2024年4月9日17時50分左右,大亞灣開發(fā)區(qū)霞涌街道君華家園項目內(nèi)發(fā)生1起人員高墜受傷,后經(jīng)送醫(yī)搶救無效,造成1人死亡事故。
2024年4月18日,區(qū)管委會成立了大亞灣開發(fā)區(qū)霞涌街道君華家園項目“4·9”高墜事故調(diào)查組(以下簡稱“調(diào)查組”)。調(diào)查組成員由區(qū)紀檢監(jiān)察工委、區(qū)公安分局、區(qū)社會事務(wù)管理局、區(qū)應急管理局、霞涌街道辦等部門人員組成,并邀請相關(guān)專家參與。同日,惠州市安委辦對大亞灣開發(fā)區(qū)霞涌街道君華家園項目“4·9”高墜事故進行掛牌督辦。
調(diào)查組嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,以及生產(chǎn)安全事故“四不放過”“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則組織調(diào)查。通過對事故現(xiàn)場勘查、調(diào)閱相關(guān)檔案材料、詢問筆錄、事故原因分析、專家論證等多種方式進行調(diào)查,調(diào)查組現(xiàn)已查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議,總結(jié)了事故的主要教訓,提出了事故防范措施建議,現(xiàn)將情況報告如下:
經(jīng)調(diào)查認定,大亞灣霞涌君華家園項目“4·9”一般高墜事故是一起因作業(yè)人員未佩戴勞動防護用品冒險作業(yè)造成的一般生產(chǎn)安全責任事故。
項目名稱:君華家園(1-3棟、垃圾小型轉(zhuǎn)運站及地下室)(下稱“君華家園項目”)
建設(shè)單位:惠州市志悅佳開發(fā)有限公司(下稱“志悅佳公司”)
施工單位:廣東修邦代建工程管理有限公司(下稱“修邦代建公司”)
監(jiān)理單位:深圳市廣廈工程顧問有限公司(下稱“廣廈顧問公司”)
分包單位:惠州市博迅辰實業(yè)有限公司(以下簡稱“博迅辰公司”)
建設(shè)規(guī)模:68120㎡,合同價格24034萬元。項目于2019年6月28日取得《建筑工程施工許可證》,編號:441351201906280101,合同工期2019年6月1日至2022年6月1日,項目當前處于收尾施工階段。
志悅佳公司,統(tǒng)一社會信用代碼:9144130033800*****,成立日期:2015年5月19日,類型:其他有限責任公司,法定代表人:肖*輝,注冊資本:30091.964萬元,住所:惠州大亞灣西區(qū)大亞灣大道226號德豐公館2611號房,經(jīng)營項目:銷售:建筑材料、裝飾材料;土石方工程;室內(nèi)裝飾工程;房地產(chǎn)開發(fā)。
2019年4月15日,志悅佳公司與修邦代建公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。2019年6月28日,志悅佳公司取得了《建筑工程施工許可證》(編號441351201906280101)。2020年12月31日取得惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的《暫定資質(zhì)證書》,證書編號:粵(惠)房開證字第5300369號,批準從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)時間為2018年9月26日。
廣廈顧問公司,統(tǒng)一社會信用代碼:9144030027952*****,成立日期:1994年6月20日,類型:有限責任公司,法定代表人:左*宗,住所:深圳市龍崗區(qū)龍崗鵬達花園飄彩居108號。
2019年4月15日,志悅佳公司與廣廈顧問公司簽訂《建設(shè)
工程監(jiān)理合同》。2023年10月31日,廣廈顧問公司取得廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》(證書編號:E244006158),資質(zhì)等級為水利水電工程監(jiān)理乙級、市政公用工程監(jiān)理甲級、房屋建筑工程監(jiān)理甲級。
修邦代建公司,統(tǒng)一社會信用代碼:91441300MA4UL*****,成立日期:2016年2月1日,類型:其他有限責任公司,法定代表人:曾*健,注冊資本:1億元,住所:惠州大亞灣西區(qū)大亞灣大道226號德豐公館24樓2410號房,經(jīng)營項目:項目管理;房屋建筑工程;市政工程;地基與基礎(chǔ)工程;建筑裝修裝飾工程;建筑勞務(wù)分包等。
2019年4月15日,志悅佳公司與修邦代建公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。2023年5月24日,修邦代建公司取得了廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》(證書編號:D244205560),資質(zhì)等級為建筑工程施工總承包一級。2023年5月26日取得廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,證書編號:(粵)JZ安許證字〔2023〕007217,許可范圍為建筑施工。2020年6月18日,修邦代建公司與博訊辰公司簽訂《君華家園1棟鋁合金門窗施工合同》。
博訊辰公司,統(tǒng)一社會信用代碼:91441303MA53G*****,成立日期:2019年7月9日,類型:有限責任公司,法定代表人:嚴*宏,注冊資本:100萬元,住所:惠州市惠陽區(qū)寶淡水金惠大道土湖機動車監(jiān)測站側(cè),經(jīng)營項目:投資興辦實業(yè);門窗工程;鋼結(jié)構(gòu)工程;裝飾工程;市政工程;消防工程等。
2020年7月24日,博訊辰公司與張*簽訂《施工勞務(wù)分包合同》,由張*承包大亞灣霞涌君華家園鋁合金門窗、鋁合金推拉門平開門、鋁合金百葉、地彈門工程。
張*平,男,1963年出生(時年61歲),四川省渠縣人。自2020年7月起隨其兒子張*在君華家園項目安裝門窗。
2024年2月26日,項目施工單位修邦代建公司在春節(jié)后復工前對工人進場登記更新“惠州市建筑領(lǐng)域?qū)嵜萍胺仲~制綜合服務(wù)平臺”信息時,發(fā)現(xiàn)張*平年齡已超60歲(年齡為61歲),認為已超法定用工年齡,未辦理相關(guān)入場手續(xù),將其原有信息進行了清除;在“惠州市建筑領(lǐng)域?qū)嵜萍胺仲~制綜合服務(wù)平臺”查詢顯示,張*平在項目的離職時間為2024年2月26日。項目于2024年3月1日開始春節(jié)后復工復產(chǎn),亦無該人員的進場、教育、交底、作業(yè)相關(guān)記錄。
經(jīng)現(xiàn)場勘查,當前君華家園項目處于收尾施工階段,正在進行園林綠化及修補施工,項目部分圍擋已拆除。經(jīng)筆錄詢問相關(guān)人員和當事人兒子張*,事故經(jīng)過如下:
2024年4月9日17時左右,張*平和其兒子張*來到君華家園項目3號樓安裝窗戶玻璃,當時張*正在項目3號樓2層南側(cè)安裝窗戶玻璃打膠,張*平在3號樓1層把玻璃搬到窗戶外面,然后在窗戶外面把玻璃安裝到窗戶上。
17時50分左右,張*突然聽到張*平大叫一聲“糟了”,隨即到張*平工作的位置上查看,當時發(fā)現(xiàn)張*平已經(jīng)摔倒在一層與負一層外中間的平臺邊緣上,緊接著張*平摔落到負一層的地面上。張*立即下來負一層查看,看到張*平側(cè)躺在地面,嘴巴和耳朵都在流血,然后張*跑到項目生活區(qū)告訴倉管人員楊*福稱其父親在項目3號樓摔下來了,請幫忙撥打120急救電話。17時55分許,楊*福撥打了120,并趕到當事人所在位置。18時10分許,120趕到現(xiàn)場立即將當事人送往惠亞醫(yī)院救治。21時08分左右,當事人因搶救無效死亡。
經(jīng)現(xiàn)場勘查和詢問相關(guān)人員,事發(fā)位置位于霞涌街道君華家園項目3棟負1層西南側(cè)商鋪前,距離商鋪門前約3.6m,距離西側(cè)建筑物邊沿約3.8m(見圖1)。
圖1事發(fā)位置及下墜高度
經(jīng)現(xiàn)場勘查,當事人下墜位置位于項目3棟1層西側(cè)房間靠近南側(cè)窗戶位置,窗戶左右兩側(cè)玻璃事發(fā)時未安裝,窗口距地面高約1.28m,孔洞寬約0.55m、高約1.43m;窗口下沿距地面約6.18米(墜落高度),周邊無施工機具、電纜電線等情況(見圖2)。
圖2下墜位置
事故造成1人死亡。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB/T6721)規(guī)定,經(jīng)核定,事故直接經(jīng)濟損失為151萬元。
事故發(fā)生后,現(xiàn)場工人張*立即尋求其他工友幫助施救。聞訊趕來的楊*福(修邦代建公司倉庫管理員)撥打了120急救電話,邵*榮(博訊辰公司施工員)撥打了110報警。
醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場后將張*平送至中大惠亞醫(yī)院,張*平后經(jīng)搶救無效死亡。
接報事故后,區(qū)公安分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局、區(qū)應急管理局、霞涌街道辦事處等相關(guān)職能部門有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場和醫(yī)院了解現(xiàn)場情況,迅速開展應急處置。
博訊辰公司與張*平家屬達成了151萬元的賠償協(xié)議。善后處置過程中死者家屬情緒穩(wěn)定,未造成不良社會影響。
該起事故應急處置中,企業(yè)和屬地政府、區(qū)各職能部門應急響應到位、響應程序得當。
經(jīng)查閱資料、筆錄詢問和現(xiàn)場勘查等綜合分析,本次事故的直接原因是:張*平在超齡情況下,私自進入項目工地內(nèi)幫助勞務(wù)作業(yè)承包人張*進行門窗安裝作業(yè),因安全意識不足、風險辨識能力薄弱1,違章冒險作業(yè),未佩戴安全帶2,不慎從1層窗戶位置墜落至負1層地面致傷,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。
經(jīng)查閱資料和筆錄詢問,張*平兒子張*承包了項目門窗安裝勞務(wù)作業(yè)工作,張*平曾與兒子張*一起在項目作業(yè),但項目施工單位2024年2月26日在春節(jié)后復工前對工人進場登記更新“惠州市建筑領(lǐng)域?qū)嵜萍胺仲~制綜合服務(wù)平臺”信息時,發(fā)現(xiàn)當事人張*平年齡已超過60歲(年齡為61歲),認為已超法定用工年齡,未辦理相關(guān)入場手續(xù),將其原有信息進行了清除;在“惠州市建筑領(lǐng)域?qū)嵜萍胺仲~制綜合服務(wù)平臺”查詢顯示,張*平在項目的離職時間為2024年2月26日。項目于2024年3月1日開始春節(jié)后復工復產(chǎn),亦無該人員的進場、教育、交底、作業(yè)相關(guān)記錄。
經(jīng)現(xiàn)場勘查和筆錄詢問,當事人張*平墜地后位于項目3棟負1層西南側(cè)商鋪前,下墜位置位于項目3棟1層西側(cè)房間,墜落高度約為6.8米;其被發(fā)現(xiàn)時,身上未佩戴安全帶,說明其安全意識差、欠缺風險辨識能力。中大惠亞醫(yī)院有關(guān)當事人的《病歷記錄》資料顯示:“意識不清,伴頭面部出血”,其診斷結(jié)論為“閉合性顱腦損傷重型;多發(fā)性骨盆骨折;多處骨折;肺挫傷(雙側(cè));腹腔積血”。
1.博迅辰公司作為門窗專業(yè)分包工程承包單位,將門窗安裝的勞務(wù)作業(yè)違法分包3給不具備資質(zhì)條件的張*個人;公司安全生產(chǎn)管理制度不健全,未建立落實高處作業(yè)票制度4;對勞務(wù)作業(yè)管理不到位5,未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行定期清點檢查,未發(fā)現(xiàn)清退超齡勞務(wù)作業(yè)人員;對勞務(wù)作業(yè)人員安全教育培訓和技術(shù)交底不足6,未按規(guī)定7向作業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品;對現(xiàn)場安全巡查不到位8,作業(yè)期間管理人員不在崗,未能發(fā)現(xiàn)張*平違章冒險作業(yè)情況。
2.修邦代建公司對項目統(tǒng)一管理不到位,對項目人員進出管理不嚴、門崗制度未落實,未發(fā)現(xiàn)超齡人員張*平是否真實離開項目情況,未能及時檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違章作業(yè)的問題。
3.廣廈顧問公司對施工單位、專業(yè)分包單位的監(jiān)理存在不足,對項目現(xiàn)場巡視檢查不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)項目用工管理和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題。
1.博迅辰公司將門窗安裝的勞務(wù)作業(yè)違法分包給不具備資質(zhì)條件的張*個人;公司安全生產(chǎn)管理制度不健全,未建立落實高處作業(yè)票制度;對勞務(wù)作業(yè)管理不到位,未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行定期清點檢查,未發(fā)現(xiàn)清退超齡不適用勞務(wù)作業(yè)人員;對勞務(wù)作業(yè)人員安全教育培訓和技術(shù)交底不足,未按規(guī)定向作業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品;對現(xiàn)場安全巡查不到位,作業(yè)期間管理人員不在崗,未能發(fā)現(xiàn)張*平違章冒險作業(yè)情況。
2.修邦代建公司對項目統(tǒng)一管理不到位,對項目人員進出管理不嚴、門崗制度未落實,未發(fā)現(xiàn)超齡人員張*平是否真實離開項目情況,未能及時檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違章作業(yè)的問題。
3.廣廈顧問公司對施工單位、專業(yè)分包單位的監(jiān)理存在不足,對項目現(xiàn)場巡視檢查不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)項目用工管理和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題。
張*平安全意識不足、風險辨識能力薄弱,違章冒險作業(yè),未佩戴安全帶,對事故的發(fā)生負有直接責任,鑒于其在事故中死亡,建議不予追究其責任。
1.博迅辰公司將門窗安裝的勞務(wù)作業(yè)違法分包給不具備資質(zhì)條件的張*個人;公司安全生產(chǎn)管理制度不健全,未建立落實高處作業(yè)票制度;對勞務(wù)作業(yè)管理不到位,未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行定期清點檢查,未發(fā)現(xiàn)清退超齡勞務(wù)作業(yè)人員;對勞務(wù)作業(yè)人員安全教育培訓和技術(shù)交底不足,未按規(guī)定向作業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品;對現(xiàn)場安全巡查不到位,作業(yè)期間管理人員不在崗,未能發(fā)現(xiàn)張*平違章冒險作業(yè)情況,對事故的發(fā)生負有責任,建議由區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條規(guī)定9依法進行行政處罰。
2.修邦代建公司,對項目統(tǒng)一管理不到位,對項目人員進出管理不嚴、門崗制度未落實,未發(fā)現(xiàn)超齡人員張*平是否真實離開項目情況,未能及時檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違章作業(yè)的問題,建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。
3.廣廈顧問公司對施工單位、專業(yè)分包單位的監(jiān)理存在不足,對項目現(xiàn)場巡視檢查不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)項目用工管理和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題,建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。
1.謝*偉,男,博迅辰公司總經(jīng)理,未按規(guī)定10組織制定和落實高處作業(yè)票制度;督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位11,未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行定期清點檢查,未發(fā)現(xiàn)清退超齡勞務(wù)作業(yè)人員,未能發(fā)現(xiàn)張*平違章冒險作業(yè)情況,建議由區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項規(guī)定12依法進行行政處罰。
2.吳*云,男,修邦代建公司項目經(jīng)理,督促項目部人員進出管理不嚴、門崗制度落實不到位;督促檢查項目現(xiàn)場安全統(tǒng)一管理工作不到位,未能發(fā)現(xiàn)和制止超齡工人是否真實離場的問題,建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。
3.趙*博,男,修邦代建公司安全員,檢查項目安全生產(chǎn)工作不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)和制止人員進出管理不嚴、門崗制度落實不到位、超齡工人是否真實離場和工人違章作業(yè),未檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場位置作業(yè)的問題,建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。
4.田*令,男,廣廈顧問公司專業(yè)監(jiān)理,對施工單位、專業(yè)分包單位的監(jiān)理存在不足,對項目現(xiàn)場巡視檢查不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)項目用工管理和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題,建議由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局依法對其進行處理。
對于事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的政府部門公職人員履職不當?shù)膯栴}及相關(guān)材料,移交大亞灣區(qū)紀檢監(jiān)察工委處理。
各有關(guān)單位要深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,樹牢“人民至上、生命至上”理念,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,確保把人民生命安全放在第一位落到實處。要深入分析在建項目存在的薄弱環(huán)節(jié)和高風險點,提出強化防風險、除隱患、遏事故的系統(tǒng)性措施,切實抓好問題整改和工作落實,以真抓、真管、真改、真落實維護人民生命安全、確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局一是要加強在建項目的巡查檢查,要以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為契機,在工程建設(shè)施工風險隱患排查治理上下真功夫、動硬措施。二是要迅速開展區(qū)內(nèi)在建項目施工安全專項整治行動,重點檢查建設(shè)單位是否嚴格執(zhí)行工程發(fā)包的規(guī)章制度要求,加強分包和勞務(wù)隊伍的審核管理;施工單位是否嚴格審查分包單位和勞務(wù)隊伍的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、特種作業(yè)人員資格等,是否與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議;是否定期對承包單位組織開展安全檢查,將承包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一管理。三是要按照《惠州市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動任務(wù)分工清單和推進路線圖》部署,深化全民安全素質(zhì)提升,充分發(fā)揮典型建筑施工事故案例的警示教育作用。博迅辰公司要深刻吸取此次事故的教訓,舉一反三,認真落實單位安全生產(chǎn)主體責任,嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),嚴禁違法分包、轉(zhuǎn)包;建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度,建立健全并落實危險作業(yè)制度;加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管,嚴禁使用超齡等不適宜從事施工現(xiàn)場作業(yè)的人員,加強對勞務(wù)人員的安全教育和安全交底,督促現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴好安全帶等安全勞保用品;強化隱患排查治理,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患,有效避免事故的發(fā)生。修邦代建公司要加強對分包單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴格核查分包單位的資質(zhì)和再分包情況;嚴格落實“實名制”管理,加強項目現(xiàn)場圍蔽管理;加強項目現(xiàn)場的檢查巡查,嚴格核查項目人員、作業(yè)人員資質(zhì)情況。廣廈顧問公司要根據(jù)項目現(xiàn)場情況,制定完善檢查巡查制度,明確巡查要點、巡查內(nèi)容和巡查頻次,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時下發(fā)暫停令,督促相關(guān)單位及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
霞涌街道辦事處一是要主動與行業(yè)主管部門對接,開展街道監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓和學習,提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。二是要加強屬地在建項目的巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正在建項目工人違章作業(yè)的行為,如實及時,形成書面檢查臺賬。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局要加強對各街道對口業(yè)務(wù)的指導和培訓,完善在建項目檢查流程、檢查內(nèi)容等工作指引。
區(qū)屬各單位要進一步加強《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《惠州市生產(chǎn)安全事故信息報送和處置制度》等法律法規(guī)學習,特別是對事故信息報送工作進行培訓,嚴格執(zhí)行事故信息報送制度,嚴肅工作紀律,特別是信息報送時效。
[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十八條從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。
[2]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
[3]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人.....
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十四條“禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為,屬于違法分包:(一)分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)條件的分包工程承包人的......
[4]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
[5]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條 ......生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改....
[6]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè).....
[7]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
[8]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關(guān)負責人,有關(guān)負責人應當及時處理。
[9]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓蓱惫芾聿块T依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。
[10]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
[11]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
[12]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責, 導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款。
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主辦單位:惠州大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
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