2021年,在市委、市政府的正確領導下,我市落實房地產調控主體責任,保持房地產調控目標不動搖、力度不放松,今年以來房地產市場保持量價平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,1-7月我市新建商品房銷售面積875萬平方米,同比增長5.2%。二手房交易面積287萬平方米,同比增長6.7%。房價走勢平穩(wěn),今年1-6月,國家統(tǒng)計局公布的惠州新房環(huán)比指數(shù)漲幅及二手房價格環(huán)比指數(shù)漲幅均保持在0.2%-0.7%的區(qū)間浮動。但仍面臨挑戰(zhàn),如區(qū)域分化,土拍市場有過熱苗頭,重點片區(qū)市場外向型等。對此,市委、市政府高度重視,要求各級各部門保持清醒的認識,堅決把牢“房住不炒”定位,采取科學、精準、有效的措施穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期,促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在深入評估前期調控政策成效的基礎上,經(jīng)市政府同意,市住建局聯(lián)合市自然資源等6部門出臺了《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。本次調控政策緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署,按照住建部和省政府相關部署要求,針對當前我市房地產市場出現(xiàn)的新情況、新問題,在房地聯(lián)動、價格管控、資金監(jiān)管、銷售管理、配建監(jiān)管、住房保障、治理亂象、市場監(jiān)測等八個方面提出一攬子措施,綜合施策,多管齊下,推動我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
主要政策解讀
第一,建立完善房價地價聯(lián)動機制。上半年,我市一些優(yōu)質地塊的推出引起了市場的廣泛關注,部分地塊的成交價超出預期,溢價率也走高,為此我們采取針對性措施,提出住宅用地出讓實行“限房價、限地價、競配建、競品質”等出讓方式,明確出讓地塊未來住宅的最高銷售均價。旨在有效引導開發(fā)企業(yè)理性競爭,穩(wěn)定市場預期,從源頭上穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。
加強商品房預售和價格管控。要求預售項目在獲得預售許可后10日內須一次性公開房源。加強價格管控,提出項目分期申請價格備案的,每次不少于3萬平方米,總建筑面積小于5萬平方米的項目一次性備案。對高價樓盤進行價格評估,半年內折扣率低于95折的,下調備案價格,堅決防止價格虛高擾亂市場預期。旨在平抑商品住房價格波動幅度,引導企業(yè)合理定價,使房價水平更為貼近市場情況,穩(wěn)定房價預期。
嚴格房地產開發(fā)資金監(jiān)管。拍地期,建立有效的企業(yè)購地資金審查制度,確保房地產開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地;建設期,對資金落實情況進行監(jiān)督檢查,確保建設資金落實到位;銷售期,確保預售資金足額繳存。旨在防范市場風險,防止出現(xiàn)爛尾樓。
進一步完善商品住房銷售政策。重申國家關于防止經(jīng)營用途等其他貸款違規(guī)流入房地產領域的規(guī)定,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。堅決落實“房住不炒”定位,繼續(xù)執(zhí)行“限售”政策,執(zhí)行惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)暫停向區(qū)域內擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房的政策,旨在遏制投機炒房。
嚴格落實配建公建設施。加強商品房項目配建公建設施管理,公建設施應同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收和同步交付。對未按照規(guī)定建設配建公建設施的項目,進行清查整治。旨在不斷提高公建設施配建率,提升居民居住品質。
穩(wěn)步提升住房保障覆蓋面。繼續(xù)加強對住房困難家庭實物配租、發(fā)放租賃補貼的保障力度,提高人才住房建設比例。落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》、貫徹韓正副總理在加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議的講話精神,因地制宜有序推動保障性租賃住房建設,旨在逐步解決好新市民和青年人的住房保障。
嚴格規(guī)范房地產市場秩序。貫徹落實八部委《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序的通知》,開展好房地產專項整治,嚴厲打擊擾亂房地產市場行為,切實管好中介等市場機構,堅持正面的輿論導向,確保市場平穩(wěn)有序。建立房地產行業(yè)誠信體系,旨在讓“守信激勵、失信懲戒”成為市場共識,促進房地產市場良性健康發(fā)展。
強化聯(lián)動調控機制。每月動態(tài)研判房地產市場趨勢,把握市場動向,及時分析發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,運用政策妥善應對。建立縣(區(qū))房地產調控考核機制,落實縣(區(qū))調控主體責任,促進全市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
“惠八條”堅持問題導向,圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的調控目標,對以往房地產調控工作進行深入檢視和剖析,進一步查缺補漏,對未來可能出現(xiàn)的苗頭性問題提出預防性措施,引導好市場預期,穩(wěn)定市場發(fā)展。下來惠州將繼續(xù)完善“一城一策”長效調控機制,加快建立多層次全覆蓋可持續(xù)的住房供應體系,促進房地產市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
主辦單位:惠州大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
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