為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本對穩(wěn)投資促增長的重要作用，廣東財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央推廣PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式的有關(guān)決策部署，堅(jiān)持促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)PPP模式高質(zhì)量發(fā)展，助力我省基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革。2021年，我省已納入全國PPP項(xiàng)目管理庫的項(xiàng)目560個(gè)，總投資額達(dá)6534億元，其中，470個(gè)項(xiàng)目已簽約落地進(jìn)入執(zhí)行階段，總投資額5457億元，項(xiàng)目總體落地率84%。
一、優(yōu)化審批流程，保障高質(zhì)量項(xiàng)目優(yōu)先入庫。一方面，提前統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高項(xiàng)目審批效率，推動(dòng)基礎(chǔ)保障性強(qiáng)、外溢性好、社會(huì)資本參與性高的項(xiàng)目優(yōu)先入庫。另一方面，建立綠色通道，對疫情防控急需項(xiàng)目，按照即報(bào)即審、合規(guī)即發(fā)、特事特辦的原則，全力做好應(yīng)急保障服務(wù)工作。
二、著力服務(wù)大局，保障關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目落地實(shí)施。一是聚焦補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。鼓勵(lì)在“兩新一重”、污染防治、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展和基本公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域大力推廣PPP模式，入庫項(xiàng)目分布較多的有市政工程302個(gè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)101個(gè)、交通運(yùn)輸60個(gè)、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)26個(gè)、水利建設(shè)17個(gè)、醫(yī)療衛(wèi)生11個(gè)，多處于我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱領(lǐng)域。二是聚焦促進(jìn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。納入省PPP項(xiàng)目庫管理的污水處理項(xiàng)目181個(gè)、水生態(tài)綜合治理項(xiàng)目100個(gè)、垃圾處理項(xiàng)目33個(gè)，占全省項(xiàng)目總量56%，有力助推我省打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。三是聚焦民生事業(yè)發(fā)展。入庫項(xiàng)目中基本公共服務(wù)項(xiàng)目40個(gè)，投資額達(dá)205億元，覆蓋文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、教育等6 個(gè)民生服務(wù)領(lǐng)域，對加快民生事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化具有良好帶動(dòng)作用。四是聚焦盤活存量資產(chǎn)。運(yùn)用PPP模式盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)，覆蓋公路、醫(yī)院、供水、污水處理等領(lǐng)域，涉及社會(huì)投資額223億元，有效提高社會(huì)資本參與的積極性。
三、堅(jiān)持定期核查，保障全省隱性債務(wù)只減不增。為防止PPP異化為新的融資平臺，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，每年定期組織各地對已納入PPP綜合信息平臺的項(xiàng)目信息開展全面自查，確保在庫項(xiàng)目信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范錄入平臺。此外，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于梳理PPP項(xiàng)目增加地方政府隱性債務(wù)情況的通知》（財(cái)辦金〔2019〕40號）要求，結(jié)合《廣東省財(cái)政廳關(guān)于組織開展PPP項(xiàng)目合規(guī)性論證的通知》相關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)通過合規(guī)性論證且未增加地方政府隱性債務(wù)的PPP項(xiàng)目，按規(guī)定程序報(bào)省委省政府批準(zhǔn)同意后退出隱性債務(wù)監(jiān)測平臺。
（來源：廣東省財(cái)政廳）
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