jìn)”的原則，結(jié)合市委、市政府關(guān)于建設(shè)快速進(jìn)出城道路的規(guī)劃，在全區(qū)快速進(jìn)出城道路以及市區(qū)與縣（區(qū)）相連和重點(diǎn)景區(qū)周邊部分主干道路實(shí)行 “路長制”，具體如下：

　　（一）石化大道：起點(diǎn)為大亞灣與惠東亞婆角交界處，終點(diǎn)為龍山一路與石化大道交匯處，總長30.6公里。由黃偉忠同志掛點(diǎn)，區(qū)住建局局長陳電波擔(dān)任路長，由交警大隊(duì)副大隊(duì)長羅海云、區(qū)住建局副局長林華桂、澳頭街道黨工委委員陳慶輝、西區(qū)街道黨工委委員程宏、霞涌街道黨工委副書記鐘仕藝為副路長。

　　（二）龍海二路（中興北路）：起點(diǎn)為北環(huán)路與疏港大道交匯處，終點(diǎn)為龍海二路與龍山一路交匯處，總長11.4公里。由嚴(yán)文生同志掛點(diǎn)，公用事業(yè)局局長許惠達(dá)擔(dān)任路長，由交警大隊(duì)副大隊(duì)長肖桔川、公用事業(yè)局副局長彭德勝、澳頭街道黨工委委員王靖中、西區(qū)街道黨工委委員程宏為副路長。

　　（三）大亞灣大道：起點(diǎn)為北澳路與安惠大道交匯處，終點(diǎn)為西區(qū)環(huán)型島與龍海一路交匯處，總長7.6公里。由黃小慧同志掛點(diǎn)，行政執(zhí)法分局局長劉沛然擔(dān)任路長，由交警大隊(duì)教導(dǎo)員駱青山、區(qū)執(zhí)法分局副局長黃達(dá)遠(yuǎn)、澳頭街道黨工委委員陳慶輝、西區(qū)街道黨工委委員程宏為副路長。

　　（四）中興中路：起點(diǎn)中興中路與進(jìn)港路交叉口，終點(diǎn)為中興中路與疏港大道交匯處，總長3.4公里。由方少宏同志掛點(diǎn)，區(qū)公安局政委閆健平擔(dān)任路長，交警大隊(duì)大隊(duì)長李文龍、區(qū)住建局副局長吳武新、澳頭街道黨工委副書記黃暢為副路長。

　　五、工作任務(wù)

　　（一）交通秩序管理。常態(tài)化開展巡查工作，對(duì)責(zé)任路段的交通違法行為開展整治。根據(jù)管轄路段的高發(fā)性交通違法特點(diǎn)，強(qiáng)化整治和糾違工作，重點(diǎn)解決行人亂闖紅燈、亂穿馬路，機(jī)動(dòng)車亂搶行、車輛亂停亂放、道路兩邊的僵尸車、摩托車違規(guī)加裝遮陽傘、騎行不戴頭盔等問題，引導(dǎo)文明交通，規(guī)范交通秩序。對(duì)責(zé)任路段的道路安全隱患，特別是施工路段的安全隱患開展排查，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展整治，并持續(xù)跟進(jìn)道路安全隱患治理工作。對(duì)責(zé)任路段信號(hào)燈設(shè)置及配時(shí)、標(biāo)志標(biāo)線、標(biāo)示標(biāo)牌等交通設(shè)施開展排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信號(hào)燈設(shè)置及配時(shí)不合理，標(biāo)志標(biāo)線、標(biāo)示標(biāo)牌殘缺、模糊不清、破損、不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題，及時(shí)優(yōu)化完善。常態(tài)化下沉路面開展調(diào)研分析，立足現(xiàn)有條件對(duì)交通組織進(jìn)行完善，重點(diǎn)針對(duì)車輛通行、車輛停放、機(jī)非隔離、循環(huán)組織等開展優(yōu)化，深挖道路通行潛力、停車潛力、管控潛力。（責(zé)任單位：區(qū)公安局、宣教局、住建局、執(zhí)法分局）

　　（二）環(huán)境衛(wèi)生整治。全面強(qiáng)化管轄路段清掃保潔工作，提升保潔標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。加強(qiáng)道路果皮箱、垃圾桶的保潔和管理，做到垃圾分類標(biāo)識(shí)清晰，擺放整齊，無破損，干凈整潔，周邊無垃圾、積水。加強(qiáng)對(duì)余泥渣土運(yùn)輸和建筑垃圾亂排放、污染路面的執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)牛皮癬廣告的清理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或影響市容環(huán)境的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行拆除。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、執(zhí)法分局）

　　（三）市政設(shè)施維護(hù)。對(duì)管轄路段路沿、人行道、路燈、公交候車亭等市政設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)破損問題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)做好道路旁綠化種植與養(yǎng)護(hù)工作，打造優(yōu)美整潔的城市面貌。（責(zé)任單位：區(qū)公用事業(yè)局）

　　（四）“門前三包”監(jiān)管。全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，督促管轄路段兩側(cè)的單位、門店、住戶擔(dān)負(fù)起市容環(huán)境責(zé)任，切實(shí)落實(shí)包環(huán)境衛(wèi)生、包立面整潔、包門前有序的責(zé)任制工作。對(duì)管轄路段出現(xiàn)“六亂一跨”（亂擺賣、亂拉掛、亂張貼、亂堆放、亂搭建、亂設(shè)廣告牌、跨門店經(jīng)營）進(jìn)行整治，落實(shí)城市精細(xì)化管理要求和長效管理措施。（責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法分局、市場監(jiān)管局、環(huán)衛(wèi)局、房管局、澳頭街道辦、西區(qū)街道辦、霞涌街道辦）

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化主人翁精神，帶頭管事、理事，見事早、行動(dòng)快，敢于較真碰硬，善于攻堅(jiān)克難。建立“掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，路長負(fù)責(zé)抓，責(zé)任單位共同抓，廣大市民積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各責(zé)任單位要把開展專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，迅速制定實(shí)施細(xì)則。各責(zé)任單位要結(jié)合工作職能，積極配合開展工作。切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、科學(xué)謀劃部署、分類指導(dǎo)實(shí)施，確保“路長制”工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。

　　（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力。要以上率下，率先垂范，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)起到模范帶頭作用。各街道各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。要加強(qiáng)單位、部門之間的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各自職能作用，齊抓共管。“路長”大膽管理、敢于管理、善于管理，提高工作責(zé)任心，全力以赴提高管理實(shí)效。

　　（三）加強(qiáng)宣傳推廣，提高管理公信力。要積極配合推行“路長制”，做好多角度宣傳工作，引導(dǎo)各社會(huì)力量共同參與“路長制”管理。各“路長”要廣納民意，對(duì)群眾意見建議能馬上落實(shí)的絕不拖沓，一時(shí)不能解決的要做好解釋工作，不斷提高管理公信力和群眾滿意率。做好信息報(bào)送工作。

　　（四）強(qiáng)化日常督導(dǎo)，提高工作積極性。各級(jí)各部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，力戒形式主義和官僚主義，在“路長制”工作中要嚴(yán)格執(zhí)行“一線工作法”。要不斷健全和完善“路長制”工作評(píng)價(jià)體系，落實(shí)視頻巡查、實(shí)地檢查、走訪調(diào)查等督導(dǎo)檢查工作。要將成效評(píng)價(jià)與“路長”的年終考評(píng)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和提拔晉升掛鉤，用考核評(píng)價(jià)杠桿調(diào)動(dòng)“路長”的工作積極性。區(qū)財(cái)政局要做好“路長制”工作的資金保障，區(qū)審計(jì)局要對(duì)“路長制”工作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　附件：大亞灣開發(fā)區(qū)部分主干道路長名冊(cè)