《廣東省旅游條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)已于2017年11月1日起施行;2002年頒布施行的《廣東省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
旅游迅速發(fā)展,催生新《條例》
廣東省高度重視旅游立法工作,早于2002年1月頒布了《廣東省旅游管理?xiàng)l例》,對(duì)我省旅游資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)秩序規(guī)范等方面起到了重要作用。《條例》頒布實(shí)施至今十五年,廣東旅游業(yè)發(fā)生了巨大變化,產(chǎn)業(yè)定位從旅游事業(yè)、旅游行業(yè)跨越到旅游產(chǎn)業(yè),規(guī)模效益從百億級(jí)逐步躍升到萬(wàn)億級(jí),旅游業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和惠及全民的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。
隨著廣東省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游強(qiáng)省建設(shè)的推進(jìn),旅游業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí),出現(xiàn)了新情況和新問(wèn)題,現(xiàn)行的《廣東省旅游管理?xiàng)l例》已難以適應(yīng)新形勢(shì)和新要求,因此制定并施行新的《廣東省旅游條例》。
首次引導(dǎo)、規(guī)范民宿發(fā)展,重視鄉(xiāng)村旅游
據(jù)介紹,《條例》將“全域旅游”作為立法指導(dǎo)思想寫(xiě)入地方性法規(guī),貫穿整部法規(guī);條例中多條款涉及“民宿旅游”,首次以省地方性法規(guī)形式對(duì)民宿發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)、支持和規(guī)范,填補(bǔ)了廣東民宿旅游經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)的空白,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民宿經(jīng)營(yíng),支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿,明確民宿旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度,明確了各有關(guān)部門(mén)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的職責(zé)分工,民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)督管理。
記者了解到,《條例》中對(duì)“鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧、旅游特色小鎮(zhèn)”的章節(jié)頗多,第34條明確對(duì)具有旅游資源優(yōu)勢(shì)的貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等,應(yīng)當(dāng)制定扶持政策,安排專項(xiàng)資金,吸引社會(huì)資本,完善停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。第35條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的支持引導(dǎo),把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系及配套設(shè)施建設(shè)。第35條規(guī)定,鼓勵(lì)挖掘嶺南文化內(nèi)涵和旅游資源優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新要素集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的旅游特色小鎮(zhèn)。
《條例》對(duì)違反條例有關(guān)規(guī)定的行為設(shè)置了完善的法律責(zé)任。如,違反文明旅游的行為,泄露、公開(kāi)和非法使用旅游者個(gè)人信息的行為,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社為公開(kāi)規(guī)定信息等,規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任。《廣東省旅游條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)已于2017年11月1日起施行;2002年頒布施行的《廣東省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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