惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室
關于印發《大亞灣區開展城市管理提升
專項整治工作方案》的通知
惠灣管辦〔2020〕2號
各街道辦事處、區屬有關單位：
《大亞灣區開展城市管理提升專項整治工作方案》業經區管委會同意，現印發給你們，請認真組織實施。
惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室
2020年6月1日
大亞灣區開展城市管理提升專項整治工作方案
為進一步提升城市環境，鞏固深化全國文明城市創建成果，對標學習上海市城市管理的先進經驗和成功做法，以“繡花”功夫提升城市管理精細化水平，按照市委、市政府和區委、區管委會的工作部署，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實
習近平總書記關于城市管理的重要論述精神，踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持建設與管理相結合，專項整治與日常管理相結合，依法治理與建章立制相結合，提升城市精細化管理能力和水平，推動城市管理事業高質量發展，為我區加快建設世界級綠色石化產業基地、努力爭當惠州建設“國內一流城市”重要支撐區奠定堅實的基礎。
二、工作目標
對標一流城市管理標準，繡花功夫提升城市精細化管理，以戶外廣告、市政設施、環境衛生、“門前三包”、交通秩序為重點內容，開展為期7個月的專項整治行動。著力解決城市管理方面存在的突出問題，大力改善城市環境，不斷提升城市現代化治理水平，形成常態化城市管理長效機制，鞏固全國文明城市創建成果，打造宜居宜業宜游的高品質現代化濱海新城，助力惠州建設國內一流城市。
三、組織機構
成立大亞灣區城市管理提升專項整治工作領導小組。
領導小組負責統籌、協調、指導、推進全區城市管理提升專項整治工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉仕雄同志兼任，辦公室副主任由劉沛然、溫國忠、彭怡剖同志兼任，辦公室成員從區兩委辦、區執法分局、區環衛局、區公用事業局、區市場監管局、區住建局、區交通運輸局、區公安交警大隊、區督查辦、區文明辦抽調組成。該領導小組不納入區級議事協調機構管理，任務完成后自行撤銷。
領導小組下設五個工作組，成員及工作任務如下：
（一）戶外廣告專項整治工作組
工作任務：按照減量提質要求，在全區范圍內開展戶外廣告專項整治，集中力量對主次干道、交通路口、建筑工地、建筑物外立面、路名牌、店鋪招牌、公交站亭、公交車體、市政廣場、城市道路綠化帶、公園綠地、書報刊亭、通信設施、電力設施等各類廣告載體上過時、陳舊破損、雜亂無序、不規范的戶外廣告進行全面清理、拆除，對未經批準擅自設置或影響市容環境的戶外廣告設施進行拆除。徹底整治廣告亂象，改善城市環境，提升城市形象。
（二）市政設施專項整治工作組
工作任務：加強對各類公共設施的管理及維護，高標準建設并完善沿路的市政設施，規范各類市政工程管理，做到安全防護、文明施工。對主次干道路、路沿、人行道、路燈、公交候車亭等破損問題進行排查修復，整改提升。高標準做好公園、廣場、各主次干道綠化種植與養護工作，打造優美整潔的城市面貌。
（三）環境衛生專項整治工作組
工作任務：加大區內各主次干道、重點地段和部位的清掃保潔力度，高標準做好城市主次干道、公共場所衛生清潔保潔，著力解決城中村、內街小巷、個別居民小區以及餐館、早點區、夜市區的衛生問題，排查和消滅衛生死角，同時做好垃圾分類試點，合理投放垃圾分類基礎設施，做好生活垃圾分類投放指引,普及垃圾分類知識，保持干凈整潔的市容環境。
（四）“門前三包”專項整治工作組
工作任務：全面推行“門前三包”責任制，督促區內道路兩側的單位、門店、住戶擔負起市容環境責任，切實落實包環境衛生、包立面整潔、包門前有序的責任制工作。開展“六亂一跨”（亂擺賣、亂拉掛、亂張貼、亂堆放、亂搭建、亂設廣告牌、跨門店經營）專項整治，落實城市精細化管理要求和長效管理措施，創造整潔、優美的工作和生活環境，樹立良好的城市形象，提高城市品位。
（五）交通秩序專項整治工作組
工作任務：采取切實有效的措施，高標準完善交通指示標識標線，加大對各種違法違章交通行為的查處和宣傳教育力度，重點解決行人亂闖紅燈、亂穿馬路，機動車亂搶行、車輛亂停亂放、道路兩邊的僵尸車、摩托車違規加裝遮陽傘、騎行不戴頭盔等問題，引導文明交通，規范交通秩序。加強車輛超載超限專項整治和公交車、出租車文明規范駕駛整治。
四、實施步驟
此次專項整治工作按以下四個階段分步實施：
（一）部署排查階段（2020年5月22日-5月28日）
各牽頭單位根據分工，結合單位職責，對各項專項整治工作進行研究部署，制定各項專項整治工作方案，以龍海二路、石化大道為示范路，以西區東聯社區、澳頭圓盤周邊、霞涌18號路為示范點，落實工作責任，細化任務分工，對轄區范圍內的戶外廣告、市政設施、環境衛生、門前三包、交通秩序等進行全面排查，發現問題立即整改，確保各項整治行動有計劃、有組織、有效率。
（二）集中整治階段（2020年5月29日-6月15日）
各牽頭單位和責任單位根據職責分工，按照專項整治工作方案部署，對照文明城市實地考察點標準，在前期自查自糾整改排查的基礎上，認真梳理整治過程中遇到的重點難點問題，由區執法部門組織開展集中整治行動，確保整治工作做實做細，無遺漏、無死角。
（三）重點推進階段（2020年6月16日-6月26日）
按照“突出重點、以點帶面”的原則，集中力量重點推進2條路（龍海二路、石化大道）、3個區域（西區東聯社區、澳頭圓盤周邊、霞涌18號路）整治，確保6月26日前取得成效。并以此為示范標準，在全區鋪開專項整治行動。
（四）鞏固提升階段（2020年6月27日-12月31日）
工作領導小組辦公室結合前段時間的整治成效，按照常態長效管理要求，完善工作機制，明確各部門管理職責，建章立制，落實常態管理，推動全區城市現代化管理水平整體提升。
五、工作要求
（一）強化領導，落實責任。進一步健全完善“黨政領導親自抓，分管領導負責抓，條線部門共同抓，廣大市民積極參與”的領導體制和工作機制，各牽頭部門要把開展專項整治工作納入重要議事日程，迅速制定細化方案，落實工作專班人員；各責任單位要結合工作職能，積極配合開展專項整治工作。切實做到組織領導有力、科學謀劃部署、分類指導實施，確保專項整治工作任務落到實處，抓出成效。
（二）統籌推進，形成合力。各工作專班牽頭單位要發揮牽頭抓總作用，各街道各部門要各司其職、各負其責，強化屬地管理責任，制定相關措施，組織專門力量，切實做好城市管理提升專項整治的各項工作。要加強單位、部門之間的協調溝通，充分發揮各自職能作用，齊抓共管。
（三）加強督查，抓出成效。專項整治工作領導小組辦公室會同區督查辦、區文明辦，加強對各專項整治工作推進情況的統籌協調，督促各有關單位全力配合做好專項整治各項工作，對推諉扯皮、延誤工作進度的單位將進行通報批評。此次專項整治工作將納入2020年大亞灣區全國文明城市考核共性指標考評的重要考評指標，請各單位各部門務必高度重視，切實完成各項專項整治工作，確保抓出成效。
（四）加大宣傳，落實保障。各單位要根據方案計劃，扎實推進專項整治工作，同時加大力度宣傳整治工作積極成效，曝光反面典型，營造共建共治共享的濃厚氛圍。要不斷總結經驗，及時形成信息簡報報專項整治領導小組辦公室。區財政局要加大對城市管理提升專項整治工作的資金保障力度，區審計局要加強對城市管理提升專項整治工作情況進行跟蹤服務。
