來源：仲愷高新區重點領域信息公開
2019 年 8 月 11 日 18 時 56 分許，位于惠城區水口街道洛塘 村大邊田地段的廣東海納農業有限公司發生窒息事故，造成 3 人 死亡。
事故發生后，省、市領導先后作出批示，要求徹查原因，全力做好善后處置和死者親屬安撫工作，舉一反三，排除隱患，采取針對性措施防范同類事件發生。依據《中華人民共和國安全生 產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規規 定，市人民政府于2019年8月14日批準成立了由市應急管理局局長劉洪添任組長，市紀委監委、市發展改革局、市公安局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市總工會和惠城區人民政府有關負責同志為成員的惠州市惠城區水口街道“8·11”較大窒息事故 調查組（簡稱“事故調查組”），迅速開展事故調查工作。事故調 查組聘請了危險化學品等方面專家參與調查。
事發經過
2019年8月11日17時43分許，楠方一建公司周寬向海納 公司楊永龍申請安排工人對宿舍樓一樓往地下 1 層的樓梯進行 泥水施工，楊永龍告知周寬地下 1 層的糧食倉庫已用薄膜封閉，并充有氮氣，嚴禁人員進入。隨后，周寬交待班組管工吁國洪告 知員工禁止進入地下 1 層的糧食倉庫。17 時 46 分，泥水組工作人員結束當日工作。18 時 51 分泥水工王斌持手電筒擅自來到宿舍樓的地下1層，打開 6 號倉與 1 樓樓梯連通左側防火門，破壞氮氣密封薄膜，因在高純氮氣環境中缺氧窒息喪失行動能力倒 地，此時倉門附近因氮氣外溢形成高濃度氮氣的缺氧環境；18 時55分許，魏振龍和劉亞楠來到6號倉外，開始處于缺氧狀態；18 時 56 分許，魏振龍和劉亞楠先后擅自進入 6 號倉后，因缺氧 窒息喪失行動能力先后倒地。
應急處置情況
2019 年8月12日07時05分，周寬、吁國洪、李紅梅和工地保安楊國良在 6 號倉門發現倒地的王斌、魏振龍和劉亞楠；07時19分，周寬撥打110電話報警；07時44分至50分期間，水口街道專職消防隊、惠州衛生職業技術學院附屬醫院、惠城區消防大隊東平中隊和水口派出所先后到達現場開展事故救援；08時01分，醫護人員確認王斌、魏振龍、劉亞楠死亡。隨后水口街道辦、惠城區應急管理局、惠城區人民政府和市應急管理局 相關負責人先后到達事故現場開展事故應急救援處置工作。
事故形態
2019年8月11日18時51分許，王斌擅自打開了6號倉鎖 閉的防火門，并破壞塑料密封薄膜，進入6號倉，約 2 分鐘后，其因吸入高純度氮氣缺氧窒息，喪失行動能力并倒地。8月11日18時56分許，由于王斌先前破壞了6號倉密封 薄膜，倉內高濃度氮氣大量外溢到倉門外，導致倉外氧氣含量不 足，魏振龍和劉亞楠來到6號倉門附近時，已經吸入高純度氮氣，處于缺氧狀態，其后擅自進入 6 號倉，在較短時間內，因缺氧窒 息喪失行動能力并倒地。
防范措施建議
（一）全面落實企業安全生產主體責任。公司和工程監理公司要嚴格落實安全生產法律法 規和標準規范，建立企業全員安全生產責任制度，公司實際控制人、法定代表人和總經理要依法落實安全生產職責，將安全貫穿 公司的所有生產經營活動，確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援等五方面全面落實到位。（二）加強現場安全生產管理。公司要加強施工項目的安全風險防控的事故隱患排查治理，督促 員工嚴格落實各項安全生產規章制度和防范措施，完善重點場所、重點區域和重點部位的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。二是海納公司要加強同一區域內兩個生產經營 單位同時作業可能危及對方安全的風險管控，與相關方簽訂安全 生產管理協議，明確各自安全管理職責；嚴格落實危險因素辨識和危險區域的安全風險管控，強化安全防護和警示措施，嚴格落實安全風險告知，并加強危險區域的全程巡查管控，確保充氮糧食倉庫等危險區域的絕對安全。三是工程監理公司要按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程 實施嚴格監理，依法依規落實監理職責，對發現事故隱患和違法 違規行為要及時糾正、制止和上報。（三）強化安全教育培訓。建立健全并嚴格落實全員安全教育培訓制度，制訂安全教育培訓計劃，逐步提升公司從業人員安全意識，確保從業人員全面掌握本崗位的安全操作技能，了解本崗位的危險因素、防范措施以及事故應急處理措施。（四）強化政府屬地監管責任落實。進一步加強專職安全員、消防文員培訓教育，推進執法監察信息化建設，提高基層監管人員的業務素質和履職能力；督促指導轄區建筑施工項目等重點企業加強安全管理，嚴格企業關鍵部位、危險 作業場所的監督檢查，督促企業采取有效措施，消除事故隱患，確保生產安全。（五）加強安全生產監督檢查。全市各級糧食行政管理部門和住房城鄉建設部門要按照安全生產“一崗雙責”和“三個必須”的責任要求，制訂年度的安全生產監督檢查計劃，通過開展定期 和不定期的安全檢查，督促糧油倉儲和工程施工單位嚴格落實安 全生產主體責任，強化危險區域風險分級管控，加強日常事故隱 患排查和閉環治理，常態化開展應急演練和應急培訓。
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