部門名稱：惠州大亞灣經濟技術開發區
管理委員會應急管理局
填報人：楊皓然
聯系電話：5562605
填報日期：2024.7.8
一、部門基本情況
（一）部門職能。
1.貫徹落實黨中央關于應急管理、安全生產、防火、防汛防風防旱、防震減災、地質災害防治等工作的方針政策和決策部署。
2.擬訂應急管理、安全生產等規范性文件。組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃。組織實施相關規章、規程和標準。
3.統籌應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，綜合協調應急預案銜接工作。組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案。組織開展預案演練。推動應急避難設施建設。
4.負責應急信息傳輸和共享。建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
5.組織指導應對突發事件工作。組織協調安全生產類突發事件應急救援，指導協調自然災害類突發事件應急救援。綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議。協助區黨工委、管委會指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
6.統一指揮協調各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接。
7.統籌應急救援力量建設，統籌森林火災撲救、抗洪搶險專業應急救援力量建設。負責地震和地質災害救援、生產安全事故救援專業應急救援力量建設。指導街道和社會應急救援力量建設。協調綜合性應急救援隊伍建設。
8.協調聯系消防管理工作，協調消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
9.指導協調森林火災、水旱災害、冰凍、臺風和地質災害等防治工作。負責地震災害防治及自然災害綜合監測預警工作。指導開展自然災害綜合風險評估工作。
10.依法行使安全生產綜合監督管理職權。指導協調、監督檢查負有安全生產監督管理職責的有關機構及街道的安全生產工作。創新和加強安全生產綜合監管。
11.按照分級、屬地原則，監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹經營企業安全生產監督管理工作。
12.依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
13.開展應急管理方面的交流與合作。組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。
14.制定應急物資儲備、應急救援裝備規劃并組織實施。牽頭建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。
15.負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
16.完成區黨工委、管委會和上級部門交辦的其他任務。
?。ǘ?span lang="zh-CN">年度重點工作任務。
重點工作任務：繼續推進補充國家危險化學品應急救援惠州隊應急救援裝備采購工作。
?。ㄈ┎块T整體支出績效目標。
繼續完善第三方協助安全監管體系，推進智慧園區信息化建設；強化專家團隊人力資源配置；完成模擬化工訓練場驗收交付；撥付應急救援專業隊政府補助并審計相關資金支出情況。完善我局辦公設施設備，提升我局安全監管能力水平，提高資金使用效益。
?。ㄋ模┎块T整體支出情況（以決算數為統計口徑）。
我局當年收入預算執行7458.14萬元，當年支出預算執行7413.53萬元，與上年對比情況如下：
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單位:萬元 |
本年收支 |
本年度 |
上年度 |
1.本年收入 |
7458.14 |
6076.13 |
2.本年支出 |
7413.53 |
6097.10 |
二、績效自評
?。ㄒ唬┳栽u結論
根據《整體績效自評信息指標評分表》，我局自評得分99分，自評結論為“優”。
?。ǘ┎块T整體支出績效指標分析
1.預算編制情況。
我局預算編制嚴格遵循“四個分清”、保障重點、有保有壓、績效優先的原則；目標設置合理，績效目標覆蓋完善，相關財務制度健全規范。
2.預算執行情況。
我局當年預算收入7458.15萬元，其中：財政撥款收入7458.14萬元，非財政撥款收入0.01萬元（其他收入0.01萬元）。我局當年預算支出7449.06萬元，其中：基本支出2389.4萬元，項目支出5059.66萬元。項目支出中主要項目有?；菲髽I監管工作經費828.49萬元、應急救援專業隊政府補助600萬元、安全生產第三方專業服務經費516.58萬元。
截至2023年12月31日，區應急管理局國有資產原值共11390.81萬元，其中固定資產原值11067.09萬元，無形資產原值323.72萬元。資產賬面數總額8,716.51萬元，其中流動資產賬面數476.13萬元，占資產總額比5.46%；無形資產賬面數（凈值）18.69萬元，占資產總額比0.21%；固定資產賬面數（凈值）6856.73萬元，占資產總額比78.66%；在建工程賬面數1364.96萬元。2023年度本單位新增固定資產數量108項，資產原值為291.44萬元，其中新增設備類80項，資產原值282.39萬元，新增家具和用具類28項，資產原值9.05萬元。
截至2023年12月31日，安全應急中心國有資產原值共6080.22萬元，其中固定資產原值6080.04萬元，無形資產原值0.1833萬元。資產賬面數總額12078.20萬元，其中流動資產賬面數37.37萬元，占資產總額比0.3%；無形資產賬面數（凈值）0.09萬元，占資產總額比0.1%；固定資產賬面數（凈值）4647.73萬元，占資產總額比38.4%；在建工程賬面數7393萬元，占資產總額比61.2%。
截至2023年12月31日，區應急辦國有資產原值共2704.95萬元，其中固定資產原值2477.46萬元，無形資產原值227.49萬元。資產賬面數總額968.07萬元，其中流動資產賬面數0.03萬元，占資產總額比0.003%；無形資產賬面數0.98萬元，占資產總額比0.10%；固定資產賬面數967.04萬元，占資產總額比99.9%。
我局在2023年度資產管理工作中，嚴格執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》，在資產管理系統、會計賬務系統中平行完成了資產折舊（攤銷）的計提、補提、入賬工作，更為準確、真實的反映了我局實際資產價值；同時經資產盤點，進一步理清了我局資產使用狀態，為今后的資產管理工作夯實了基礎。
3.預算使用效益。
2023年，區應急管理局不斷健全完善安全生產責任體系，防范化解各類風險隱患，整合完善應急管理體制機制，提高防災減災救災能力，守住了不發生較大以上生產安全事故的底線，及時妥善應對了一系列災害事故，有效保障了人民群眾生命財產安全和社會穩定，為建成世界級綠色石化產業高地和國內一流開發區提供了有力的安全應急保障。
一是印發了“兩個清單”，推動區黨政領導、各街道、各部門“照清單履職、依清單辦事”。
二是提升石化區安全風險管控水平，實施特殊作業報備現場核查，成立大檢修指導幫扶工作組，政企聯動嚴密管控高風險環節，實現2023年企業停工檢修4個零目標：即人員零傷害、環境零污染、設備零泄漏、檢修零缺陷。
三是全面排查消除重大事故隱患，充分發揮區安委辦綜合監管職能，組織區各有關部門深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，及時消除重大事故隱患448項、一般隱患1.6萬余項。
四是建立健全“一案三制”應急管理機制，組織開展第五次全區應急預案修編工作，與區總值班室完成深度融合，編制《大亞灣區應急指揮調度一本通》，建立應急指揮值班突發事件信息審核報送機制，組織開展“2023年惠州大亞灣極端天氣下石化區事故應急救援聯合演練”，全面完善應急管理工作流程，提高突發事件應急處置效率。
五是創新組織開展“安全生產月”“防災減災日”等主題活動，有效提升了廣大人民群眾防災減災意識和應急避險能力。
六是強化災害性天氣監測預警和會商研判，深入開展防風防汛、森林防火等自然災害風險隱患排查整改工作，完善綠地避險場所能力建設，全面整合救援物資資源，防災減災救災能力進一步提高。
七是繼續強化石化區應急救援力量，完成了模擬化工訓練場建設工程初步驗收工作，相關設施已委托石化應急管理公司試用；補充危險化學品應急救援惠州隊裝備項目繼續推進，其中救火機器人及配套已交付專業隊使用，80米高噴車按計劃建造中。
(三）部門整體支出績效管理存在問題及改進意見
1、存在的問題
我局財政預算資金支出呈波動態勢，整體偏向年末，部分項目支出進度較慢，年支出分配不夠均衡。2023年末因財政資金緊張導致部分項目未能在年末成功支付。
2、改進意見
加強預算管理，合理規劃年度支出并切實執行，及時跟進項目支出進度，盡可能平衡各季度支出進度，2023年應付未付項目須在2024年保持跟進盡快完成支付。
三、其他自評情況
無。
績效自評表.zip
粵公網安備
44139902100035號