惠灣管辦函〔2020〕8號
各街道辦事處,區屬各單位:
現將《大亞灣區有關部門食品安全監管事權清單》印發給你們,請按照“管行業必須管安全”的要求,認真對照清單內容,落實對主管行業領域食品安全工作的管理責任,加快完善食品安全治理的制度和措施,實現全鏈條、全流程監管。
惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會辦公室
2020年2月12日
大亞灣區有關部門食品安全監管事權清單
序號 | 部門 | 事權清單 |
1 | 區委政法委 | 1.牽頭推動完善有關食品安全執法司法政策; 2.負責指導、協調、督促政法機關依法辦理重大危害食品安全犯罪案件; 3.負責指導、協調、督促在社會綜合治理工作(平安建設)考核評價體系中開展食品安全考核評議工作。 |
2 | 區宣教局 | 1.負責指導食品安全宣傳教育工作,協調新聞單位配合相關部門開展食品安全新聞宣傳; 2.負責配合、指導有關部門開展食品安全社會輿論引導工作; 3.負責協調食品安全網上宣傳和輿論引導等工作; 4.協調食品安全有關部門開展網絡舉報和謠言治理等工作; 5.負責組織指導學校開展食品安全科普教育,通過多途徑向學生普及食品安全科普知識; 6.會同有關部門制定全區學校食品安全管理規范、規劃和計劃,并組織實施; 7.負責督促檢查學校的食品安全管理工作; 8.負責落實農村義務教育學生營養改善計劃,監督、指導學校食品安全日常管理,組織學校開展食堂日常食品安全自查,配合有關部門開展針對在校學生的供餐企業、個人或家庭托餐等的食品安全檢查; 9.負責指導學校食堂負責人和關鍵崗位人員進行食品安全培訓。 |
3 | 區工貿局 | 1.銜接食品安全發展戰略、中長期規劃和重大發展政策; 2.協調推進食品安全領域重要經濟體制改革; 3.按照規定權限審批、核準、備案重大食品安全建設項目; 4.負責協調食品安全領域信用體系建設,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒; 5.負責組織擬訂食品工業產業政策并協調落實,監測分析食品工業運行態勢; 6.配合有關部門指導食品工業企業加強質量管理能力建設; 7.負責指導食品工業企業技術進步和技術創新; 8.負責將食品安全科技研究工作納入區科技創新發展規劃,為食品安全工作提供科技支撐; 9.負責推動實施食品安全重大科學問題和核心關鍵技術研究的科研項目,并提供專項經費支持; 10.會同有關部門擬訂食品安全科技人才隊伍建設的政策和措施; 11.負責全區重要產品追溯公共服務平臺建設,推動我區農產品質量安全追溯系統、食品追溯平臺、肉菜流通追溯平臺等食品、食用農產品追溯系統與重要產品追溯公共服務平臺對接; 12.負責全區商務誠信體系建設,建立食品流通領域企業誠信標準評價體系,指導和組織開展食品流通領域企業信用評級工作; 13.會同相關部門推進農產品冷鏈物流發展,完善基礎設施,提升冷鏈信息化水平; 14.配合相關部門開展食品安全專項整治工作。 |
4 | 區公安局 | 1.依法打擊食品安全犯罪行為,處置重大食品安全犯罪案件偵辦工作; 2.會同相關部門加強行政執法與刑事司法銜接,依法依規辦理行政執法部門移送的涉嫌食品安全犯罪案件及擬適用行政拘留違法案件。 |
5 | 區法制局 | 1.負責有關食品安全的規范性文件的合法性審查; 2.負責監督檢查食品安全執法單位依法行政工作; 3.負責辦理向區管委會申請的食品安全行政復議案件; 4.負責指導有關食品安全的行政機關規范性文件的清理、編纂工作。 |
6 | 區司法局 | 1.指導相關部門落實“誰執法誰普法”責任制,開展食品安全法制宣傳教育; 2.組織引導律師等為重大食品安全事故依法處理工作提供法律服務。 |
7 | 區財政局 | 1.參與研究食品安全監管體系建設相關政策和行業發展規劃,研究提出財政支持政策; 2.負責安排區食品安全相關部門預算和上級對地方食品安全監管方面的轉移支付資金,會同有關部門制定完善資金管理辦法; 3.配合相關資金主管部門制定完善資金管理辦法。 |
8 | 區人社局 | 1.會同有關部門制定加強技工院校食品安全管理的政策措施及相關標準規范,并推動實施; 2.會同有關部門督促、指導技工院校加強食品安全教育和日常管理,建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關鍵崗位人員培訓,制定食品安全事故應急處置方案。 |
9 | 區生態環境分局 | 1.組織開展土壤生態環境監測、調查評估、預警; 2.按職責開展污染防治和生態保護執法工作。 |
10 | 區住建局 | 1.會同有關部門制定加強房屋市政工程項目工地食堂食品安全管理的政策措施,配合區衛生行政部門制定相關標準規范,并推動實施; 2.會同有關部門督促、指導房屋市政工程項目工地食堂加強食品安全教育和日常管理,建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關鍵崗位人員培訓,制定食品安全事故應急處置方案。 |
11 | 區社管局 | 1.對全區農用地土壤生態環境保護工作實施統一監督管理; 2.監督指導農業面源污染治理,配合農業行政主管部門研究制定食用農產品禁止生產區域管理制度; 3.指導農用地以及農業生物物種資源的保護與管理,負責耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理、農業清潔生產和生態循環農業建設; 4.負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。與區市場監管局共同研究建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力; 5.負責農產品質量安全監督管理,組織開展食用農產品質量安全監測、追溯、風險評估。指導食用農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設; 6.負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。承擔肥料有關監督管理以及農藥生產、經營和質量監督管理,指導農藥科學合理使用。負責監督管理獸藥飼料及其添加劑質量安全; 7.負責食用林產品種植養殖等生產環節(含產地環境)的質量安全監督管理,組織開展食用林產品質量安全監測、風險評估工作; 8.組織水生植物病害防控; 9.根據《惠州市受污染耕地安全利用總體方案》要求,推進我區農用地分類管理工作,加強農用地管理,確保受污染耕地安全利用率達到90%以上。 |
12 | 區市場 監管局 | 1.建立健全食品安全重要信息直報制度,組織重大食品安全事件應急處置和調查處理工作; 2.負責食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后的質量安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制,并組織實施。防范區域性、系統性食品安全風險; 3.推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系; 4.組織開展食品安全監督抽檢、風險研判、核查處置和風險預警、風險交流工作; 5.組織實施特殊食品監督管理工作; 6.承擔食品相關產品質量安全監督管理工作; 7.參與制定食品安全地方標準,制定食品安全風險監測方案; 8.負責組織保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。 |
13 | 區海洋與 漁業分局 | 1.負責水產品從養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。與區市場監管局共同研究建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力; 2.負責水產品質量安全監督管理,組織開展水產品質量安全監測、風險評估。指導食用水產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設; 3.負責有關水產品投入品的監督管理,指導漁藥科學合理使用; 4.指導漁業水域保護與管理; 5.指導水產健康養殖和病害防控。 |
14 | 區糧食局 | 1.組織、指導糧食收購、儲存環節的質量安全監管監測; 2.組織、指導政策性糧食質量安全監管和儲備糧質量安全監管工作; 3.負責糧食質量安全檢驗監測體系建設。 |
15 | 區民政局 | 會同有關部門加強對養老機構的食品安全教育和日常管理,督促建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關鍵崗位人員培訓,制定食品安全事故應急處置方案。 |
16 | 區旅游局 | 1.配合有關部門開展旅游場所食品安全監督管理; 2.配合有關部門開展A級景區食品安全專項整治工作。 |
17 | 區衛計局 | 1.會同區市場監督管理等部門,根據市食品安全風險監測方案,開展我區食品安全風險監測工作; 2.向市場監督管理等部門通報食品安全風險監測中發現的食品安全隱患,與農業行政部門相互通報食品、食用農產品安全風險監測信息; 3.配合市開展食物消費量調查等食品安全風險評估工作; 4.根據市級衛生健康部門的委托和指導要求,做好我區食品安全企業標準備案工作; 5.會同食品安全監督管理、農業行政等部門協助市衛生健康部門做好食品安全標準跟蹤評價工作,對食品安全標準執行過程中的問題予以指導、解答。 |
18 | 惠州港海關 | 1.負責組織開展進出口食品檢驗檢疫和監督管理工作; 2.負責組織實施進出口食品安全風險監測計劃; 3.配合有關部門開展食品專項整治和食品質量安全事故調查處置工作。 |